人民检察院开展专项整改活动的经验交流材料

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2、存在的薄弱环节，认真查找问题，切实抓好整改，建立完善机制，提高队伍素质，强化法律监督能力，有效地促进了各项检察工作的持续健康发展。我们的主要做法是：一、坚持以人为本，提高队伍素质，是规范执法行为、促进执法公正的基础在专项整改活动中，我们围绕重点环节查找问题，把问题查细、查准、查深、查透，从中找出制约队伍素质提高的症结所在。一是从各界反馈意见和建议入手深入查。通过发放征求意见表、召开座谈会、走访群众等多种形式，收集社会各界群众对检察机关的意见和建议，结合保持共产党员先进性教育活动中收集和查找出来的涉及执法方面的问题，进行全面梳理，分门别类，深刻查摆。二是从剖析案件入手深入查。对

3、不起诉、撤诉、撤案、无罪、抗诉维持原判、赔偿、不服不批捕等重点案件，做到一案一表一分析，涉及多个环节的案件做到一个环节一分析，达到院有综合分析、部门有分类分析，个人有工作分析，从多个层面把问题剖析透彻。三是从执法思想、执法作风、执法行为入手深入查。结合单位、部门和个人实际，组织相关单位和部门、个人仔细查摆，剖析问题存在的原因，制定出对策，不放过任何细小环节。针对查摆中发现的问题，我们把提高干警的执法水平和执法能力，作为规范执法行为、促进执法公正的基础和前提，采取硬性措施，提高检察队伍素质。一是引导检察干警努力提高政治素质、文化素质、业务素质和道德素质“四个素质”，掌握口语表达

4、能力、文字表达能力、宏观驾驭能力、综合协调能力、处理矛盾能力等“五种基本能力”，培养雷厉风行、准确细致、严格谨慎、求真务实、团结协调“五种作风”。二是公开选任主诉、主办检察官，公正选拔检察复合型人才和专门型人才，使一批优秀检察官脱颖而出，担当重任。三是开展“争创学习型检察院、争当学者型检察官”活动，不断加大培训力度，全面落实激励措施，检察人员的文化层次得到明显提高。四是开展大讨论活动，组织干警对全国全省通报的典型错案和我市2014年以来发生的无罪判决案件、撤回起诉案件、超期羁押案件、涉法上访案件等进行认真讨论，结合实际剖析总结执法观念方面存在的问题，从中吸取教训，进一步促进检

5、察业务。五是继续开展“创新创优创精品”活动，强化创新意识，工作高标准，业务创一流，单项争第一，全面争先进；强化精品意识，办精品案，干精品活，锻造在全省乃至全国叫得响、打得出的精品之作。先后有6起案件被省院评为精品案件，有两项检察建议被评为全省“十佳检察建议”，并入选全国“百佳检察建议”。在今年的全省业务竞赛中，我们取得了第二名的好成绩。队伍素质的提高，有力地促进了查办大要(请您继续关注好：)案工作的发展。今年以来查办的农业银行孟某涉嫌贪污100余万元案、金矿矿长助理王某（正处级）涉嫌受贿案等，均收到了良好的社会效果二、坚持以法为本，狠抓业务建设，是规范执法行为、促进执法公正的

6、关键1、开展重点案件专项复查，解决突出问题。在专项整改活动中，我们从重点案件入手，复查了2014年以来各类重点案件152件，其中涉法上访案件42件，错案赔偿案件6件，公安机关提出复议不批捕案件2件，撤回起诉案件20件，生效无罪判决4件，提出抗诉后法院维持原判案件22件（公诉8件、民行14件），自侦案件撤销案件7件，自侦案件不起诉案件22件27人，反映干警违法违纪案件线索35件。同时从执法思想、作风、能力、行为等方面将问题分门别类，落实责任单位，将责任层层分解，逐一分析原因，举一反三，透过个案分析总结出带有规律性地问题，深刻剖析，认真整改，解决问题，提高广大干警的责任意识。2、

7、完善流程管理机制，规范执法程序。我们首先要求自侦、侦监、公诉、民行检察等主要业务部门认真学习法律法规，自行查找执法活动中存在的不规范问题，分别制定各项办案活动的操作规程。在各部门分别制定办案规程的基础上，组织精通业务的骨干成立专门小组，对办案规程进行修定，形成《人民检察院办案规程》共17编639条，对各项检察业务从基本要求、受理、办理到请示备案、立卷归档等具体环节，作出详尽规定，印发全市统一执行。如对侦查活动，在管辖、办案组织、线索管理、初查、立案、强制措施、侦查终结、配合支持公诉等环节上加强了流程管理