山东省信访事项复查复核办法

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1、山东省信访事项复查复核办法（2008年6月16日山东省人民政府第13次常务会议审议通过　2008年6月30日山东省人民政府令第204号公布　自2008年7月1日起施行）　　第一章　总则　　第一条　为了规范行政机关信访事项复查、复核工作，促使信访争议妥善解决，提高行政效率，防止和纠正行政机关对信访人作出错误的信访处理，引导信访人依法按程序信访，及时对信访人的合法权益予以救济，保障其合法权益，根据《信访条例》，结合本省实际，制定本办法。　　第二条　本办法所称复查，是指信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服，可以自收到书面答复之日起3

2、0日内向原办理机关的上一级行政机关请求复查，由收到复查请求的行政机关作出复查意见的活动。　　本办法所称复核，是指信访人对复查意见不服，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核，由收到复核请求的行政机关作出复核意见的活动。　　第三条　依法履行复查、复核职责的行政机关是复查复核机关，包括县级以上人民政府、设区的市以上人民政府工作部门，其负责复查、复核工作的机构（以下简称复查复核机构）具体办理复查、复核事项，履行下列职责：　　（一）具体承办复查、复核申请的受理工作；　　（二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件、资

3、料以及举行听证会；　　（三）审查原处理、复查意见是否合法与适当，拟订复查、复核意见；　　（四）按照职责权限，督促复查、复核申请的受理和复查、复核意见的履行；　　（五）办理复查、复核事项统计和备案审查事项；　　（六）研究复查、复核工作中发现的问题，及时向有关机关提出完善政策或者改进工作的建议；（七）对违反《信访条例》和本办法的行为依照规定的权限和程序提出处理建议；　　（八）指导、监督和检查下级行政机关的复查、复核工作；　　（九）法律、法规、规章规定的其他职责。　　第四条　各级复查复核机关应当依照有关规定配备、充实具有法律等相关专业知识

4、的复查、复核专职工作人员，保证其工作能力与工作任务和形势发展相适应。　　第五条　复查复核机关及其工作人员从事复查、复核活动，应当恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任，宣传法制、教育疏导，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。　　第二章　申请　　第六条　依照本办法的规定申请复查、复核的信访人是申请人，原办理、复查机关是被申请人；与信访事项有利害关系的其他公民、法人或者组织，可以作为第三人参加复查、复核。　　多人提出同一复查、复核申请的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。　　第七条　申请复查、复核应当符合下列条件：　　（一）申请人必须

5、是不服办理、复查意见的信访人；　　（二）有具体的复查、复核请求和事实依据；　　（三）属于信访复查、复核的范围，并且无法通过行政复议、诉讼、仲裁等其他法定救济途径解决的；　　（四）在法定申请期限内提出。　　第八条　申请人采用书面方式申请复查、复核，应当在复查、复核申请书中载明下列事项：　　（一）申请人的基本情况和被申请人的名称；　　（二）复查、复核请求；　　（三）主要事实和理由；　　（四）申请人的签名或者盖章；　　（五）申请的日期。　　复查、复核申请书可以采取当面递交、邮寄或者传真等形式提出。有条件的复查复核机构可以接受以电子邮件形式

6、提出的复查、复核申请。　　第九条　申请人书面申请复查、复核有困难的，可以口头申请，复查复核机构应当依照本办法第八条规定的事项，当场制作复查、复核申请笔录，并由申请人签字或者盖章确认。　　第十条　申请人应当按照下列规定，向有关行政机关提出复查、复核申请：　　（一）被申请人是人民政府的，应向其上一级人民政府提出；　　（二）被申请人是县级以上人民政府工作部门的，由申请人选择，可以向其上一级主管部门提出，也可以向该部门的本级人民政府提出；被申请人是实行垂直领导的行政机关的，应向其上一级主管部门提出；被申请人是省人民政府工作部门的，向省人民政

7、府提出；　　（三）被申请人是两个以上行政机关的，应向其共同的上一级行政机关提出。　　第十一条　信访人对行政机关的处理、复查意见不服，仍然以同一事实和理由重复或者越级信访的，各级行政机关的信访接待机构不予受理，并书面告知信访人向有权复查、复核的机关提出。　　信访人对行政机关作出的不予受理决定不服的，可以按照本办法第十四条的规定办理。　　第三章　受理　　第十二条　复查复核机关收到复查、复核申请，应当予以登记，并在3日内分别按下列方式处理：　　（一）对符合法定受理条件，并属于本机关职责范围的，应当受理，并书面通知申请人，同时向被申请人送达

8、提出答复通知书和申请书或者申请笔录副本；　　（二）对符合法定受理条件，但不属于本机关职责范围的，应当书面告知申请人向有权复查、复核的机关提出；　　（三）对不符合法定受理条件的，不予受理，并书面告知申请人不予受理的理由，同时通知有关机关