乡镇精准扶贫民主生活会发言稿

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1、乡镇精准扶贫民主生活会发言稿　　精准扶贫、精准脱贫是中央打好扶贫攻坚战，确保实现全面建成小康社会目标的重大决策部署。近年来，省委、省政府深入贯彻习近平总书记扶贫开发系列重要讲话精神，坚持把扶贫开发作为全省最重大的民生工程，以吕梁、太行两大连片特困地区为主战场，以促进贫困群众增收为核心，着力探索并不断完善产业扶持、技能扶持、资本扶持和不断改善贫困群众基本生产生活条件“三加一”的精准扶贫战略，推动扶贫开发不断取得显著成效。贫困地区农民人均纯收入由2010年的2529元增加到2014年的5309元，年均增幅达到20.4%，连续

2、四年高出全省平均水平5个以上百分点。今年贫困地区农民收入增幅继续保持了高于全省的良好态势，前三季度，贫困地区农民人均可支配收入达到4549元，比上年同期增长9.8%，高于全省平均水平1.5个百分点。　　一、立足省情、发挥优势，着力探索具有山西特色的精准扶贫新路子　　我省是国家扶贫攻坚重点省份。全省58个贫困县、7994个贫困村、329万农村贫困人口集中分布在西部吕梁山黄土残垣沟壑区、东部太行山干石山区和北部高寒冷凉区三大区域。这些地方地理位置偏，自然条件差，产业基础薄弱，基础设施和公共服务滞后，贫困人口生产技能缺乏，增收

3、脱贫缺乏有力足够的要素支撑，是扶贫攻坚最难啃的硬骨头。为切实加快群众增收脱贫步伐，确保实现全面建成小康社会目标，省委省政府准确把握省情特点，充分发挥省情优势，组织动员专项扶贫、社会扶贫和行业扶贫三支力量，加大力度创新举措，走出了一条具有山西特色的精准扶贫新路子。　　(一)突出产业扶持，筑牢贫困群众增收脱贫的产业支撑。产业开发是帮助贫困群众增收脱贫最核心的支撑。近年来，全省立足贫困地区农业发展比较优势，围绕户均1亩设施蔬菜、人均3亩干鲜果经济林，户均两头牛、人均10只羊等具体目标，在吕梁山区重点发展干鲜果经济林、马铃薯和小

4、杂粮等产业，太行山区重点发展设施蔬菜、中药材产业，北部贫困地区重点发展设施蔬菜和牛羊为主的规模养殖业，通过产业攻坚、连片开发、综合治理，做大做强贫困地区特色优势产业。一是瞄准集中连片贫困村实施片区产业开发。采取以片规划、分县实施、突出产业、集中投入、整体推进的办法，四年时间共计投入财政扶贫资金11.2亿元，支持50个贫困县实施设施蔬菜、干鲜果经济林、特色农业种植和规模养殖业为主的片区开发项目57个，2949个村、89.8万农村贫困人口直接受益，项目区农民人均增收900-1600元。二是集中力量实施连片特困地区产业攻坚。2

5、012年开始，连续三年每年投入财政扶贫资金2亿元，在吕梁、太行两大连片特困地区实施特色优势产业开发为主的扶贫攻坚规划，381个贫困村、22.2万贫困人口直接受益。如吕梁山片区南部的吉县通过实施片区产业攻坚，发展壮大苹果产业，目前全县苹果面积实现了“五个80%”以上，即苹果面积占耕地总面积的80%以上，苹果专业村占行政村总数的80%以上，果农数量占到农村人口总数80%以上，果业收入占到农业收入的80%以上，果农人均果品收入占到农民人均纯收入的80%以上。苹果产业成为支撑全县农民脱贫致富的骨干产业。三是支持引导企业带动贫困村

6、实施产业扶贫开发。全省启动实施百企千村产业扶贫工程，通过加大招商引资力度，出台优惠政策措施，支持引导企业等社会资本实施产业扶贫开发，通过企业资本、技术、管理、市场优势和贫困地区的土地、劳动力、特色资源优势深度融合，帮助贫困地区产业开发做强基地、做大龙头、做长链条、做优品牌，显著提升了贫困地区农业产业化水平。对每个项目都建立完善企农利益联结机制，量化落实扶贫任务措施，做到企业产业扶贫与瞄准贫困村、贫困户扶贫攻坚相结合。到去年底，已有200多家省内外企业开工建设项目233个，带动1768个贫困村、30.7万农户发展生产基地，

7、吸纳6.9万贫困劳动力就业增收。　　(二)抓好资本扶持，解决贫困群众产业开发的资金困难。制约贫困村贫困户产业发展的主要瓶颈，说到底还是资金短缺问题。为有效解决贫困群众产业开发贷款困难，2014年，我省按照发挥财政扶贫资金放大效应，撬动金融资本支持贫困地区产业开发的思路，改革创新金融扶贫机制，启动实施金融富民扶贫工程。当年首先在吕梁、太行21个片区扶贫攻坚县试点，每县注入500万元财政扶贫资金作为扶贫贷款风险补偿金，金融合作机构按照注入扶贫资金总额的8倍以上放大贷款额度，支持贫困地区企业和农户实施特色产业开发。具体贷款分两

8、类，一是面向贫困农户的扶贫小额信贷“富民贷”，二是面向贫困地区产业扶贫企业及项目贷款的“强农贷”。其中用于支持农户的贷款占到合作金融机构从事金融扶贫业务贷款总额60%以上。对获得贷款的贫困户和扶贫企业，省级给予5%的贴息支持。今年，这项工作在58个贫困县全面推开。目前已累计投放贷款7.89亿元，其中面向9270个贫困