2017关于加强三基建设实施方案

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1、2017关于加强三基建设实施方案　根据中共海北州委《关于加强“三基”建设提升执政水平的实施意见(2016-2018年)》(北发〔2016〕19号)精神和州委办公室《关于印发贯彻落实中共海北州委关于加强“三基”建设提升执政水平的实施意见(2016-2018年)重点工作任务分工方案的通知》(北办发〔2017〕7号)要求，结合住房城乡建设工作实际，制定本方案。　　一、指导思想和总体目标　　(一)指导思想　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面加强住房城乡建设系统基层领导班子建设、干部队伍建设、管理基础建设、党

2、风廉政建设和行风形象建设，着力解决突出问题，保持党同人民群众的血肉联系，为全面推进住房城乡建设事业科学发展奠定坚实的基础。　　(二)总体目标班子自身建设加强。　　进一步加强组织领导、强化工作措施，按照“以党建促发展、以发展促党建”的原则，以七个“创新”确保七项“提升”，努力把“三基”建设工作打造成为群众满意工程。一是以创新班子和干部队伍建设为保障，工作活力进一步激发。要创新班子思想建设和作风建设，提升政治素养、文化水平、工作能力、法纪意识、团队意识和责任意识，完善民主集中制，激发工作活力。二是以创新“教育培训方式”为基础，党员干部“

3、素质作风”进一步提升。坚持开展“周五课堂”、“中层干部谈思路”、“领导干部上党课”和“五比五看”竞赛等活动，加强对党员干部的教育培训，着力提高党员干部的业务能力和综合素质。三是以创新“服务模式”为重点，“窗口服务质量”进一步提升。大力推行窗口服务“亮身份”、“亮形象”、“亮承诺”的“三亮”和创“学习模范”、创“服务模范”、创“道德模范”活动，全力提升窗口服务质量。四是以创新“行政审批”方式为落脚点，“办事效率”进一步提升。简化审批流程，规范行政审批事项;全面推行首问负责、限时办结和服务承诺制度，开通“绿色”审批通道，开展“办事效率”

4、提升行动。五是以创新“绩效督查”为着力点，工作效能进一步提升。建立实施目标、业绩、过错“三位一体”的管理体系和定人员、定责任、定时间、定进度、定标准、定奖惩“六定”模式，加强督查机制，确保工作高效落实。六是以创新“健全落实制度”平台为着眼点，“制度落实”进一步提升。进一步梳理健全各项制度，强化制度落实，特别在优质服务、提高效率、厉行节约、提升形象上有所突破。七是以创新“党建项目化管理机制”为龙头，“结对共建”质量进一步提升。开展以高原美丽乡村建设和困难群众、老党员慰问为主的结对共建提升活动，想方设法协调解决项目和资金，真心实意为群众

5、办实事、做好事、解难事。同时进一步建立健全党风廉政建设责任体系，严格管理党员干部，自觉接受党组织和群众监督，营造风清气正的廉政氛围，为住房和城乡建设事业健康发展提供坚强的组织保证。　　二、主要任务和工作措施　　(一)共性任务和工作措施　　1、健全制度，实现科学化、精细化管理。一是抓好班子建设。健全干部的选拔机制，全面推行竞争性方式选拔任用干部。按照民主集中制原则，完善领导班子的民主决策机制。坚持中层骨干轮岗交流制度，提高领导干部科学决策能力。贯彻落实党组学习制度，提升领导班子理论水平。加强民主监督，进一步规范领导班子管理。二是提升行

6、政综合管理水平。进一步健全政务、事务、财务管理工作规程，明晰部门职能和岗位职责，把内部管理与现代技术相结合，发挥各项制度对建设工作的推动和促进作用。建立健全绩效考核制、民主集中制、表彰奖励制、调查研究制、谈心交流制，推进科学化、民主化、规范化管理。三是转变作风提升形象。全面巩固党的群众路线教育实践活动和行风建设长效机制，进一步深化阳光保廉，积极参与行风评议，大力整治“懒、散、庸”的不良作风。　　2、强化培训，提高干部业务技能。一是注重理论学习。坚持以正面教育为主，组织党员干部深入开展中国特色社会主义理论体系、党章党史、十八大报告和习

7、近平总书记一系列重要讲话精神以及《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等书目和省州重要会议、重要文件学习，教育和引导广大党员干部坚定理想信念，树立宗旨意识。要创新学习方法，采取党组学习、集中培训、个人自学、专题辅导、领导导读、学习讨论、交流体会等形式，增强学习教育的实效性。二是强化业务培训。紧紧围绕住房城乡建设工作实际，继续执行“国家注册执业资格”奖励政策，督促激励专业技术人员提升业务水平，促进行业发展。采取“请进来、走出去”的方式，分批分期做好教育培训工作，全面提升干部职工的基本理论素养、基本知识水平、基本业务素质及基本工作能力。　

8、　3、优化考核，强力推进各项工作任务完成。一是落实绩效考核管理办法，进一步完善工作绩效、教育培训、工作考勤和责任追究办法。二是着力抓好品牌建设工作。围绕绩效考核、阳光执法行动和文明窗口创建，开展亮点工作品牌创建，促进“三基”建设提质提