草原防火物资储备库建设项目可行性研究报告

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1、目录一、项目摘要11.1项目概要11.2编制依据2二、项目建设的必要性和可行性22.1项目建设的必要性22.2项目建设的可行性4三、项目承担单位的基本情况5四、项目地点选择分析5五、项目建设目标6六、建设内容及规模66.1物资储备库房建设66.2防火物资购置66.3通讯设备购置76.4运输工具购置7七、投资估算及资金筹措87.1投资估算87.2资金筹措9八、项目建设进度计划9九、效益分析与风险分析11189.1新增固定资产119.2经济效益预计129.3社会效益评价129.4投资风险分析12十、项目组织管理与运行910.1组织管理910.2保障措施10十一、招标方案1118一、项目摘

2、要1.1项目概要项目名称:S省XX州草原防火物资储备库建设项目主管单位:S省农牧厅项目监管责任人:XXX(S省农业厅副厅长)XXX(S省农业厅xx处处长)项目承担单位:XX州草原监理站(XX州草原防火办公室)项目负责人:XXX项目建设地点:XX州XX镇XX路X号建设年限:建设期为二年2008年--2009年项目建设内容及规模：S省XX州草原防火物资储备库建设项目主要内容及规模为：建设防火物资储备库600平方米，在物资储备库中配置防火物资储放架152.5米；购置防火设备：风力灭火机300台，防火服300套，野外生存装备50套，发电机2台；购置通讯设备：GPS定位仪5部，卫星电话2部；购

3、置赴火场设备：防火指挥车1辆，后勤保障车1辆，防火运兵车3辆等。投资概算及资金筹措：项目建设总投资260万元，其中申请中央投资230万元，XX州地方财政投资30万元。项目建设效益评价：18草原防火是关系到人民群众切身利益的一项社会性很强的工作，加强防火工作，不断提高防火能力，对于保护草原建设成果，确保人民群众的生命财产安全，维护群众利益，稳定发展畜牧业生产将产生极其深远的意义。本项目实施后，防火设备的增多和交通工具的配备能大大增强扑灭火灾的能力，将草原火灾损失降低到最低限度。1.2编制依据——农业部关于2007年部分农业项目前期工作安排意见的通知(农计发[2007]4号)；——农业部

4、关于提前开展2008年部分农业建设项目前期工作的通知(农计发[2007]14号)；——《S省草原防火十一五规划》；——《中华人民共和国草原防火条例》；——《S省草原火灾应急预案》；——《XX州草原火灾应急预案》；——国发[2002]19号《国务院关于加强草原保护与建设的若干意见》。——项目单位提供的基础材料；二、项目建设的必要性和可行性2.1项目建设的必要性草原火灾突发性强，受自然因素影响大，稍有疏忽就可能酿成大灾。所以，一旦发生草原火情，必须采取果断措施，实现“打早、打小、打了”18，避免酿成大灾。切实加强对现有扑火机具、运输车辆、通讯设备的管理、维护和保养，提高完好率，保证扑火作

5、战需要。因此，必须加强草原防火物资储备库建设，逐步提高防扑火装备水平。XX州有天然草场总面积3972.13万亩，其中可利用草场面积3492.74万亩，占草场总面积的87.92％。畜均占有草场面积13.93万亩。产草量与年降水量有着十分密切的关系，亩均产草量在150-250公斤18之间。草场境内有珠固、仙米和祁连三大原始林区，面积50.82万亩，加上462.5万亩的灌木林，森林总面积达513.32万亩。畜牧业是海北自治州的主导产业，畜牧业产值占全州国民经济产值的70％，百亩草场产值1326元，牧民人均纯收入达3384.3元。因此认真抓好草原建设，加大对草原建设的投资力度是实现民族地区群

6、众致富奔小康的头等大事，也是维护民族团结，社会稳定的头等大事。近年来，在草原基本建设中通过采取大面积封育围栏、人工草地种植和退化草地补播、施肥、灌溉以及灭鼠、灭虫等有效措施，使草场植被得到恢复，牧草高度提高，产草量明显增加，随之可燃物也明显增加。再加之牧草枯黄期长达八个月之久，通车里程增加，人员流动等因素，草原火险等级愈来愈高，火灾隐患增大。特别是从这几年的火灾发生情况看，由于地方财政资金拮据，设备落后，通讯不畅，交通条件落后，灭火工具短缺，致使草原火情得不到及时扑灭。全州每年有草原火警、火灾十几次，造成了重大经济损失，如2006年春季海晏县发生两次重大草原火灾，共烧毁草场面积568

7、2亩，烧死、烧伤羊1252只，火灾共造成直接经济损失29.67万元，导致4户牧民的冬春草场全部烧毁，造成了不可弥补的经济损失。又如刚察县伊克乌兰地区草原发生火警，虽然干部群众及时扑救，由于扑火工具落后等原因，致使草场暗火连续三天无法扑灭，损失严重。为此，加大草原防火建设力度，在认真抓好各项防火措施的基础上，及时建立草原防火物资储备库势在必行。2.2项目建设的可行性改革开放以来，在党中央、国务院的正确领导下，全国草原保护与建设工作取得了重大成就。一是草原法制