投标管理,政府采购,政府采购实务,阁策.pptx

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1、政府采购实务2培训师：阁策阁策第*页目录政府采购概述政采法律体系招标投标法财政部74号令阁策第*页过渡页政府采购概述政采法律体系招标投标法财政部74号令（一）政府采购定义（二）政府采购对象（三）政府采购原则（四）政府采购形式（五）政府采购当事人（六）政府采购方式（七）政府采购优劣（八）供应商的条件阁策第*页政府采购概述政采法律体系招标投标法财政部74号令政府采购定义1采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定

2、的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。阁策第*页政府采购概述政采法律体系招标投标法财政部74号令政府采购对象2货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。阁策第*页政府采购概述政采法律体系招标投标法财政部74号令政府采购原则3诚实信用原则公开透明原则公平竞争原则公正原则阁策第*页政府采购概述政采法律体系招标投标法财政部74号令政府采购形式4集中采购分散

3、采购规模化强竞争低成本适应性高效率阁策第*页政府采购概述政采法律体系招标投标法财政部74号令政府采购形式4集中采购是政府采购的主渠道；属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录由省、自治哎、直辖市人民政府或其授权的机构确定并公布；纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目的，应当委托集中采购机构代理采购；集中采购机构——市政府采购中心、各区县政府采购中心；集中采购：是指本级政府各部门及下级政府的采购由本级所设的集中采购机构统一实施。阁策第*页政府采购概述政采法律体

4、系招标投标法财政部74号令政府采购形式4采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购；也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购；分散采购机构——获得政府采购代理资格的社会中介机构，上海共有100多家；分散采购：是指集中采购模式的对称，指采购由各采购需求单位自行采购。阁策第*页政府采购概述政采法律体系招标投标法财政部74号令政府采购当事人5政府采购采购人供应商采购代理阁策第*页政府采购概述政采法律体系招标投标法财政部74号令1公开招标邀请招标2询价采购5其他采购方式6单一来源采购4竞争性谈判3政府采购方式6阁策第

5、*页政府采购概述政采法律体系招标投标法财政部74号令政府采购优劣7保障性0102广泛性03扶持性阁策第*页政府采购概述政采法律体系招标投标法财政部74号令政府采购优劣7周期长0102水很深03成本高阁策第*页政府采购概述政采法律体系招标投标法财政部74号令供应商的条件8具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。阁策第*页过渡页政府采

6、购概述政采法律体系招标投标法财政部74号令（一）政府采购相关法律法规（二）部委规章（三）地方性法规阁策第*页政府采购概述政采法律体系招标投标法财政部74号令地方性法规部委规章行政法规国家法律政府采购相关法律法规1阁策第*页政府采购概述政采法律体系招标投标法财政部74号令部委规章217阁策第*页政府采购概述政采法律体系招标投标法财政部74号令地方性法规3阁策第*页过渡页政府采购概述政采法律体系招标投标法财政部74号令（一）招标（二）招标例外（三）招标排斥（四）投标串通（五）开标、评标和中标阁策第*页政府采购概述政采法律体系

7、招标投标法财政部74号令招标1公开招标1投标人投标组建评审委员会招标文件的澄清和修改编制招标书发布招标公告编制预算和采购清单发中标通知书、签订合同开标、评标、结果公示0102030405060708阁策第*页政府采购概述政采法律体系招标投标法财政部74号令招标1公开招标1阁策第*页政府采购概述政采法律体系招标投标法财政部74号令邀请招标2招标1投标人投标组建评审委员会招标文件的澄清和修改编制招标书向供应商发出投标邀请函编制预算和采购清单发中标通知书、签订合同开标、评标、结果公示0102030405060708阁策第*页政

8、府采购概述政采法律体系招标投标法财政部74号令邀请招标2招标1阁策第*页政府采购概述政采法律体系招标投标法财政部74号令招标例外2可以不进行招标的项目涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。需要采用不可替代的专利