全市2021年优化营商环境调研报告

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1、全市2021年优化营商环境调研报告全市2021年优化营商环境调研报告　　根据调研活动安排，10月上旬，围绕优化营商环境这一课题，我带领市人大常委会机关相关同志，深入到经信局、税务局、政务服务中心和大数据管理局、财政局、自然资源和规划局、**经济开发区等单位，采取现场调研、座谈交流、听取汇报等方式，对我市优化营商环境工作情况有了较为全面的了解，找准了存在的主要问题，为下一步优化营商环境提供了决策依据。现将调研情况报告如下：　　一、我市优化营商环境基本情况　　今年以来，在市委市政府的坚强领导下，我市全面贯彻

2、落实xxxxx在民营企业座谈会上和视察xx时的重要讲话精神，坚持营商环境就是生产力、竞争力，加快转变政府职能，不断深化放管服改革，着力提升政务服务水平，持续提高各类市场主体对营商环境的满意度，为增强全市发展竞争力、推动经济高质量发展作出重要贡献。　　（一）深化制度改革，打造公平市场环境。一是减少.资本市场准入限制。实施市场准入负面清单，推动了非禁即入落实。开展招投标领域专项整治，全面清理公共资源交易制度规则，严格落实《必须招标的工程项目规定》，全面推行民营资本投资建设工程项目自主发包。二是放开中介服务市

3、场。面向市场引入收费低、服务优的测绘、地勘、设计、造价、监理、检测、评估等多种中介服务机构来洪执业，建立考核评价机制和清退淘汰机制，约定中介服务收费标准。三是推进一般工业项目零审批改革。以宽进、简批、重管为核心，优化一般工业项目零审批流程，规范完善承诺制度，推进一般工业项目零审批落地增效。　　（二）转变政府职能，持续改善政务环境。一是加快推进3550+100重点改革落地。不断提高审批效率，基本实现了企业开办3个工作日、不动产登记时间5个工作日、工业投资项目审批时间压缩至50个工作日以内、工程建设项目审批

4、时间缩短至100个工作日以内的成效。二是扎实推进政务服务一张网建设。实现县、镇、村三级联通，梳理公布全市网上行政许可及公共服务事项5576项（市直1357、乡镇2406、村级1813）。三是建立第三方评估机制。委托第三方对24个具备行政审批服务的市直部门、20个乡镇区办、5个分中心在营商环境方面从审批一张网运行、三集中三到位工作、企业开办、取得施工许可、获得水电气等多个维度全覆盖开展评估，全面梳理各指标领域存在的共性问题，倒逼各部门深化整改。　　（三）强化服务意识，破解企业发展难题。一是协助企业解决不动

5、产历史遗留问题。为30余家规上企业办理土地、房产他项权证，为20余家企业免费或优惠办理他项权证。二是加大金融支持实体经济力度。实施差别化信贷政策，科学运用循环贷款、年审制贷款等信贷品种，降低金融门槛，累放小微企业贷款391笔、37.8亿元，余额54.41亿元，有力支持了县域实体经济高质量发展。　　（四）落实扶持政策，降低企业经营成本。一是整治规范涉企收费。依法压减涉企收费项目，推动收费公开。动态调整公布我市收费目录清单，取消了土地和工程规划咨询两项中介收费，并按规定进一步降低涉企保证金缴纳标准和企业特别

6、是小微企业社保缴费。二是全面落实减税降费政策。上半年我市税负减免额***万元，其中增值税***万元、企业所得税**万元、个人所得税**元。　　二、当前存在的主要问题　　（一）政务服务效能有待提升。一是行政审批服务不优。因各部门简政放权意识不够，部分部门进驻窗口授权不充分、审批结果不能在窗口直接出具。部门之间存在数据壁垒，如银行与市场监管局之间信息数据不能互认互通，需要人工对接。二是政务服务标准化建设不完善。政务服务管理中考核机制不健全，评价机制、投诉处理机制不完善，市、镇、村三级政务服务管理体系缺乏统一

7、标准。三是存在工业项目落地难落地慢。工程建设项目实现100个工作日取得施工许可改革实现难度较大，因涉及部门和中介多，市住建局及政务服务中心和大数据局两家协调难以推进。　　（二）企业项目生存难、发展难。一是项目供地难。项目要落地，土地要素是首要前提。受国家土地指标调控的影响，去年11月份签约的少数项目如武汉卓然电动汽车控制组件项目、武汉裕嘉泰汽车零部件项目至今还未落地，急需供地。二是企业用工难。威弘、至尚、弘彰、井力、和润、万安等企业，特别是鞋服等劳动密集型企业，招工难度大；府场经济开发区中高级技术人才总

8、量不足、年龄老化、复合型人才匮乏等现象明显，企业留人难。三是企业融资难。近两年金融机构对我市实体经济贷款投放大幅减少。工业企业贷款占整个金融机构企业类贷款总额的比重不到1%。　　（三）园区基础配套不完善。开发区部分路段的水、电、气等公共配套设施未能与公路网同步建设，垃圾、污水处理等基础设施建设不到位，因园区权限的问题，为企业提供供地、供水、供电、供气等一站式服务乏力。在项目建设过程中，需要逐个项目协调解决水电接驳、电杆迁移、绿化带迁移等问题