市棚户区改造工作经验交流材料

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1、市棚户区改造工作经验交流材料去年以来，长葛市按照市委、市政府安排部署，紧紧抓住被确定为全省首批“百城建设提质工程”试点市和国家第三批新型城镇化综合试点市的政策机遇，坚持把棚户区改造作为改善群众居住环境、提升城市品质形象的重大民生工程，在城市规划区内组织开展了有史以来最大规模的棚户区改造。共谋划上报省住建厅棚改项目19个，获得批复项目9个，总投资58.4亿元。目前，已启动项目7个，共完成搬迁3535户，拆除房屋3155户，拆除面积89.8万平方米，累计发放资金38.7亿元，签约率和拆迁率分别达到了99%

2、以上。在这3535户房屋征收过程中，没有发生一起因征治安案件，成功走出了一条依法依规、和谐征收的棚户区改造路子。长葛市的主要做法是：一、加强领导，精心组织部署。为确保棚户区改造项目顺利推动，长葛市主要从5个层面加强组织领导。一是成立高规格领导组。成立了市委书记任政委，市长任指挥长，市委副书记、常务副市长、主管市长任副指挥长的全市棚户区改造工作指挥部，全面负责全市棚改工作。二是坚持县级领导分包。对实施的每个棚改项目，分别明确1名常委和1名县级领导分包，具体负责包进度、包协调、包征收、包安置、包维稳，一包

3、到底。三是配强工作人员。对棚改涉及的每个村组都至少配备了6名干部蹲点开展工作，其中科级干部2名、后备干部4名，全市共抽调了300余名优秀干部，充实到棚改一线。四是加强专业监督。抽调纪检、财政、住建等部门专业人员，在每个棚改指挥部成立监督组，全程参与棚户区改造，与镇办干部、村组干部、村民代表一道共同监督，尽最大可能减少失误，杜绝徇私舞弊，一把尺子量到底，确保公平公正。五是健全工作机制。建立了工作日例会、联席会、督查考评、抽调干部考核等工作机制，保证棚改工作有序推进。二、政策制定，最大让利于民。长葛市根据

4、国家、省、许昌市有关棚改政策，借鉴外地成功经验，聘请专业法律团队，按照“实事求是、让利于民”原则，研究制定了8个配套文件，逐个制定征收补偿方案和补充说明，对合法宅基、购地自建房、小产权房屋、闺女宅基地等多种情形，按照国家法律法规和有关政策，进行分类处置，确保群众获得最大收益。长葛市棚改政策的惠民性主要体现在5个方面：一是补偿标准提高。安置补偿标准比原来提高了近25%，房屋补偿均价提高至3950元/㎡，高于目前长葛市及周边县市区的商品房均价。二是照顾特殊群体。对70岁以上的老人、残疾人过渡安置费每人每月

5、增加300元，对义务教育阶段的学生每月增加100元，对住房面积不足50平方米的低收入群体享受安置面积最低50平方米的住房保障。三是提高安置奖励。为激励群众配合征收的积极性，对实施货币化安置的群众按照房屋价值的补偿费用给予10%的自主安置奖励费。同时设立名次奖、分期限段奖、分组奖、整体搬迁奖等多种形式的奖励，对在期限内完成征收搬迁的，最高奖励达到8万元。四是建立选房超市。针对群众担心征收补偿后房价上涨过快的问题，长葛市建立了棚户区改造选房超市，把现有五证齐全、信誉良好的商品房纳入选房超市，集中展示商品房

6、的位置、户型、价格等，并要求参与开放商按照2016年12月份房地产均价进行交易。五是择优规划代建。为满足部分群众代建要求，长葛市计划在位置优越、环境优美、交通便利、配套齐全的区域规划建设三个代建房项目，目前位置已经选定，正在进行规划编制。由于长葛市棚改政策非常优惠，得到了群众认可和支持，群众签约搬迁的积极性非常高，从4月19日启动签约，到5月20日，短短一个月内，签约率就超过了90%。三、大力宣传，营造浓厚氛围。棚改工作中，长葛市十分注重营造氛围，形成推动棚改工作顺利推进的强大声势。一是层层召开动员会

7、议。分别召开市、镇办、村、组四级会议，最大限度地炒热干群思想。二是多种形式广泛宣传。利用微信平台、电视台、报纸、张贴标语等多种形式，广泛宣传。同时制定棚改政策手册、宣传单，发放到棚改居民户中，使每一名棚改群众知晓政策。三是强化业务培训。先后组织4次棚改业务培训会，聘请专家专门授课，提高干群业务能力。四是设立倒计时牌子。设置在每个项目指挥部、村（居）委会等明显位置，时刻提醒群众签约到期时间，督促群众尽早签约拿奖励。通过铺天盖地的宣传，棚改工作氛围形成，群众思想观念也发生了极大变化，从“要我拆”变为了“我

8、要拆”。四、公平公开，坚持依法征收。为保证棚改工作依法依规、公平公开，长葛市专门聘请了专业法律团队全程参与棚改，棚改工作中，充分运用“四议两公开”工作法，全程让群众参与、监督。一是做实入户测算。在市、镇（办）、村、拆迁户本人等“多方代表”都到场的情况下，由市派出人员操作丈量，现场确认宅基地、附着物、房屋面积等，认真登记造册，现场签字。二是引入第三方评估。对每个棚户区改造项目，分别公开选定一家评估公司，对涉及到的争议房产、门面房、住改商等特殊房产，按照相关