开展化解信访积案和疑难信访举报问题专项活动方案

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1、开展化解信访积案和疑难信访举报问题专项活动方案开展化解信访积案和疑难信访举报问题是全区党的群众路线教育实践活动的一项重要工作内容，是解决人民群众合理诉求，维护社会稳定的重要举措。为确保这项活动顺利开展，现制订如下方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照自治区党委十届四次全会、十届自治区纪委五次全会和市纪委四届五次全会的部署要求，关注关心民生问题，认真解决好各地久拖不决、久访不息的信访积案和疑难信访举报问题，进一步畅通民意，化解民怨，消除影响社会和谐稳定因素，切实维护人民群众的利益。二、排查范围此次化解信访积案和疑

2、难信访举报问题排查范围主要包括201x年x月x日至今尚未停访息诉的纪检监察业务范围内信访积案和疑难信访问题，重点排查近年来重复赴邕进京上访、大规模集体访、重复致信中央、自治区纪委和市纪委的信访举报问题。三、工作目标一是摸清底数，落实责任。对信访积案和疑难信访举报问题逐一排查后，要建立详细的工作台帐，逐案明确化解责任单位和责任人，做到数量清、原因清、症结清、责任清。二是化解积案，减少存量。力争201x年上半年前化解xx0%以上，201x年x月教育实践活动基本结束时化解xx%以上。三是创新机制，控制增量。按照“事前预防、事中化解、事后处理”的思路，总结经验，探索规律，形成有效预防、发现、化解矛

3、盾纠纷和及时解决信访积案和疑难信访举报问题的长效机制。四、工作步骤清理化解信访积案和疑难信访举报问题专项活动共分5个阶段。（一）排查摸底（x月上旬）。各乡镇（街道）、单位x月x日前完成梳理排查，摸清底数，进行登记，并按照信访方式、信访时间、信访人、被反映人、问题摘要、责任单位、包案领导、包案责任人、以往处理情况和化解时限等要素建立台帐。x月xx日前将开展信访积案和疑难信访举报问题活动具体方案和台帐上报区纪委信访室。（二）落实化解（x月中旬至x月下旬）。对排查出来的信访积案和疑难信访举报问题进行集中化解。领导包案要采取适当方式进行公示，接受群众监督。包案领导要采取重点约访、带案下访等形式上门

4、了解、看望信访人，倾听诉求反映，做好政策宣传和思想教育工作。责任单位要认真落实包案情况分析，制定措施，解决问题。（三）督查督导（x月底至x月上旬）。为确保活动有序开展，区纪委将结合来信来访工作实际，对各单位开展化解信访积案和疑难信访举报问题专项活动的工作进展情况进行督查。（四）建章立制（x月中旬至x月上旬）。各单位要结合党的群众路线教育实践活动，建立健全信访积案和信访突出问题预防、发现、稳控和化解等工作的长效机制。（五）活动总结（x月下旬）。对开展活动情况进行全面总结。x月xx日前请各乡镇（街道）纪委、各单位纪检组将开展化解信访积案和疑难信访举报问题专项活动的情况报区纪委信访室。五、工作要

5、求（一）加强组织领导。排查化解信访积案和疑难信访举报问题工作主要由区纪委、各乡镇（街道）纪委、区直各单位纪检组组织开展，各单位要加强对清理信访积案工作的领导，成立工作领导小组，负责组织排查、指导本单位开展好化解信访积案和疑难信访举报问题专项工作。区纪委成立开展化解信访积案和疑难信访举报问题专项活动工作领导小组，领导小组成员名单如下：组长：xxx区委常委、区纪委书记副组长：xxx区纪委副书记、区监察局局长xxx区纪委副书记、绩效办主任成员：由区纪委常委、区监察局副局长以及区纪委各室主任或副主任组成。领导小组下设办公室，办公室主任由xxx同志兼任，成员：xx。办公室负责专项活动的组织排查、指导

6、各级纪检监察机关开展好化解信访积案和疑难信访举报问题专项活动的日常工作。（二）落实工作责任。各乡镇（街道）纪委、各单位纪检组要严格按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”、“解决问题与教育疏导、依法处理相结合”的原则和“一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一套稳控措施”的工作要求，对尚未化解息诉的信访积案和疑难信访举报问题要逐案落实责任，明确化解时限，一包到底，真正做到问题不解决不放过、上访人不息诉不罢休。（三）加强协调配合。信访积案和疑难信访举报问题成因复杂，涉及面广，化解难度大，各单位要增强大局意识和责任意识，对跨地区、跨部门的信访积案和疑难信访举报问题要互相支持、互相配合，形

7、成化解合力。对排查出来的业务范围外问题，积极协调当地信访联席办、维稳办，一律交由本地信访、维稳部门化解。（四）加强舆论宣传。各单位要及时总结推广化解信访积案和疑难信访举报问题专项活动的成功做法和经验。要精心选取信访人缠访闹访、非正常访的典型案例，以适当方式在新闻媒体予以曝光，以案释法、以案说理，教育和引导信访人以理性合法的方式表达利益诉求，为开展化解信访积案和疑难信访举报问题专项活动营造良好的舆论氛围。（五）加强督促检查