区审计监督扶贫专项资金2017年实施方案

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1、区审计监督扶贫专项资金2017年实施方案为确保2017年xx区脱贫摘帽目标的圆满实现，结合我区扶贫政策措施落实和资金分配管理使用情况，制定本实施方案。一、目标任务深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想和中央、省、市、区精准扶贫精准脱贫重大决策部署，以“精准、安全、绩效”为主线，全面推进扶贫审计全覆盖，着力促进脱贫攻坚政策措施落实落地、促进扶贫资金项目规范管理、促进提高扶贫资金使用绩效、促进把扶贫资金监督管理重点向乡镇、村社延伸；从严查处脱贫攻坚领域存在的违纪违规、损失浪费、绩效低下、风险隐患等问题，提出加强和改进

2、扶贫资金和项目管理的意见和建议，为决战决胜全面小康提供有力的审计支撑。二、重点工作围绕精准扶贫精准脱贫决策部署和政策措施的落实，全面推进扶贫审计全覆盖，切实保障资金安全、推动健全制度、促进规范管理。（一）持续跟踪扶贫脱贫政策措施落实情况围绕“六个精准”的基本要求，持续关注各乡镇、各部门贯彻落实“六个一批”扶贫攻坚行动计划的进展和效果，着力揭露和查处责任不落实、机制不完善、方法不得当，以及不作为、慢作为、假作为等问题，促进各项政策措施落地生根、不断完善。在推动统筹整合使用财政涉农资金相关政策落实中，牢固树立脱贫实效导

3、向，把钱合理用到建档立卡贫困人口脱贫上，促进提高脱贫成效。（二）着力检查扶贫资金安全绩效情况重点关注乡镇、村社等基层单位扶贫资金管理运行和机制制度建立健全情况，着力发现和揭示财经纪律意识淡薄、管理制度缺失、财务基础工作薄弱等问题，推动筑牢扶贫资金安全屏障。循着资金流向，从政策要求、预算安排、资金拨付一直追踪到项目和个人，确保扶贫资金安全高效使用。加大扶贫资金统筹整合使用情况审计力度，促进专项扶贫资金、相关涉农资金、社会帮扶资金捆绑使用，提高资金使用效益。（三）切实关注扶贫项目建设运营情况加大对扶贫专项方案和年度工作

4、计划涉及的扶贫开发重点项目建设及运营效果的审计力度，重点揭露脱离实际、盲目决策和后续管护缺失等原因导致扶贫项目建成后废弃闲置，造成重大损失浪费、重大环境污染和资源毁损等突出问题，促进扶贫重点项目发挥实效。（四）严肃揭露和查处典型违纪违法问题聚焦群众身边的腐败，坚决查处虚报冒领、骗取套取、截留侵占、贪污私分扶贫资金等问题，坚决查处利用职权优亲厚友违规分配扶贫资金等问题，坚决查处违反中央八项规定、国务院“约法三章”精神以及省委省政府十项规定和市委市政府十一项规定、区委区政府十二项规定，将扶贫资金用于吃喝接待、公款旅游、

5、奖金福利等问题，强化法纪震慑，形成高压态势，以严查严处促进扶贫资金严管严用。（五）着重反映体制机制制度性问题密切关注扶贫开发工作中出现的新情况新问题，着力揭示和反映阻碍政策措施落实、制约资金整合的体制性障碍和制度性缺陷，积极提出对策建议，促进完善制度机制。同时注重发现和总结精准扶贫、精准脱贫工作中好的经验做法，积极推广运用。三、工作安排1.配合达州市审计局对通川区2016年扶贫政策措施落实和资金分配管理使用情况进行全覆盖审计。2.结合“133”专项整治，抽调4名业务骨干配合区监察局开展一级廉政风险岗位抽查审计工作，

6、规范权力运行，促进廉政风险防控。3.区审计局牵头，组织公安、房管、财政（人社）、交管、工商、住建部门对六类人员进行数据比对，纠正错评、漏评、未整户识别等问题，确保精准识别政策落实到位。4.结合2017年度部门主要领导和乡、镇党政主要领导经济责任审计工作，突出对扶贫领域资金和项目的审计重点，并视情况开展扶贫专项调查。5.加强对扶贫资金的分配、管理、整合和使用情况的审计或审计专项调查。6.区财政局和区审计局组成联合检查小组，对2016年19个脱贫村的扶贫资金管理使用情况开展联合检查。7.区审计局督促指导各乡镇办（委）审

7、计站将扶贫资金纳入审计重点，切实加强对本辖区扶贫资金分配管理和使用情况的审计监督力度。8.由区政府督查室牵头，区审计局、区财政局等相关部门参与，对审计发现问题的整改落实情况进行督查，促进整改到位。四、保障措施（一）深化认识，整合力量脱贫攻坚工作是一项涉及千家万户的民生工程，推进扶贫审计全覆盖是区委、区政府交给审计机关的一项重大政治任务。我们要深刻认识扶贫审计工作的极端重要性，精心制定审计方案，统筹整合审计力量，确保扶贫审计取得实效。（二）创新思路，突出重点要切实创新思路，积极探索大数据审计模式，加大对各类关联数据的

8、分析力度，积极查找扶贫贷款贴息、社保兜底、医疗救助、教育扶贫等方面存在的问题。准确把握扶贫审计重点，以扶贫资金分配管理使用为主线，重点关注扶贫工作“最后一公里”的问题，重点抽查村级实施的扶贫项目。（三）积极配合，逗硬整改区级相关部门、乡镇办委要积极支持配合审计工作，如实提供审计所需资料，切实抓好审计发现问题的整改，逗硬落实审计决定。区审计局要适时组织力量对各