xx县精准扶贫帮扶专项资金管理办法

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1、xx县精准扶贫帮扶专项资金管理办法（试行） 第一章  总  则第一条  为了规范精准扶贫帮扶专项资金（下称帮扶资金）管理，提高资金使用效益，确保扶真贫、真扶贫，不断提高扶贫开发工作实效，根据《中共连城县委 连城县人民政府关于印发深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神加快推进科学扶贫精准扶贫实施方案的通知》（连委〔2015〕123号）、《中共连城县委 连城县人民政府关于推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见》（连委发〔2016〕1号）等文件精神，结合我县实际，制定本办法。第二条  本办法所称帮扶资金是指县财政安排的专项用于发展生产扶贫小额信贷贴息、发展生产以奖代补、光伏扶贫

2、项目的资金。第三条  本办法所指扶贫对象，是指根据国定扶贫标准和省定扶贫标准，识别认定的农村建档立卡贫困户（不含低保户、五保户，下同）。 第二章  资金筹集第四条  县财政根据精准脱贫工作需要和财力情况，每年统筹安排一定规模的财政专项帮扶资金，并逐年加大投入。帮扶资金按照“县级筹措、专户管理、严格对象、帮扶到户”的原则筹集。拓宽扶贫开发投入渠道，鼓励相关部门多渠道向上争取和广泛筹集资金，拓宽扶贫支持领域，加大整合地方各类资金支持扶贫工作的力度，同时把福清市、省卫计委、省工商联、省烟草公司、省人保财险公司、省森林武警总队结对帮扶资金，纳入帮扶资金统筹管理范围。 第三章 

3、 资金使用第五条  资金选择。帮扶资金指：3万元以下发展生产扶贫小额信贷贴息资金；发展生产以奖代补资金（每户封顶5000元）；每户1万元光伏扶贫项目资金。建档立卡贫困户只能选择三种帮扶资金中的一种。第六条  对贫困村参与光伏扶贫增加村集体收入的，按《中共连城县委 连城县人民政府关于推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见》（连委发〔2016〕1号），给予村投资额的10%补助。第七条  资金申请。1．发展生产扶贫小额信贷和贴息资金申请。根据《连城县扶贫小额信贷资金管理办法（试行）》（连政综〔2016〕123号）执行。2．发展生产以奖代补资金申请。第一阶段：项目申报。由建档立

4、卡贫困户本人提出发展生产以奖代补资金申请，并填写《连城县一般贫困户以奖代补发展生产帮扶项目申报表》（附件1），经挂钩帮扶责任人、村委会初核同意后报乡（镇）扶贫办复核，再由各乡（镇）政府审核，并在乡（镇）、村公开栏公示7天，无异议后，报县脱贫攻坚指挥部备案。审核内容为建档立卡贫困户是否具备承受能力和发展生产项目是否能达到脱贫的目的。第二阶段：项目验收。所在村两委、挂钩帮扶干部、扶贫驻村工作队对建档立卡贫困户发展生产项目进行全程跟踪监管，并对项目的实施成效提出评价。乡（镇）成立验收小组，验收小组人员包括：乡（镇）党政领导、挂钩帮扶干部，村两委、乡（镇）财政所、乡（镇）扶贫

5、办、涉及项目基层所站负责人等，通过实地查看，核实发展生产帮扶项目，审核购买发展生产资料发票，核算以奖代补资金额，并填写《连城县一般贫困户以奖代补发展生产帮扶项目验收专项资金补助表》（附件2），在乡（镇）、村公开栏公示7天，无异议后，由乡（镇）扶贫办汇总，填写《连城县一般贫困户以奖代补产业发展帮扶专项补助资金汇总表》（附件3），报县脱贫攻坚指挥部备案。3．光伏扶贫资金申请第一阶段：项目申请。（1）建档立卡贫困户独户或联户建设光伏发电站，由贫困户本人提出光伏项目资金申请，并填写《连城县一般贫困户光伏扶贫项目申报表》（附件4），经挂钩帮扶责任人、村委会初核同意后报乡（镇）扶

6、贫办复核，再由各乡（镇）政府审核，在乡（镇）、村公开栏公示7天，无异议后，报县脱贫攻坚指挥部备案。（2）贫困村与建档立卡贫困户共同建设光伏发电站，村委会需与贫困户签订协议，贫困户光伏补助资金和村财投入部分一并申报，填写《连城县贫困村和贫困户光伏扶贫项目申报表》（附件5），报乡（镇）扶贫办初审，经乡（镇）政府审核，在乡（镇）、村公开栏公示7天，无异议后，报县脱贫攻坚指挥部备案。（3）贫困村单独建设光伏发电站，由村委会填写《连城县贫困村和贫困户光伏扶贫项目申报表》（附件5），报乡（镇）扶贫办初审，经乡（镇）政府审核，在乡（镇）、村公开栏公示7天，无异议后，报县脱贫攻坚指挥

7、部备案。第二阶段：项目验收。乡（镇）成立验收小组，对光伏发电站并网发电运行3个月后组织验收，验收通过后，填写《连城县一般贫困户光伏扶贫项目验收资金补助表》（附件6）、《连城县贫困村和贫困户光伏扶贫项目验收资金补助表》（附件7）。第八条  资金拨付。由各乡（镇）核实，汇总本乡（镇）贫困户（贫困村）补助资金（附申报表和补助表），上报至县脱贫攻坚指挥部 ，由县脱贫攻坚指挥部经县政府门户网公示7天，无异议后，县脱贫攻坚指挥部将补助资金下拨至乡（镇）扶贫专户，并由各乡（镇）通过“一卡通”发放至贫困户和拨付至贫困村专户。公示期内如有异议的，经调查属实，取消补助资