崛起的中国与中部崛起

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1、崛起的中国与中部崛起第一次看到中央文件里出现中部崛起的时候，马上想到了两个问题。第一是为什么选择了“崛起”这个词？我们都知道，全世界在描述中国的时候就用了“崛起”这个词，为什么中部的战略目标也用“崛起”这个词来概括呢？第二个问题，“崛起”在中国的汉语里原意是“突起”，后来转义为“兴起”，都是相对于周围的环境比较而言的。联系到其他几个区域，东部用的是加快发展，东北是振兴，西部是大开发，显然，中央在制定中部战略时选用“崛起”这个词，比其他三个地区的用词要更积极一些。因为，“崛起”不是跟自己比，而是要跟周围其他地区比，是表征相对发展关系。如果这

2、个猜测正确，我们面临的下一个题目就是这两个“崛起”有什么关系。一、从发展的环境看，崛起的中国为中部崛起提供了一个新的背景，新的环境崛起的中国发生了哪些新的变化，其中哪些与中部崛起有关，哪些是讨论中部崛起时必须给予关注的？准确认识并适应大环境的新变化和新趋势，对于中部崛起至关重要。沿着这个思路，我们可以找出四个方面：第8页共8页第一，中国经济和社会发展进入了一个新阶段。中国成为世界第六大经济体和第三大贸易体，成为影响世界政治经济的重要力量。开放和稳定的国际环境，日益增强的国家综合实力，无疑是中部崛起的天时地利。但另一方面，国际贸易环境发生了

3、很大变化，出现了很多变数，贸易摩擦的增多，外资利用额增速减缓，又意味着中部崛起不仅缺乏80年代东部起飞时的国内市场条件，也缺乏90年代东部开放时的国际市场条件。在这样一个更加开放的、竞争更加剧烈的国际环境里，国内市场和国际市场的进入门槛比80年代、90年代不知道要高出了多少，也就是说，中部缺乏东部的先发优势。第二，中国面临着资源环境的双约束，经济发展对世界资源的依赖达到了前所未有的程度。这一变化对于中部来说有喜有忧，喜的是中部就是资源富饶的地方，在全国经济版图里的权重无形中提高了许多。但另一方面，过去“三高一低”的增长方式已经走向尽头，转

4、变增长方式的压力陡然增大，走新兴工业化道路面临着前所未有的紧迫性。这种形势缩小了中部发展道路选择的空间，中部崛起不可能再沿循东部走过的增长方式扩大经济规模，从崛起的开始就被迫走上了新兴工业化道路。这是一个艰巨的、甚至是痛苦的探索、转折过程。第三，市场和政府对区域资源配置的影响发生了根本变化。今天，市场力量对区域资源的配置具有了决定性的作用，有人做过测算，国家给东部的来说资金和从市场得到的资金，是完全不对称的，西部如果是没有国家投入资金，就是净流出。而政府作用、国家政策，特别是优惠政策的实际效能相对下降。总的趋向是国家区域政策走向普适，针对

5、特定区域的排他性特殊政策余地减小。因此，中部崛起要努力争取中央的支持，但是必须清醒地认识到，如果不能从市场上获得所需要的一切资源，中部崛起是靠不住的，是不可能持续的。第8页共8页第四，国家发展观和发展目标发生巨大变化。新一届党中央和中央政府成立以后，提出新的发展观。同时，我们面临着社会变革加速，改革难度增大，促使区域经济发展和实现社会和谐的成本上升等问题。这些不仅影响区域发展目标和评价指标体系的改变，也必然要影响到中央对中部崛起目标、政策取向和战略重点的选择，从而增大了中部崛起的不确定因素。二、从可持续发展看，崛起的中国离不开中部的崛起这

6、里说的“可持续”，不仅仅指环境和资源的可持续，主要是指中国能否持续保持快速、稳定、健康的发展势头。中部崛起反映了中部人民的期望和诉求，但中部崛起不仅事关中部3亿7千万人民，更是中国持续稳定发展的客观需求，是国家战略的重要组成部分。这样说，主要是基于两个考虑。第8页共8页第一，中国的持续发展需要更充分地动员全国的资源。中部自然资源、人力资源、市场资源、工业基础和区位资源都具有一定优势，理应在新的发展阶段发挥更大的作用。这一点，许多报刊文章都有了很好的论述，这里不再多讲。同时，中部毗邻东部，中部崛起可以及时将东部沿海经济发展的势头推向大陆腹地

7、，改变中国“东快西慢”、“南高北低”的不平衡格局。改善东部沿海发展纵深不够，发展空间趋紧，土地等自然资源紧缺状况，促进东部产业结构调整和转移。有统计证明：我国四大区域间，东部与中部产业经贸关系最为密切，是产业经贸贸易量最大、最活跃的地区，而东部与东北、西部间的经济关系相对较弱。这一现实说明中部在整合、凝聚国家发展潜力，提高国家整体竞争能力中具有不可替代的重要作用。目前这一优势和积极作用没有充分发挥出来。第二，崛起的中部是中国区域协调发展的中坚。20几年来，纵向比较中部发展取得了巨大成就，中部六省2000年人均GDP达到1980年的16倍。

8、但横向比较，中部人均GDP不仅与毗邻的东部落差拉大，与全国平均水平相比也出现了下降。特别是2002年西部发展速度首次超过中部，出现水平不如东部，速度不如西部，“中部塌陷”由此走热。要求改变这一