宏观经济有关问题

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1、宏观经济有关问题假定生产要素的供给为既定的条件下对总需求的调整和控制。根据凯恩斯经济学的国民收入均衡分析，由于社会总就业量取决于总需求和总供给的均势，如果在短期内生产技术、资本设备的数量和质量、劳动力的数量和技能等不变，即假定总供给不变，则经济调节的重点就应在总需求一边。按照凯恩斯主义经济学的说法，在通常的情况下，经济中的有效需求是不足的。所以，充分就业状态下的国民收人均衡不可能自行实现，而只有通过对总需求，即对有效需求的管理，才能实现充分就业均衡。同样的道理，一旦社会达到了充分就业水平，需求继续上升，出现了过度需求之后，通货膨胀就难以避免。除非这时采取措施使需求下降，否则经济就无法稳

2、定。凯恩斯及其追随者认为，在私人经济无法自动使总需求与总供给趋于一致的条件下，政府对需求的调节表现为：在需求不足时，设法提高总需求水平；在需求过度时，设法降低总需求水平。财政政策利用政府预算（包括税收和政府支出）来影响总需求，从而达到稳定经济目的的宏观经济政策。其特点是政府用行政预算来直接控制消费总量和投资总量，调节国家的需求水平，使总需求和总供给达到理想的均衡状态，从而促进充分就业和控制通货膨胀。财政政策从内容上看，包括财政收入政策和财政支出政策。前者的政策手段主要是税率，后者的政策手段主要是政府购买（支出）。从对经济发生作用的结果上看，财政政策可分为扩张性的财政政策和紧缩性的财政政

3、策。前者是指降低税率、增加转移支付、扩大政府支出，目的是刺激总需求，以降低失业率。后者则包括提高税率、减少转移支付、降低政府支出，以此抑制总需求的增加，进而遏制通货膨胀。财政政策是需求管理的一种主要手段。财政制度的自动稳定器又称内在稳定器，指在国民经济中无需经常变动政府政策而有助于经济自动趋向稳定的因素。例如，一些财政支出和税收制度就具有某种自动调整经济的灵活性，可以自动配合需求管理，减缓总需求的摇摆性，从而有助于经济的稳定。在社会经济生活中，通常具有内在稳定器作用的因素主要包括：个人和公司所得税、失业补助和其他福利转移支付、农产品维持价格，以及公司储蓄和家庭储蓄等。例如萧条时期，个人

4、收入和公司利润减少，政府所得税收入自动减少，从而相应增加了消费和投资；同时，随着失业人数的增加，政府失业救济金和各种福利支出必然要增加，又将刺激个人消费和促进投资。但是，内在稳定器的作用是有限的。它只能配合需求管理来稳定经济，而本身不足以完全维持经济的稳定；它只能缓和或减轻经济衰退或通货膨胀的程度，而不能改变它们的总趋势。因此，还必须采用更有力的财政政策措施。收入政策后凯恩斯主流学派提出的政策主张之一，指政府为了影响货币收入或物价水平而采取的措施，其目的通常是为了降低物价的上涨速度。收入政策可以采取以下形式：（1）工资一物价指导线，即由政府根据长期劳动生产率来确定工资和物价的增长限度，

5、要求把工资一物价增长限制在劳动生产率平均增长幅度内。（2）对特定工资或物价进行“权威性劝说”或施加政府压力。（3）实行工资一物价管制，即由政府颁布法令对工资和物价实行管制，甚至实行硬性冻结。（4）以税收政策对工资增长率进行调整。政府购买各级政府在商品与劳务上的总支出，它是国内总需求的组成部分之一。政府购买大致有两种：（1）从居民那里购买劳务；（2）从企业或公司购买商品。因此，这种公共支出包括工作人员和武装人员的薪资支付和购买各种公用物资的开支。但各种转换支付不能包括在政府购买项目之内，因为它不是政府为了购买目前的商品和劳务而支出的款项。政府用所购买的这些商品和所雇用的这些劳动组合起来，

6、生产各种各样的公共物品（公共教育、警务和消防、国防等）。由于公共物品通常不是在市场上按价格出售的，从而国民收入计算者采取了一个简单的算法，即一件公共物品，生产它时花费了多少货币单位，它就值多少货币单位。所以政府购买的总值，就是所有公共物品的总值。西方经济学家也认为，没办法表明这个算法是“正确”的，但也没人提出更好的计算方法。政府购买是西方国家宏观经济政策中财政支出政策的重要内容，它的扩大和减少，有助于克服萧条和消除通货膨胀。挤出效应政府增加某一数量的公共支出就会减少相应数量的私人投资，从而总需求依然不变。对于挤出效应问题，西方经济学家有两种不同的意见。反对国家干预的经济学家认为，挤出效

7、应是无可否认的。因为公共支出的钱不论来自私人纳税或是私人借贷，如果货币供应量不变或增加很少，则由于公共支出的增加，会造成货币需求压力，迫使利率上升，从而会减少私人投资。因此，挤出效应不会使总需求发生变化。主张国家干预的凯恩斯主义者则认为：（1）公共支出的挤出效应必须根据具体情况具体分析。一般来说，只有达到充分就业后才会存在挤出效应。在有效需求不足的条件下，不存在萧条时期公共支出排挤私人投资的问题。（2）影响私人投资的，除了利息率水平，还有预期利