某县页岩矿开采项目环境影响报告书

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目录1.总则11.1评价目的11.2编制依据21.3评价原则31.4评价工作等级及评价范围31.5评价标准61.6环境影响因素识别与筛选91.7主要的环境问题及评价重点91.8污染控制与环境保护的目标101.9总体规划相容性分析111.10产业政策相符性分析112评价区域环境状况122.1自然环境概况122.2社会环境概况143.项目概况183.1项目名称、项目投资、建设地点及性质183.2工程项目组成183.3采矿范围193.4建设项目生产概况193.5开采规模及产品方案203.6炭质页岩矿物化性质203.7劳动定员及工作制度204工程分析214.1主要原辅材料、动力消耗214.1生产工艺及设备选型214.2工程环境影响因素与治理措施分析224.3矿址选择和总图布置的合理性分析304.4总量控制304.5清洁生产315建设项目环境质量现状评价335.1大气环境质量现状监测与评价335.2地表水环境质量现状监测与评价355.3地下水现状监测与评价375.4环境噪声现状监测与评价396建设项目环境影响预测与评价416.1大气环境影响预测与评价416.2地表水环境影响评价436.3地下水环境影响预测与评价44 6.4环境噪声影响评价466.5固体废物环境影响分析486.6地表沉陷预测与评价497生态环境影响评价577.1生态环境评价原则577.2生态环境现状调查与评价577.3生态环境影响预测607.4生态影响的防护、恢复措施617.5生态影响评价小结628服务期满后环境影响评价分析638.1服务期满后环境影响分析638.2服务期满后主要环境问题分析648.3服务期满后生态恢复措施649环境风险影响评价669.1环境风险评价的目的与重点669.2评价工作等级669.3风险识别669.4风险防范措施与建议689.5风险事故应急预案及应急监测方案7010环境保护措施及其经济、技术论证7210.1大气污染环境保护措施7210.2地表水污染环境保护措施7210.3固体废弃物环境保护措施7210.4噪声环境保护措施7310.5地表移动与变形环境保护措施7310.6生态环境保护措施7411公众参与7611.1公众参与的重要作用7611.2公众参与的方式、内容7611.3公众参与调查统计及分析7812环境管理制度和环境经济损益分析8112.1环境管理制度8112.2劳动保护制度8212.3环境经济效益分析8212.4环境治理费用8413结论与建议8513.1结论8513.2建议89 1.总则****县位于四川省中南部，隶属。。。市。****县境内煤、天然气、白云石、石英砂等20多种矿藏丰富。建材矿产有石灰岩、白云岩、石英砂岩、耐火粘土、陶土砂岩、页岩、沙石8种。主要分布在资中、****、隆昌三县。页岩是由粘土在地壳运动中挤压而形成的岩石。它是一种沉积岩，是固结较弱的粘土经过挤压、脱水、重结晶和胶结作用而形成的。由于它层理分明、易剥离而称为页岩。容易加工成理想的制砖原料。页岩以其对硅、钙、碳的含量不同而分为硅质页岩、钙质页岩和炭质页岩。炭质页岩含有大量已炭化的有机质，常见于煤系地层的顶底板。拟设计开采区内的炭质页岩矿层为解放前资本家开采优质块煤时遗留下来的面煤、粉煤、煤矸和原煤层伪顶跨塌后的混合堆积物，矿层结构松散。矿山再次进行采矿。该厂特委托地质部门对区域储量进行了核实。****县国土资源局对拟开采矿区范围核发了《采矿许可证》*****。2009年4月经****县发展和改革委员会审核，符合《四川省企业投资项目备案暂行办法》的要求，备案号：川投自备[01]0017号。2008年9月编制了《****县黄荆沟镇太阳村老砂矿区矿山地质环境影响评价报告》。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》以及国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》的相关内容，依照建设项目环境影响评价制度，为了加强建设项目的环境保护管理，严格控制新的污染，保护和改善环境，项目建设必须进行环境影响评价。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》，本项目环境影响评价形式为编制环境影响报告书。为此，****县永安综合页岩矿于2009年6月委托。。。。。该项目环境影响评价工作。接受委托后，我单位即派有关人员对该项目进行现场踏勘和资料收集，按照有关技术规范和四川省环保局的有关规定，编制了本项目环境影响报告表，待审批后作为工程管理的相关依据。在本项目环境影响报告表的编制过程中，得到了****县环境保护局、****县环境监测站，以及建设单位支持和帮助，在此一并深表谢意。89 1.1评价目的根据《中华人民共和国环境影响评价法》及国务院第253号令规定，为加强建设项目的环境保护管理，严格控制污染，保护和改善环境，一切新建、扩建和技改工程都必须进行环境影响评价，为工程建设和环境管理提供依据。1.2编制依据1.2.1法律法规1．《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月1日；2．《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）；3.《中华人民共和国大气污染防治法》（2000.9.1）；4.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997.3.1）；5.《中华人民共和国水环境污染防治法》（2008.6.1）；6.《中华人民共和国固体废物污染防治法》（2005.4.1）；7.《中华人民共和国清洁生产促进法》（2000.6.29）；8.《中华人民共和国水土保持法》（1991.6.29）；9.中华人民共和国国务院1998年第253号令《建设项目环境保护管理条例》，1998年11月29日；10．国家环境保护总局环发[1999]61号文件《关于贯彻实施<建设项目环境保护管理条例>的通知》，1999年3月17日；11．国家环境保护总局环发[1999]107号文件《关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知》；12．国家环境保护总局环发[2001]19号文件《关于进一步加强建设项目环境保护工作的通知》，2001年2月21日；13．国家环境保护总局14号令《建设项目环境保护分类管理名录》2003.10；14．国家经贸委等六部委[2001]1013号《关于加强节水工作的意见》；15．国务院国发〔2000〕38号文《全国生态保护纲要》2000.11；89 16．《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》国家环保总局[2005]109号；17．国家环保总局环发［2006］28号文《环境影响评价公众参与暂行办法》。1.2.2技术导则1．《环境影响评价技术导则总则》（HJ/T2.1~2.3-93）2．《环境影响评价技术导则声环境》（HT/T2.4-1995）3．《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）4．《环境影响评价技术导则地表水》（HJ/T2.3-1993）5．《环境影响评价技术导则非污染生态影响》（HJ/T19-1997）1.2.3与项目有关的文件、合同1．《建设项目环境影响评价委托书》；2．老砂厂占地协议3．****县发展和改革委员会川投资备[901]0017号《****县泰阳炭质页岩厂项目备案通知书》4．****县环境保护局威环函[2009]22号《关于****县泰阳炭质页岩厂页岩矿开采项目环境影响评价执行标准的复函》；5.当地社会、经济、水文、气象环境等基础资料。6.《****县黄荆沟镇太阳村老砂矿区》矿山地质环境影响评价报告1.3评价原则1．环境影响评价将根据本项目的工程特点和污染特征，坚持为项目建设的环保工程优化和决策服务，为环境管理服务，注重环评工作的政策性、针对性、客观性、公证性及实用性。评价内容做到重点突出，对策可行，结论明确。2．认真贯彻“污染物达标排放”和“总量控制”原则。务必实现污染物排放总量不突破总量控制计划指标的规定要求，最大限度地减少污染物排放。89 3．在充分调研和评价建设项目对环境产生的影响基础上，提出切实可行的污染防治对策，并使其成为环境管理的依据。4．在实际工作中，既要严格按照国家环保局关于建设项目环境影响评价的要求，又要充分考虑建设项目特点和有关因素，缩短评价周期，尽量利用已有监测数据和资料。1.4评价工作等级及评价范围参照《环境影响评价技术导则》，确定各评价项目的评价工作等级及评价范围如下：1．评价工作等级（1）地表水环境质量评价工作等级本矿井建成后，产生的水污染源主要是井下排水，还有一定量的工业场地生产和生活废水。井下正常排水量为45m3/d，井下水中主要污染物为悬浮物，经采用混凝沉淀方式处理后综合利用或排放，其水质成份比较简单。工业场地的生产废水主要是机修及设备维修过程中产生的含油废水，经除油池处理达标排入菜籽沟，因产量较小，对环境影响不大。本项目产生的生活污水，经化粪池处理后用于农灌溉，不外排。因此，本项目废水排放总量为45m3/d，受纳水体为属Ⅲ类水域。根据《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJT2.3-93）规定：确定地表水环境评价等级为三级。（2）环境空气质量评价工作等级矿井使用1台蒸发量0.7t/h热水锅炉。经初步计算该锅炉年耗煤量200t，每小时的耗煤量约为38kg，硫分为0.51%。废气温度为200℃左右，废气经旋风除尘器除尘处理后排放，烟尘、SO2浓度分别为150mg/m3，833mg/m3，经计算，烟尘最大地面浓度为0.0106mg/m3，在下风向235米处，SO2最大地面浓度为0.0587mg/m3，在下风向235米处。根据《环境影响评价技术导则（大气环境）》HJ2.2-2008，按照下式计算其Pi。Pi=（Ci/Coi）×100%式中Pi——污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci——第i种污染物的最大地面浓度，mg/m3；89 Coi——第i种污染物的环境空气质量标准，mg/m3。计算TSP、SO2等标排放量见表1-1。表1-1污染物最大浓度占标率污染物名称SO2TSP最大地面浓度占标率4.56%0.64%根据导则评价工作等级划分原则，见表1-2。表1-2评价工作级别划分评价工作等级评价工作等级一级Pmax≥80%，且D10%≥5km二级其它三级Pmax＜10%或D10%＜污染源距厂界最近距离根据评价工作等级划分，大气环境评价工作等级确定为三级。（3）声环境质量评价工作等级项目评价区域周围地形特征为丘陵山区。施工噪声，声级值一般在70~100dB（A）之间。矿井投产后，地面主要噪声源为通风机房、筛分破碎车间、分级装车仓和机修车间等，一般噪声值大约在80~100dB（A）之间，经隔声降噪以后，上述噪声对环境敏感点的影响不大，且厂界外声环境受影响人口少且变化不大，根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ/T2.4-1995）规定：确定区域环境噪声评价等级为三级。（4）生态环境本项目建设区域为丘林山区，附近无自然保护区和其他生态类型保护区，项目建设对物种多样性等方面没有影响很小，对地表水理化性质改变也不明显。矿区面积为2.034km2，考虑采矿影响向外延伸1000m。其影响的地面面积小于20km2。根据《环境影响评价技术导则非污染生态影响》（HJ/T19-1997），本项目的生态环境影响评价等级确定为三级，详见表1-3。表1-3确定评价工作级别依据（HJ/T19-1997）主要生态影响及其变化程度评价工作级别本项目影响生物群落生物量减少＜50%//生物量锐减≥50%3占地环境内有影响异质性程度降低//89 相对同质3影响不明显物种多样性减少＜50%//物种多样性锐减≥50%3影响不明显珍稀濒危物种消失1无影响区域环境绿地数量减少，分布不均，连同程度变差//绿地数量减少1/2以上，分布不均，连同程度变差3占地范围内有影响水和土地荒漠化3影响不明显理化性质改变//理化性质恶化3影响不明显敏感地区1不属于敏感地区2．评价范围项目评价范围是矿区及相关范围。（1）地表水评价范围为排污口上游500m到汇入菜籽沟，及汇入菜籽沟水库处，全长约3km河段。（2）地下水评价范围为项目井口所在厂区。（3）环境空气根据三级评价要求，考虑工程周围环境具体情况，本次大气环评的范围为以5km为边长的矩形作为评价范围。（4）声环境评价范围为项目工业广场边界、矸石边界、风井口以外100m范围内的声环境。（5）生态环境工程生态影响主要表现为地表塌陷，评价范围以矿区边界外1km为评价范围。1.5评价标准1.5.1环境质量标准1、环境空气89 环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095—1996）中的二级标准，见表1-4。表1-4环境空气质量标准污染物SO2NO2TSP日均浓度值(mg/m3)0.150.120.30小时浓度值(mg/m3)0.50.24/2、地表水环境区域地表水执行《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）中Ⅲ类标准，见表1-5。表1-5地表水环境质量标准单位：mg/L，pH无量纲标准pHDOCODBOD5NH3-N石油类GB3838-2002III6～9≥5≤20≤4≤1.0≤0.053、地下水环境区域地下水执行《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准，见表1-6。表1-6地下水环境质量标准单位：mg/L，pH无量纲标准pHMnFe高锰酸盐指数NH3-N总大肠杆菌GB/T14848-93III6.5～8.5≤0.1≤0.3≤3.0≤0.2≤100004、环境噪声区域环境执行《声环境质量标准》（GB3096—2008）中2类标准，见表1-7。表1-7声环境质量标准单位：等效声级LAeq：dB类别昼间夜间260505、生态环境水土流失根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190－1996）以不改变土壤侵蚀等级类型现状位准，见表1-8；地质灾害以不产生新的地质灾害为标准。表1-8土壤侵蚀强度分级标准表级别平均侵蚀模数（t/km2.a）平均流失厚度（mm/a）微度5000.37轻度1000～25000.74～1.9中度2500～50001.9～3.789 强度5000～80003.7～5.9极强度8000～150005.9～11.1剧烈＞15000＞11.111.5.2污染物排放标准1、大气污染物《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中的二级标准，见表1-9。表1-9大气污染物综合排放标准污染物最高允许排放浓度（mg/m3）无组织排放监控浓度限值（mg/m3）监控点浓度颗粒物120周围外浓度最高点1.0《锅炉燃烧废气污染物排放标准》（GB13271-2001二类区Ⅱ时段）表1-10锅炉燃烧废气污染物排放标准（GB13271-2001二类区Ⅱ时段）污染物SO2NO2烟尘烟气黑度烟囱高度标准值（mg/m3）900--2001级30M2、水污染物执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的一级标准，具体指标见表1-11。表1-11污水综合排放标准单位：mg/L，pH无量纲污染物pHCODcrBOD5SSNH3-N硫化物石油类最高允许排放浓度（mg/L）6-91002070151.0103、环境噪声矿区厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准，具体指标见表1-12。表1-12工业企业厂界环境噪声排放标准单位：等效声级LAeq：dB类别昼间[dB(A)]夜间[dB(A)]Ⅱ类6050施工噪声执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90），指标见表1-13。表1-13建筑施工场界噪声限值单位：等效声级LAeq：dB施工阶段主要噪声源噪声限值昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装载机等755589 打桩各种打桩机等85禁止施工结构混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等7055装修吊车、升降机等65554、固体废弃物固体废弃物排放执行《一般工业固体废物储存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）。1.6环境影响因素识别与筛选工程建设生产与环境影响因素筛选分析与见表1-14。表1-14工程环境影响评价因素筛选表名称生态环境自然环境社会经济环境植被地质环境水土流失动植物噪声水体大气固体废物工业农业移民征地拆迁人均收入景观施工期影响性质短期YYYYYYYYYY长期Y可逆YYYYYYYYY不可逆Y直接YYYYYYY间接Y有利Y不利YYYYYYYYYY营运期影响性质短期长期YYYYYYYYYYYY可逆YY不可逆YYYYYYY直接YYYYYYY间接YYYY有利YYYYY不利YYYYYYYY“Y”表示有关联影响由环境影响因素筛选结果确定评价内容和评价因子见表1-15。1.7主要的环境问题及评价重点89 经初步工程分析、现场勘察、调研以及环境影响因子的识别与筛选，确定该项目建成到现在可能带来的主要环境问题如下：1．地下大量开采，引起的地表移动与变形对生态环境的影响。2．矿井水及生活污水的排放对地表水环境的影响。3．燃煤锅炉排放的烟气含有烟尘、SO2等污染物，对区域环境空气的影响。4．井下开采过程中产生大量的矸石对环境的影响。本着抓主要矛盾、突出重点，提高环评报告书实用性的原则，确定本次环境影响评价工作以地表移动与变形对生态环境和地表的影响及废水、噪声对环境影响以及服务期满后生态恢复措施等为重点。表1-15评价内容与评价因子环境因素评价内容现状评价因子预测评价因子生态环境（1）工程建设（2）施工期间挖填方作业及其他作业（3）施工期间井巷掘进及排矸作业（4）运营期间采掘及排矸（5）人员活动景观、水土流失、植被、土地利用、地质灾害植被、土地利用、地表沉陷水环境（1）矿井涌水排放（2）生活污水排放地表水pH、DO、CODcrBOD5、NH3-N、SS、硫化物、石油类CODcrSS、NH3-N大气环境（1）开采区扬尘和道路扬尘（2）生活区燃煤锅炉排放的烟气TSP、SO2TSP、SO2声环境（1）地面噪声（2）地下噪声环境噪声、厂界噪声环境噪声、厂界噪声社会经济（1）交通运输（2）移民搬迁及安置（3）当地经济和居民生活质量变化交通道路，有利和不利的影响，农业产量减少当地经济发展，矿区农民收入1.8污染控制与环境保护的目标1.8.1控制污染目标生态：尽量减少地表植被和土壤的破坏，并使工程破坏的植被得以尽快恢复，防止水土流失。废气：生产废气中的粉尘、烟尘、SO2均达标排放。废水：废水经处理后达标排放。89 废渣：修建规范的专用废石堆场，并积极进行综合利用；生活垃圾必须集中在专用垃圾储运设施中，统一清运到城市生活垃圾场，禁止乱堆乱放污染环境。噪声：厂界噪声达标。1.8.2保护环境目标生态环境：矿区及周围地区的植被、动物生境不受到严重破坏，不加重该区域的地质灾害，不影响采矿区地表的生态环境。环境空气：评价区域内二级空气质量，主要保护黄荆沟镇太阳村九社、矿区等人群聚居地的环境空气质量。地表水：菜籽沟。声环境：工业广场边界、矿井风井口处的声环境质量。1.9总体规划相容性分析本矿区属于****县规划的乙类矿山。项目建设有利于****工业发展。1.10产业政策相符性分析本项目属于采矿业中B11类其他矿开采业，主要开采高炭矿层之中所夹的炭质页岩，根据《国家产业结构调整目录（2005年本）》，本项目不属于限制类和淘汰类，属于允许类，其所选的主要开采设备不在国家“淘汰类”之列。同时，因此，本项目的建设符合国家产业政策。89 2评价区域环境状况2.1自然环境概况2.1.1地理位置　****县位于四川省中南部，东邻。。。，南连自贡，西界荣县，北接****、仁寿。地跨北纬29°22'--29°47'，东经104°16'--104°53'。南北长54公里，幅员面积1289平方公里，辖20镇，323个村，43个居民委员会，384个居民小组。县城严陵镇，距成都188公里，。。。市区47公里、自贡市31公里。****县黄荆沟镇太阳村老砂矿区位于****县城北西360°方向、直线距离约40km处，行政区划为****县黄荆沟镇太阳村九社所辖。矿区中心地理坐标：北纬29°39'11''，东经104°39'54''。工程地理位置见附图一、二。2.1.2气候与气象属亚热带湿润季风气候，年均气温17.8℃，一月均温7.4度，七月均温27.2度。极端高温39度，最低零下5.5度。活动积温6570度。无霜期329天，日照1192小时。年平均降雨量985.2毫米，多集中于6-9月，常有春旱。矿区位于****县黄荆沟镇太阳村九社。所在区域属亚热带湿润气候，气候温和，雨量充沛，具有冬暖春早、夏热多雨、温度大，日照少等特点。平均气温15.5~16℃，最高气温37℃，最低气温度-1℃，年平均气温17.9℃；年平均降雨量1022.8mm，多集中在6~9月，占年降雨量的78.2%，平均相对温度79%。平均日照时数1159~1293小时，日照百分率可达30%。冬季多雾，夏有雷电冰雹。区内潮湿气候有利于植被生长，也利于岩土体风化剥蚀。2.1.3水文特征****县河流分属沱江、岷江水系，主要河流****河全长131公里，流域面积956平方公里，占全县面积的65％。****河也叫清溪河89 ，源于俩母山东北麓，自西北向东南斜贯县境中部。是****、自贡工农业生产和城镇人民生活的主要用水。另外还有西北部的越溪河，东南边缘与。。。为邻的乌龙河和西南边境与荣县交界的中溪河。矿区地处丘林山区，树枝状水系发育，多为“V”字形季节性冲沟，区内地表水主要接受大气降水，区内常年性溪流较少。旱季流量很小甚至干枯，雨季流量较大、水流湍急。区内地形坡度较大，大气降水沿坡面呈片流迅速排泄汇入冲沟，再经冲沟流入水库、水塘或流出区外。（1）地表水区内水系较发育，属长江支流的沱江水系。矿区出露地层主要为三叠系上统须家可组第一~第五段。为低山地形地貌，地表水主要是大气降水，受大气降水控制。大气降水以片流或泾流方式沿低凹地带快速排泄。区内季节性冲沟十分发育，为树枝状水系。矿区西侧露头线一带的烂泥沟、南侧的黑沟、东侧的蒙沟为区内流量相对较大季节冲沟。在黑沟和蒙沟谷丙侧为老窑分布较多地段，大气降雨沿斜坡直接汇入冲沟排泄；区内沟谷宽缓平坝有水库、水塘、堰塘分布，为区域内常年性地表水体。地表水体少部分通过裂隙等下渗与下水有微弱水力联系，成为矿井主要流水水涌。（2）地下水类型及含、隔水层特征矿区内由新至老依次出露三叠系上统须家河组第五~1段（T2xj5~）地层，另有少量第四系残坡积、崩坡积层。地下水类型主要有砂岩类孔隙水、裂隙水及松散岩类孔隙水，后者含水层厚度小，分布零星，为季节性含水，孔隙极为发育，渗透性好，富水性差，主要为上层滞水，水量小，对煤层开采影响极小；须家河组（Taxj）第五、三、一段砂质泥岩、泥岩、炭质（页）泥岩，地下水富水性弱，为相对隔水层。雷口坡组（T2l）碳酸盐岩溶隙裂隙含水层，富水性强，为强含水层。含、隔水层主要依据其岩性组合特征、富水性以及由矿床开采而引起的水动力条件的变化等因素进行划分。须家河组（Taxj）第四、二段砂岩：由黄灰、灰、浅灰色块状、巨厚状细~中粒长石石英砂岩、长石砂岩，偶夹页岩、粉砂岩与砂质泥岩不等厚互层组成，矿区及外围仅出露第四、二段，厚度大于80m89 ，主要接受大气降水渗入补给。据水文地质调查资料，须家河组第四、二段主要以细~中长石厂英砂岩、长石砂岩为主，矿区内大面积分布。浅部为风化裂隙含水，但泉水流量小；深部细粒砂岩、粉砂岩孔裂、裂隙含水中等至弱，为碎屑岩孔隙裂隙中等含水层。须家河组（Taxj）第五、三、一段：矿区内大面积分布，岩性由砂质、泥岩、炭质（页）泥岩、粉砂岩及细料砂岩组成，夹层煤及煤线，该组地层浅部风化带及裂隙影响带含风化带裂隙水有泉水出露，深部地带含水弱，属弱相对隔水层。雷口坡组（T2L）：该段仅在矿区西部的烂泥沟附近有出露，与上覆须家河组（Taxj）第一段假接触，岩性为褐灰、浅棕灰色白云岩夹白去质灰岩、白去质泥岩，含膏盐。该段为含水层。2.1.4矿产资源****县矿产资源十分丰富，品种齐全，有天然气、石油、煤、盐卤、陶土、耐火土、铁矿、石灰石、铝土页岩矿、含钾水云母粘土矿（俗称绿豆泥）、石英沙、高岭土、白云石、方解石、石膏、岩盐和钾、硼、溴、碘等共生矿以及镭、锂、铷、镓等稀有元素。天然气、石油主要埋藏在震旦系，含气面积为216平方公里；煤资源主要分布在山王、新场、越溪三个低山区，龙会、奉龙、镇西区也有分布，采煤业历史悠久，是国家重点产煤县。属低硫磷、中低灰分，高热值优质煤。石灰石储量最为丰富，质纯、性脆，主要用于玻璃、冶金、电石等。煤炭、石灰石和其它资源均埋藏在三叠系，具有很高的开发价值。新场、越溪为天然气富集带，由省开发输往成都、乐山、重庆、攀枝花等地。境内蕴藏着丰富的煤、石灰石、石英砂等矿产资源，其中煤炭以低磷、低硫的优质原煤而闻名于全国。2.2社会环境概况2.2.1行政辖区与人口****县隶属。。。89 市。县人民政府驻县城严陵镇。辖20个镇，323个村，48个居民委员会，384个居民小组，4963个组（社）。全县户，共人，其中非农业人口97057人。除汉族外，尚有土家、彝、苗等30个少数民族，269人。以汉族为主，汉族占总人口数的99.91%，少数民族735人，占总人口数的0.009%。平均每平方公里753人。2.2.2经济状况　　2008年全县实现国内生产总值（GDP）123.06亿元，比上年增长14.9%，首次突破百亿元。经济总量列全省181个县（市、区）22位；连续两年当选四川省“类区先进县”。其中，第一产业增加值万元，增长4.8%；第二产业增加值万元，增长18.2%；第三产业增加值万元，增长12.4%。全县三次产业结构为16：65：19，三次产业对经济增长的贡献率分别为11.8%、76.3%和11.9%。人均GDP达17553元，增长14.9%。全年财政总收入万元，增长28.7%。其中，地方一般预算收入37787万元，增长25.7%。国税、地税收入合计万元，增长27.1%。（1）工业经济状况县境内矿产资源主要有煤、天然气、菱铁矿、岩盐、白云石、石灰石等二十几种，主要分布在低山区。八十年代后，县制定了工业起飞战略、建材、陶瓷、玻璃、化工、轻纺、塑料、食品和冶金机械九大工业门类。九十年代后，注重工业产业结构调整，坚持“抓大放小”，逐步形成以冶金、建材、化工、食品四大支柱产业。川威集团、康达建材工业公司、白塔新联心、建业集团公司和石牛化工集团成为县工业骨干企业，为全省煤炭工业重点县。工业经济增势强劲，优势产业不断壮大。2008年全县实现工业增加值万元，工业对经济增长的贡献率为74.3%，比上年下降1.5个百分点。规模工业企业100户，全年规模工业实现总产值万元，增长34.7%。规模工业增加值实现万元，增长23.5%。基本形成“以冶金、建材为骨架，化工、食品为两翼，机械加工为补充”的产业格局，四大支柱产业实现产值201.4亿元，增长29.8%，占全县规模工业的比重达88.6%。全年工业企业入库税金88361万元，增长24.8%。全县规模以上工业企业实现利润73926万元，增长48.9%。（2）农业经济状况89 农业经济发展较快，结构不断优化，粮油喜获丰收。全年粮食种植面积64250公顷，比上年增加233公顷，增长0.4%；油料种植面积8340公顷，增加1545公顷，增长22.7%；蔬菜种植面积12438公顷，增加368公顷，增长3.1%。全县进一步扩大了优质农作物种植面积。其中，优质水稻种植面积11200公顷，增加1533公顷，增长15.9%；优质玉米种植面积6040公顷，增加240公顷，增长4.1%；优质油菜种植面积5601公顷，增加1561公顷，增长38.6%。全年粮食总产量吨，增产5.7%；油料总产量15360吨，增产33.5%；茶叶产量1017吨，增长3.7%；水果产量31231吨，增长17.7%；蔬菜产量吨，增长12.4%。全年出栏肉猪73.66万头，增长6.4%。主要畜产品产量继续增加，结构有所优化。全年肉类总产量72926吨，增长7.1%。其中，猪肉产量54197吨，增长6.0%，猪肉产量占肉类总产量的比重由上年的75.1%下降到74.3%；禽肉产量8855吨，增长10.2%，禽肉产量占肉类总产量的比重由上年的11.8%上升为12.1%。禽蛋产量9251吨，增长10.9%。全年水产品养殖规模扩大，养殖品种增多。水产养殖面积1946公顷，水产品产量17080吨，增长10.1%。全年农业产业化经营产值13.6亿元，增长43.2%。10个市级重点示范新村建设顺利推进，完成5个新村扶贫建设，8790人实现脱贫。农业生产条件进一步得到改善。全年新增农田有效灌溉面积330公顷，年末有效灌溉面积29700公顷。综合治理水土流失面积1380公顷。全年化肥施用量（折纯）1.41万吨，增长5.2%；年末农业机械总动力27万千瓦，比上年增加3万千瓦；农村用电量1.98亿千瓦小时，增长5.6%。2.2.3教育卫生2007年，素质教育成效明显，全县有学校222所，其中：小学163所，普通中学58所，初中44所，高中9所，职业中学5所。有在校学生8.89万人，各类学校毕业生2.49万人。****89 中学为国家级重点示范中学，大学本、专科上线数和录取数多年位列全市前茅。当年全县大学本、专科上线人数达4806人，录取人数3300人，达上线数的68.7%。2008年，继续大力实施“科教兴县”战略。基础教育进一步完善，高考本科万人人均上线率连续16年居全市第一，各类教育协调发展，素质教育全面推进，教育事业快速发展。年末全县有各级各类学校184所，在校学生84898人，教职工6410人。小学学龄人口入学率100%，初中学龄人口入学率98.6%。幼儿园65所，在园幼儿14118人。全县高考上线5268人，比上年增长9.6%；被高等院校录取2867人，下降13.1%，中等专业学校录取2601人，下降12.8%。全县共有卫生机构99个，卫生技术人员2044人，其中医生1176人。医院和卫生院病床床位数1768张。全年医院总诊疗49.87万人次。2.2.4交通通讯2007年，全县已形成县、镇、村三级公路网络。公路通车总里程达2211公里，其中：省道1条34公里，县道4条458公里，等级公路1144公里。矿区距黄荆沟镇2km，距****县城30km，距威（远）－资（中）主干公路8km，交通运输较为方便。　县委、县府积极实施“畅通工程”，通过多渠道筹资，在“十五”期内，全部实现省、县专养公路硬化，建成连接高速公路主干道，县到镇公路主干道基本硬化或建成标美路，并以各镇干道为依托，村村通公路的路网体系。2007年，全县已形成县、镇、村三级公路网络。公路通车总里程达2211公里，其中：省道1条34公里，县道4条458公里，等级公路1144公里。车辆发展迅速，民用汽车7406辆，其中：私人汽车4715辆。随着成自泸高速公路的建设，县受交通瓶颈制约的局面将得到全面的改观。通信实现全覆盖，构成交叉立体网络。年末，全县固定电话用户11.71万户，其中住宅电话8.62万户，移动电话用户17.23万户，互联网用户1.44万户。2.2.5土地利用现状89 本区地貌以丘陵为主，水热条件优越，土壤类型以紫色土为主，园地比重亦较高，以粮、果、桑和多种经营主产区。本区工业基础较好，劳动力资源丰富；但本区农业基础设施较差，耕地垦殖率高，冬水田、望天田、旱坡地面积大，中低产田土比例高，土地生产力低，农业后备资源缺乏，人地矛盾十分突出，且森林覆盖率低，水土流失较为严重，区域经济发展较为迟缓。区域内可使用土地面积12.8885万公顷，规划中工业用地0.1010万公顷，商业用地0.0006万公顷，住宅用地0.0016万公顷，农业用地7.9631万公顷，其它用地4.8222万公顷。工程区土地利用现状以林地、灌丛地和荒坡地为主，其中灌丛地占区域面积的80％左右，在工程区内无耕地分布。3.项目概况3.1项目名称、项目投资、建设地点及性质1、项目名称：****县泰阳炭质页岩矿厂页岩矿开采项目。2、项目投资：129.86万元。3、建设地点：****县黄荆沟镇太阳村九社。4、建设性质：新建。3.2工程项目组成以矿井开采为主体，辅以配套工业广场，包括储矿场、矸石场、风机房、炸药库房、机修车间、矿灯房、办公室、配电室、食堂、职工宿舍、澡堂等相关设施，计划占地10亩，项目组成见表3-1。表3-1项目组成表名称建设内容及规模可能产生的环境问题施工期营运期主体工程井下坑道开挖工程井巷工程、设备及安装工程、土建工程等施工废水；施工扬尘；施工噪声；场地开挖等引起水土流失、地质破坏对生态环境的影响。场地占用对农业及社会经济的影响，地质破坏，水土流失，噪声、扬尘、矸石排放等、矿井废水。通风系统运输系统排水系统辅助工程储矿场容量1000t场地占用对农业及社会经济的影响，地质破坏，水土流失。/矸石场容量2000t噪声风机房占地面积20m2/噪声机修车间、矿灯房占地面积50m2/噪声、粉尘配电室占地面积20m2噪声、废气炸药库房占地面积50m2公用工程供电接当地供电网络//89 供水井水//办公及生活设施办公室、职工宿舍占地面积300m2/生活噪声、垃圾、污水食堂占地面积50m2/生活噪声、垃圾、食堂污水澡堂、厕所占地面积50m2/生活污水3.3采矿范围根据《****县黄荆沟镇太阳村老砂矿区炭质页岩矿资源储量核实报告》，矿区范围由1－8号拐点圈闭，矿区面积2.034km3，拟采标高为＋665－＋525m，坐标见表3-2。拟规划矿区范围平面上呈近长方形，南北向展布。平均长约1800m，平均宽约1130。（见图）表3-2矿区拐点坐标拐点号XY123456783.4建设项目生产概况矿区的生产概况见表3-3。表3-3矿区生产概况矿区面积2.034m2可采储量60万吨生产能力6.7万吨/年服务年限9年开采方式走向长壁后退式开拓方式斜井开拓通风方式机械抽出式通风顶板管理方式木支柱井下运输方式人力斗车运输，绞车提升采区回采率0.9789 职工人数55人工作天数330天工作制八小时工作制，三班倒。取暖方式1台总蒸发量0.7t的锅炉供暖3.5开采规模及产品方案开采规模：项目计划开采量60万吨，设计矿井生产能力为6.7万t/a，，矿山设计服务年限9年。产品方案：本项目建设内容为矿山开采，确定产品方案为：炭质泥岩矿，年产量6.7万吨。3.6炭质页岩矿物化性质该炭质页岩矿由于含碳，具有一定热值，主要供砖瓦厂烧砖用。类比同区域炭质页岩矿物其主要物化性质见表3-4。表3-4炭质页岩矿主要物化性质一览表物化性质发热量胶质层厚度灰分水分磷硫挥发份固定碳单位大卡/公斤mm％％％％％％炭质泥岩矿2000～25001368.41.310.0160.5113.6315.713.7劳动定员及工作制度3.7.1劳动定员需劳动人员55人。其中：井下生产工人45人，地面生产工人5人，管理人员2人，其它人员3人。3.7.2工作制度工作日天数按330天，日工作制度按“三、八”工作制考虑，每天三班作业，每班工作八小时。89 4工程分析4.1主要原辅材料、动力消耗项目主要原辅材料、动力消耗量及来源见表4-1。表4-1项目主要原辅材料、动力消耗表材料名称年耗量来源备注原（辅）材料雷管35万发/a外购/炸药2.8t/a外购木材100m3/a外购精煤200t/a外购能耗电31.8万kw.h自建配电室水耗水0.2万m3/a井水4.1生产工艺及设备选型4.1.1生产工艺本项目属于采矿业中B11类其他矿开采业，主要开采高炭矿层之中所夹的炭质页岩，矿山设计开采方案等基本情况如下：1、开采方式及开采方法该矿区为拟建矿山企业，属于****县规划的乙类矿山，开采标高为＋655－＋525，为近水平矿层，倾角为3－5度，矿区内矿层未出露。采用斜井开拓方式、边界对角式通风：设计一个主井和两个风井布置开拓。2、巷道布置开拓巷道布置在矿层中，掘进方便，速度快，掘进费用较低，但需留设矿柱，具有一定的经济价值。设计确定将轨道下山、人行回风上山，沿矿层底板倾斜布置。3、运输方案主要采用人力推车运输，绞车提升作为辅助运输方式。4、通风方案矿井通风采用机械抽出式通风，掘进碛头采用89 局部通风机供风，采矿工作面实行全风压通风。4.1.2主要设备选型矿井主要设备见表4-2。表4-2矿井主要设备表序号名称设备型号及主要技术规格单位数量1轴流式通风机FBCZ-№1018.5kw台22煤电钻MZ-1.2127V1.2kw台103探水钻TXV-75C145380V4kw台24木支柱直经200mm根5005提升绞车JTB-0.8×0.6台36箱式矿车MF0.6t—6A台807电力变压器S9-180-10/0.4S9-220-10/0.4各1台台28砂轮机MS30251kw/380V台39热水锅炉DZL0.7/0.95/70-AⅡ台110水泵IS50-32-250台34.2工程环境影响因素与治理措施分析4.2.1建设期环境影响因素与污染治理措施分析1、建设期污染因素分析从矿山开采建设项目的普遍特征和本项目的具体情况初步分析，本项目建设期对环境产生的影响主要表现在以下几方面：（1）使施工区植被破坏、水土流失加剧项目施工对植被的影响主要来自生活区、堆场、运输便道等基础设施建设而占用土地引起的。区域无珍稀野生植物分布，对广布种而言，仅在短期内造成数量上的损失，不致因工程建设造成物种消亡。拟占用地面积很小，压占植被面积仅为4500m2，对植被的影响很小。89 工程建设期存在场地平整、边坡开挖，运输便道建设等施工活动，将在一定程度上破坏原地表植被，造成新的水土流失。（2）施工噪声对周围环境的影响根据环境现状调查可知，施工区附近无居民点。因此施工区噪声影响的对象主要是施工人员。工程施工期间，施工主要噪声源为建筑材料的运输、施工机械作业产生的噪声，噪声源强一般为90－110dB（A）。（3）固体废物施工过程中产生的建筑垃圾主要包括一些包装袋、包装箱、碎木块、废水泥。另外，施工人员的生活废弃物，如剩饭菜、粪便等。这些固体废弃物如不处理或处置不当将对环境造成污染。（4）施工扬尘对周围环境的影响由于建筑材料的堆放、裸露的表土产生的扬尘、土石方开挖、出渣装卸以及交通运输产生的扬尘，使空气中总悬浮物微粒含量增加，短时间内周围TSP浓度有所上升。粉尘污染一般来源于土方挖掘、堆放、清运、回填及场地平整过程以及施工垃圾的堆放过程和清运过程。（5）对水环境的影响本项目没有大型土建工程，施工过程主要产生的生活污水，经化粪池处理后用于农灌，不外排。2、对建设期污染拟采取的治理措施针对上述建设期污染因素，拟采取如下：（1）本工程建设中，将尽量减少破坏植被，减少开挖工程量，力求做到挖填平衡，并注意随挖随填，及时填压夯实，使水土流失降低到最小程度。（2）尽量安排好施工作业时间，避免夜间施工，减少施工噪声影响。（3）施工区应设置施工围墙，地面建筑施工应设置防尘纱网，以减少施工扬尘对周围环境空气的影响。（4）施工场地可通过洒水方式减少粉尘扩散。4.2.2运营期环境影响因素与污染治理措施分析4.2.2.1生产过程排污环节分析89 本项目主要产污环节、作业场所均设置在井下，对地表的影响主要表现在：由于地下矿层采空引起的地表移动或变形，井下采掘排出的矸石、井下排水和工业场地生产生活污废水对地表水体产生的影响、地面生产系统产生的噪声、扬尘等对环境的影响。工艺流程及产污节点见图4-1、4-2。地下生产系统人工挖掘爆破装药打炮眼掘进水泵通风回填采空区矸石人工分选地面生产系统风机矿井疏干水细矸石储矿场用于铺路、矸砖厂矸石场机砖厂、耐火材料厂装车、运输图4-1工艺流程及产污位置图项目辅助设施产污位置见图2。职工食堂职工宿舍办公室澡堂隔油池配电室化粪池图4-2辅助设施产污位置图图例：废水噪声固废废气89 4.2.2.2运营期主要污染源、污染物及防治措施一、大气污染源及源强分析1、废气污染源分析产生废气的污染源为地面燃煤锅炉房废气、无组织排放粉尘和地下采矿通风井排放的污风（主要污染物为粉尘、爆破炮烟中含有的有毒气体CO、NO2和瓦斯）。（1）地面大气污染源及源强分析①燃煤锅炉废气矿区使用1台总蒸发量0.7t/h的DZL0.7/0.95/70-AⅡ型热水锅炉作为全矿的供热设备，配套有旋风除尘器除尘，使用本地工业精煤为燃料。经初步计算该锅炉年耗煤量200t，每小时的耗煤量约为38kg，硫分为0.51%。根据相关排放量及烟气量计算公式，烟尘、SO2浓度分别为750mg/m3、833mg/m3，经旋风除尘后，烟尘、SO2的去除率约为80%和0，因此，最终排放的烟尘、SO2浓度分别为150mg/m3，833mg/m3，年排放量分别为0.27t/a，1.5t/a，其中烟尘和SO2浓度均可达到《锅炉大气污染物综合排放标准》（GB13275-2001）中II时段二类标准浓度限值要求。②无组织排放粉尘本项目炭质泥岩矿由主平硐运出后翻倒入储矿场，人工选矸后矸石堆放在矸石场，然后由汽车外运。无组织排放粉尘来源于矿石装卸、储矿场、矸石场、矿石运输等过程。该矿石水分含量仅为1.31%，矿石堆场在干季、风较大时将产生一定量的扬尘，根据西安冶金建筑学院干堆场扬尘速率计算公式Q=4.23×10-4×V4.9×S进行计算，其中S=2000m2（堆场面积），风速V=3m/s(起尘风速)，则扬尘速率为184.2mg/s，根据资料评价区域年平均风速＞3m/s约10天，则每年产生0.159t，项目拟对矿石装卸点、储矿场、矸石场、运输道路进行洒水降尘，同时采取对道路进行硬化，对运矿汽车采取加盖蓬布、控制装载量、矿区绿化等措施，其降尘率约为50%。粉尘排放量为0.079t/a。（2）井下大气污染源及源强分析采矿通风井污风主要成分为在坑内采掘作业面、爆破、矿岩装卸、放矿运输等作业过程中产生的矿岩粉尘和含CO、NOX89 等有害气体的爆破炮烟和瓦斯，由于爆破瞬间产生的污染物浓度，随着时间推移以及井内通风装置的运行，污染物在空气中不断扩散，其浓度也会逐步降低，采用机械抽出式通风，抽出后排放，本项目矿井废气排放口附近无敏感对象，废气经地面空气稀释扩散后对大气环境的影响相对较小。类比邻近同类矿山监测记录资料，正常通风的情况下风流中瓦斯：0.05-0.2%,放炮后瓦斯0.12-0.8%，采掘工作面最高可达0.98%，该瓦斯排放浓度达到国家规定的排放标准。2.废气治理措施①采用旋风除尘器除尘和使用本地工业精煤为燃料，确保烟尘和SO2浓度达到《锅炉大气污染物综合排放标准》（GB13275-2001）中II时段二类标准浓度限值要求。在锅炉除尘器运行不正常或事故状态时，锅炉要停止运行，进行紧急维修，防止污染周围环境。②汽车运输扬尘主要是沿途超载抛洒及道路行驶引起的二次扬尘，因此，对物料运输提出具体要求：限制汽车超载，加盖蓬布或箱车运输，防止撒落；运输汽车出场前对轮胎、车体进行清洗，并及时清扫路面；场区对道路进行硬化，工业广场与公路连接的道路最好修为沥青路面，否则要对现有土路面经常硬化和洒水，保持路面清洁和相对湿度。③矸石堆场会产生一定量的扬尘，评价提出以下措施：评价要求矸石堆场和其它固废暂存场地都应采取必要的封闭措施，场地面硬化，周围建围墙封闭，在厂区和生活区应设置封闭式垃圾箱，同时要求将固废及时清运、处置，可以有效防止固废堆存产尘。二、水污染源及源强分析1.水污染源及源强分析通过该项目生产工艺分析可知，项目废水主要由生产废水和生活污水两部分组成。（1）生活污水生活污水主要为食堂和浴池排放的污水，主要污染物为COD、NH3-N89 和SS等，水质情况大体为COD：300mg/L，NH3-N：25mg/L，SS：200mg/L。矿井正常出勤为55人，按施工人员每人每天用水100L计，施工人员用水量为5.5m3/d，污水排放系数按80%计算，则每天排放污水约4.4m3/d（1452m3/a）。生活污水经化粪池处理后用于农灌，不外排。4.4损失1.1农灌化粪池4.45.5井水生活用水图4-3生活用水平衡图单位：m3/d（2）生产废水矿井平均涌水量为70m3/d（23100m3/a），生产消耗25m3/d（14850m3/a），该矿矿井水质主要污染物为悬浮物，SS的浓度为150mg/L。矿井涌水经絮凝沉淀，SS去除率约为60%，则最终排放废水中SS排放浓度为60mg/l，年排放量为0.89t/a，能达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准。经处理后的水一部分用于井上下除尘、消防和绿化，剩余部分排入菜籽沟。70混凝沉淀池22外排井下除尘矿井水地面除尘345损失22损失3图4-4矿井水平衡图单位：m3/d项目运营期间主要用水及排水情况详见表4-3。表4-3项目生产污水产生及排放情况废水性质废水量SS处理前浓度（mg/l）23100m3/a150产生量(t/a)3.46处理后浓度（mg/l）14850m3/a60产生量(t/a)0.89处理去除率（%）/60《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准/702.废水治理措施①生活污水处理本项目生活污水经化粪池处理后用于农灌，不外排。89 ②矿井涌水处理矿井涌水主要污染物为SS，经絮凝沉淀处理设施处理后，能达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准。处理后水用于井上下除尘、消防及场地绿化等，剩余部分排入菜籽沟。三、固体废物污染因素分析1、固体废物污染源分析项目生产固体废物产生源主要有矿山开采过程中产生的矸石；燃煤产生的炉渣、生活垃圾，各污染物的产生量列表4-4。（1）煤灰渣：燃煤锅炉产生灰渣60t/a，用与当地农产用于铺路、改土。（2）生活垃圾：施工人员每人每天产生的生活垃圾0.5kg，按高峰期55人估算，垃圾产生量约0.0275t/d（9.1t/a）。因此要及时清理工程弃渣和生活垃圾，否则将会影响环境卫生，尤其在夏季，会孳生很多蚊子、苍蝇等，可能引发传染病。（3）矸石：本项目挖掘矿石时，回采工作面的矸石,主要用于充填采空区,掘进破碎的岩石运出井外，矿井年排矸石量为5000t（除去充填）左右，有纯岩矸石和半矿矸石。井下各掘进面分开装车，实行分装分运出地面，地面堆矸场基本实现分堆。其中3000t纯岩石矸石主要是用于矿区公路的路面铺路用；2000t半矿矸石具有一定的发热量,用于邻近砖厂制砖。做到了综合利用，以减少环境污染，提高经济效益。表4-4固体废物排放情况固废名称排放量t/a处置方式矸石5000用于制砖、铺路炉渣60用于铺路、送矸石山堆存垃圾9.1送往垃圾站统一处理合计5069.12.固体废物治理措施为防止矸石自燃，可采取灌浆、覆盖、碾压等行之有效的工程措施和环境绿化措施。矸石场采用排洪沟、挡矸墙等工程措施及绿化措施后，可阻止洪水进入矸石山。四、噪声污染源分析89 噪声源分为地下噪声源和地上噪声源。地下噪声源主要为煤电钻噪声和爆破噪声，煤电钻产生的噪声级约为110dB（A），本项目为井下作业，对地面无影响，工作人员须佩戴相应的防护降噪装置；爆破瞬时源强为180dB（A），因爆破作业是瞬间的，且在井下作业，故产生的噪声级虽然比较大，只要工作人员在爆破过程中采取远离爆破点以及佩戴相应的防护降噪装置，噪声对工人的影响不会很大。地面噪声源为汽车运输和通风机等产生的噪声。汽车运输噪声级约在80dB（A）左右，属于流动型瞬间噪声源，通风机运行时噪声在95dB（A），环评要求风机房采取封闭、安装隔声门窗，风机基础减振、出气口安装消声器，风道内衬吸声材料等综合措施，降噪效果约为20dB（A）。同时在厂区四周种树形成绿化带，可使厂界噪声声级值降低。五、地表塌陷与生态影响矿山开采最显著的特征是地表塌陷及其对生态的影响。主要表现在对地表形态、土地资源及农田、地面建筑、地下水、地表水、水土流失、滑坡及矿区内的植被破坏等方面的影响。主要以下几个方面：矸石等固体废物在未全部采取综合利用措施前，临时占地及其形成的二次污染均会对区域生态环境产生影响；井下采动影响随着开采范围扩大和采厚的加大，将对生态环境产生较大的影响，特别是地表塌陷等将会表现出来，是对区域生态产生影响的主要方面之一；矿井开采可能造成矿层上覆含水层疏干及地表水下渗，而对生态环境产生影响；开矿废气、废水等排污将对生态环境产生一定的影响；道路压实及修复等行为对地表的扰动；污染物排放所产生的生态影响效应；对工业场地进行绿化，使厂区有一个良好的生态环境，环评要求绿化系数不低于30％。4.2.3服务期满后89 矿井服务期满后，主要是生产设施的拆除、地表生态恢复、矿井的后续处理等工作，环境空气、水体、噪声、固体废物等生产、生活性污染影响将停止，不再对环境产生影响，井下采动影响由衰减至逐渐消失。但矿产资源的开发不可避免地会对生态环境和地质环境产生一定的破坏，如废石、渣堆场的水土流失，矿山地表的沉陷等。因此，服务期满后，应采取工程措施和植物措施相结合的办法进行恢复治理。4.3矿址选择和总图布置的合理性分析工程选址不在国家依法划定的自然保护区（核心区、缓冲区）、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等区域内，其选址符合国家《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》中关于矿山开发的选址条件要求。矿区内设有储矿场、矸石场。采出矿石均采用人力运输至矿口堆场，经人工手选后的矿石运至储矿场，再装入汽车通过附近的一条乡村公路外运，运输较方便。采场内矿石开采采下的大部分废石用于填充采空区，其余运至矸石场堆放。结合项目总平面布置以及项目外环境关系图分析可知，从总体布局来看，矿区距黄荆沟镇2km，采矿可以通过附近的一条乡村公路外运，运输较方便。项目外环境关系图上，主要分析，生活区距采矿口以及炸药库、油料储备容器之间的距离合理性。根据环境风险评价以及噪声影响分析，本项目炸药库和油料储备容器应为非重大危险源，基本不会对生活区构成重大威胁；根据大气、噪声影响预测，运行期生活区基本没有影响。项目废水处理后排入菜籽沟后汇入菜籽沟水库，因厂区距离菜籽沟水库有2000km，此水库功能是用水灌溉，因此本项目排水不会对菜籽沟产生影响。综上，从项目所处地理位置和周围环境分析，在认真落实本次环评提出的各项污染治理措施的前提下，项目选址是合理可行的。4.4总量控制（1）总量控制的目的89 根据我国环境保护工作的自身特点，并借鉴国际社会发展的经验，我国在1992年全国工业污染防治工作会议上正式提出了污染防治的两个转变，即：为有效地保护和改善环境质量，逐步实现由浓度控制向污染物总量控制转变；对污染物本身则由污染源的末端控制向对生产全过程控制转变。1996年国务院发布了《关于环境保护若干问题的决定》（国发[1996]31号文），要求到2000年全国所有工业污染源排放要达到国家或地方规定的排放标准，各省、自治区、直辖市要使本辖区内主要污染物排放总量控制在国家规定的排放总量指标内，使环境污染和生态破坏加剧的趋势得到基本控制；建设项目建成投入生产或使用后必须确保稳定达到国家或地方规定的污染物排放标准。因此，本次评价的总量控制分析旨在通过采取相应的污染控制措施，确保项目建成投产后的污染物排放符合相应的排放标准和总量控制的要求。（2）总量控制的原则以工程投入运行后最终排入环境的废气、废水和废渣污染物种类与数量为基础，以排污可能影响的区域大气、水等环境要素为主要对象，根据工程特点和环境特征确定实施总量控制的主要污染物，进而通过采取有效的措施确保工程投产后污染物排放达到有关规定的标准，力求实现主要污染物排放量达到总量控制的目标。（3）实施总量控制的项目根据国家、省、市对总量控制的要求，本项目总量控制因子为烟尘、SO2、粉尘和固体废弃物，经计算后，环评提出总量控制建议指标烟尘、SO2、粉尘、和固体废弃物排放量分别为0.27m3/a、1.5m3/a、0.079m3/a、5069.1t/a，由环境保护行政主管部门确认后执行。4.5清洁生产清洁生产是指将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以期增加生态效率并减少对人类和环境的风险。4.5.1清洁生产的宗旨（1）对生产过程：包括节约原材料，淘汰有毒原材料，减降所有废弃物的数量和毒性。89 （2）对产品：清洁生产旨在减少从原材料的提炼到产品的最终处置的全生命周期对环境产生的不利影响。（3）对服务：要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。根据矿山的特点，结合清洁生产要求，该项目的主要清洁生产指标确定为土地资源指标和固体废弃物指标。4.5.2清洁生产带来的效益（1）减少风险：对环境、对人类、对自身的风险；（2）提高效益：改善环境效益，降低污染物末端处理费用，提高资源利用效率。4.5.3清洁生产水平分析清洁生产就是将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以期增加生产效率并减少对人类和环境的风险。本项目拟采用的清洁生产分析如下：①主要生产设备为国产定型设备，无国家明令淘汰的项目，且选择国家低能耗，低噪声的设备，符合清洁生产要求。②单位产品能耗较低，资源能源方面符合清洁生产要求。③井下用水经处理后回用，既节约了供水成本，节约了水资源，又减少了排放量，有利于区域地表水环境的保护。④生产过程中废气、废水、噪声经过污染防治措施，各项污染物能达标排放；矿山产生的矸石全部回用于采空区填充、铺路和矸砖厂制砖，减少了固体废物排放的同时，又创造了经济效益。综上，本项目的建设符合清洁生产的要求。89 5建设项目环境质量现状评价5.1大气环境质量现状监测与评价5.1.1大气环境质量现状监测1、监测点位布设根据本项目环境空气评价级别及范围，在评价区域内布设2个环境空气监测点位，点位布设见表5－1和图。。。。表5－1环境空气监测点布设情况编号名称方位与距离1#厂址中心2#矿井2、监测项目环境空气监测项目为SO2、NO2、TSP共三项。3、监测时间SO2、NO2监测5天，每天18小时以上；TSP监测5天，每天12个小时以上。SO2、NO2小时浓度每日采样4次，每次不低于45分钟。4、监测结果环境空气各监测点SO2、NO2、TSP三项监测指标的日平均浓度统计结果见表4－2。表5－2环境空气质量监测结果日期项目采样地点及监测结果单位：mg/m31#2#3#TSPPM10NO2SO2TSP89 PM10NO2SO2TSPPM10NO2SO2TSPPM10NO2SO2TSPPM10NO2SO2（1）SO2：评价区内SO2日均浓度为：0.005～0.038mg/m3,全部达标，满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。（2）NO2：评价区内NO2日均浓度为：0.005～0.050mg/m3，全部达标，满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。（3）TSP：评价区内TSP日均浓度为：0.027-0.222mg/m3，所有监测点均达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。5.1.2大气环境质量现状评价1、评价方法采用单项标准指数法，数学表达式如下：Ii＝Ci/C0i式中：Ii—第i种污染物的环境质量指数；Ci—第i种污染物平均浓度值(mg/m3)；C0i—第i种污染物的评价标准(mg/m3)。如果单项标准指数值大于等于1表示超标，否则为未超标。2、评价结果及分析89 环境空气各监测点SO2、NO2、TSP四项监测指标单项指数统计结果见表5—3。表5－3环境空气质量监测点单项指数统计结果日期项目标准值采样地点及监测结果单位：mg/m31#2#3#TSP0.30PM100.15NO20.12SO20.15TSP0.30PM100.15NO20.12SO20.15TSP0.30PM100.15NO20.12SO20.15TSP0.30PM100.15NO20.12SO20.15TSP0.30PM100.15NO20.12SO20.15从表4—3可见，评价区域各监测点SO2、NO2、TSP三项监测指标单项指数统计结果均小于1，即项目所处区域环境空气质量符合《环境空气质量标准》（GB3095—1996）中二级标准，环境空气质量状况良好，这几项污染物均有较大的环境容量。5.2地表水环境质量现状监测与评价5.2.1地表水环境质量现状监测1、监测范围及监测断面的布设根据该工程工艺及周围的水体状况，菜籽沟流入菜籽沟水库处。89 为了解水污染现状，根据项目所在区域废水排放情况和区域河流纳污及水文特征，设三个断面见表5－1，断面位置详见图。。。。。表5－1**水质调查断面功能表编号相对位置1#菜籽沟流入菜籽沟水库处2、监测项目监测项目为pH、BOD5、CODCr、NH3-N、石油类、悬浮物、Cl-共计7项参数。3、监测时间本次地表水监测时间为****。4、监测结果地表水现状监测结果详见表5－2。表5－2水质现状监测结果点位项目pHCOD(mg/L)BOD5(mg/L)NH3-N(mg/L)SS石油类(mg/L)1#2#3＃4#5#5.2.2地表水环境质量现状评价1、评价方法采用单项标准指数法对地表水现状监测结果进行评价，评价模式如下：式中：Si,j—单项水质评价因质i在第j点的标准指数；Cij—水质评价因质i在第j点的监测值，mg/L；Csi—i因子的评价标准，mg/L。pH的标准指数公式：pHj－7.0pHsu－7.0pHj＞7.0SpH,j=pHj≤7.07.0－pHj7.0－pHsdSpH,j=89 式中：SpH,j—pH值的单项指数；pHj—j点pH值监测值；pHsu—水质标准中pH值上限；pHsd—水质标准中pH值下限。当单项标准指数＞1时，表示该水质参数所表征的污染物已满足不了标准要求，水体已受到污染；反之，则满足标准要求。2、评价结果地表水水质现状评价结果详见表5－3。表5－3水质现状评价结果点位项目pHCOD(mg/L)BOD5(mg/L)NH3-N(mg/L)SS石油类(mg/L)标准值6-92041.0-0.051#Si,j0.0350.250.50.21-0.22#Si,j3#Si,j4#Si,j5＃Si,j由上表可见，评价河段内的COD、BOD5、NH3—N等监测因子在各个监测断面的单项标准指数均小于1.0，断面水质满足《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)中的Ⅲ类水体标准，具有一定的环境容量。5.3地下水现状监测与评价5.3.1地下水环境质量现状监测1、监测布点项目生活用水井取水口设一采样点。见表6-1，采样位置详见图。。。。。表6-1地下水监测位置表序号采样点名称相对工业广场方位1#生活用水井取水口建设项目所在地2、监测项目89 监测项目：pH、总硬度、氯化物、NH3-N、高锰酸盐指数、总大肠菌群共计6项。3、监测时间检测时间：。4、评价模式由于只监测pH、总硬度、氯化物、NH3-N、高锰酸盐指数、总大肠菌群6项因子，均采用单项组分法进行评价。5、监测结果地下水现状监测结果详见表6-2。表6-2地下水水质现状监测结果单位：mg/L采样序号pH总硬度氟化物氨氮硝酸盐氮1#注：pH无量纲5.3.2地下水环境质量现状评价1、地下水现状评价结论（1）评价标准采用《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类水质标准，具体见表6-3。表6-3地下水质量标准单位：mg/L项目标准pH6.5～8.5氨氮≤0.2硝酸盐（mg/l）≤20氟化物≤1.0总硬度≤450（2）评价方法采用单因子指数法对地下水环境现状监测结果进行评价，其公式为：89 式中：Pi-指污染物的单因子指数；Ci-指污染物的监测结果；Coi-指污染物所执行的评价标准。对pH值的评价公式为：式中：SpH-pH污染指数；pHi-pH值的实测值；pHsd-地表水水质标准中规定的pH值下限；pHsu-地表水水质标准中规定的pH值上限。其中Pi＞1为超标、Pi＜1为达标。（3）评价结果地下水水质现状评价结果见表6-4。表6-4地下水现状评价结果采样序号pH总硬度硝酸盐(N)氨氮(NH4)氟化物1#0.230.810.030.850.11由上表可见：建设单位所在地建设村中地下水水质状况良好，建设单位的生产活动对地下水基本无影响。5.4环境噪声现状监测与评价5.4.1环境噪声现状监测1、监测点的布设根据该工程周围的环境状况，拟在厂址东、南、西、北四个边界的敏感位置（厂界外1米处）、在矿井所在点和风井所在点各设一个噪声监测点（共6个点），编号分别为东厂界1#、南厂界2#、西厂界3#、北厂界4#、矿井口具体见监测布点图。89 噪声监测布点监测点号监测点位置方位距离1#厂界东方向1m2#厂界北方向1m3#厂界西方向1m4#厂界南方向1m5#矿井所在点/6#风井所在点/2、监测时间及频率连续监测2天，每天昼间（08：00～12：00）和夜间（23：00～次日00：00）各一次。3、监测结果监测结果详见表7－1。表7－1环境噪声监测结果监测点位监测结果dB(A)昼间夜间5.4.1环境噪声现状评价采用将监测结果与评价标准直接比较的方法对厂界周围声环境现状进行评价。从表7—1可见，各监测点的昼、夜间监测结果均满足《城市区域环境噪声标准》（GB3096—93）中1类区标准值（昼间55dB(A)，夜间45dB(A)），说明厂区周围声环境质量较好。89 6建设项目环境影响预测与评价6.1大气环境影响预测与评价6.1.1施工期大气环境影响分析施工期大气污染因子主要是粉尘。工程建筑施工如挖填方等将产生一定量的扬尘，污染周边环境空气。其对周围环境的污染程度取决于施工方式以及风力等因素，其中风力因素的影响最大。颗粒沉降的速率可用斯托克斯定律计算出，见下式：其中：v：沉降速度，cm/sg：重力加速度，cm/s2d；粒径，cmr1、r2：分别为颗粒物和空气的密度，g/cm3h：空气粘度，Pa×s由该公式可计算不同粒径颗粒的沉降时间和距离（按照初速为1m/s，抛射角为450计算），见表6-1。表6-1颗粒的沉降时间和距离颗粒直径（mm）沉降速率（cm/s）到达地面所需要的时间漂浮距离（m）0.18´10-513~98a¥14´10-32~13a¥100.34~9h2000~10000100303~18min10~50表中飘移距离按照风速为零的情况进行计算，如果考虑到风速的影响，应在初速上叠加风速的实际速度，因此，实际漂移距离可能是上述计算值的1~4倍。由此可见，能够扩散造成空气影响的粉尘主要是粒径为0.1~10mm89 的颗粒，这部分粉尘可通过洒水方式减少其扩散。建设场地除施工人员外无其他人居住，总体来说，只要增大洒水降尘的频率，施工期的扬尘不致影响施工人员的正常生活和健康。6.1.2运营期环境空气影响分析产生废气的污染源为地面燃煤锅炉房废气、无组织排放粉尘和地下采矿通风井排放的污风（主要污染物为粉尘、爆破炮烟中含有的有毒气体CO、NO2和瓦斯）。燃煤锅炉废气配套有旋风除尘器除尘，使用本地工业精煤为燃料。最终排放的烟尘、SO2浓度分别为150mg/m3，833mg/m3，年排放量分别为0.27t/a，1.5t/a，其中烟尘和SO2浓度均可达到《锅炉大气污染物综合排放标准》（GB13275-2001）中II时段二类标准浓度限值要求。对矿石装卸点、储矿场、矸石场、运输道路进行洒水降尘，同时采取对道路进行硬化，对运矿汽车采取加盖蓬布、控制装载量、矿区绿化等措施，使其对大气环境影响降至最小。矿井下废气采用机械抽出式通风，抽出后排放，本项目矿井废气排放口附近无敏感对象，废气经地面空气稀释扩散后对大气环境的影响相对较小。89 6.2地表水环境影响评价6.2.1施工期地表水环境影响分析本项目没有大型土建工程，施工过程主要产生的生活污水，经化粪池处理后用于农灌，不外排。6.2.2营运期地表水环境影响预测与评价本项目污水来井下排水，矿井平均涌水量为70m3/d，生产消耗25m3/d，该矿矿井水质主要污染物为悬浮物，SS的浓度为150mg/L。矿井涌水经絮凝沉淀，年排放量为0.89t/a，能达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准。对地表水影响较小。矿井生活污水产生量为4.4m3/d，主要污染物为CODcr、NH3-N、SS。经化粪池处理后用于农灌，不外排。根据分析，本项目污废水均得到合理的利用，减少了对地表水的污染。89 6.3地下水环境影响预测与评价6.3.1施工期地下水环境影响分析施工期井巷工程建设对地下水环境影响较小，主要对运营期进行分析。6.3.2运营期地下水环境影响分析1、区域水文地质特征矿区处于****背斜东翼，属近于水平的单斜构造，地层出露宽度大，由三叠系上统须家河组一套陆湖沼泽相砂岩、页岩、粘土岩及煤层、煤线组成，其中砂岩约占76%，区内地下水主要类型为层间承压水，其次为砂岩裂隙水及层间裂隙水、矿岩孔隙水。三叠系上统须家河组砂岩，有效孔隙率为3.71~13.96%，以封闭型居多，孔隙储水条件差。由于区域构造的复杂性，节理裂隙等张性结构面较为发育，平均裂隙率为2.79~4.88%，最大可达15.4%。发育程度随深度增加而减弱，据井田勘探资料，离地表往地下70~200m之间是裂隙发育最佳的地段，也是裂隙水储存最丰富的地段，往下水量增加水明显，这种水量与裂隙发育程度的同一性，是须家河组层间地下水的重要特征。本区属亚热带湿润季风气候，温和潮湿，雨量充沛，冬春多雾及绵雨矿区年降雨量大于1000mm，年平均降雨量约1022.8mm，大气降水量较为丰富，并集中在7、8、9月多以大雨和暴雨形式降落。据****县气象站近20年以来观测资料，本区平均气温为17.9℃，最低温度计-7℃，最高温度37℃，一月平均气温为7.5℃，七月平均气温为27.3℃。主要气象灾害有春旱、夏旱、伏旱。矿区内地形切割较强烈，淘谷较发育，两侧多呈悬崖陡壁，山岳起伏较大，地形较复杂，总体地势西高东低，山脉走向与构造线方向基本一致。矿区内无大的地表河流，均为冲沟，其水流量视大气降雨量而定，夏季暴雨后河水猛涨，流量较大。旱季流量较小，甚至干枯断流。区内主要是地表水补给地下水，而地下水补给地表水的极少。2、地下水环境影响预测89 导水裂隙带的最大高度，采用《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》中的经验公式计算。开采矿层时导水裂隙带高度H为：式中：M－矿层最厚开采厚度，0.5m；在不允许增加矿井额外涌水量的情况下，防水煤（岩）柱的最小高度应等于导水裂隙带高度加上20m厚度的保护层。因此，防水煤（岩）柱高度为12＋20＝32m。3、地下水环境影响分析（1）矿床充水类型及水源分析①地表水体矿区及附近水系较发育，雨量充沛，以地表迳流为主，主要由大气降雨补给。由于矿区老砂矿层埋深较浅，为多年开采优质声色煤遗留下来的老砂，采空区磊，大气降水可通过基岩裂隙渗透至老砂矿层内，成为矿井充水水源，另外，区内沟谷宽缓平坝有水库、水塘、堰塘分布，也是矿井充水的水源。②第四系松散堆积孔隙水主要分布于山前缓坡及沟谷崩坡积层、残主要坡积层内，因厚度较大，覆盖区大，富水性较好，但属于季节性含水，对矿井充水影响极小。③基岩裂隙孔隙水该类型地下水赋存于须家河第四、二段地层中。为中等－弱含水层，构成矿井主要充水源，含水层均由大气降水和地表常年性水体补给，汇水面积大，分布范围广，节理裂隙发育，厚度较大，水量交丰富。现有矿山井巷和最低采高又低于当地侵蚀基准面，但矿区范围内无大的断层切割，地层倾角平缓，故该含水层地下水通过须家河组第五、三、一泥岩段相对隔水层后，向矿井集中涌水的可能小，主要是以井巷切段地下水径流通道后的强烈滴、渗水向矿井排泄。（2）污水排放对地下水水质的影响分析工业场地生产废水和生活污水处理达标后排放，不会造成的水质污染。89 6.4环境噪声影响评价6.4.1施工期环境噪声影响分析项目施工产生的噪声对周围区域环境有一定的影响。施工期噪声分为交通噪声和施工机械噪声，前者为间歇性噪声，后者为持续性噪声。施工期主要噪声源有电钻、电锯、空压机等施工机械设备，声源强度介于90~110dB(A)之间。本项目施工以持续性噪声为主，预测忽略遮挡物和植被对噪声的衰减，采用无指向性点源几何发散衰减模式。预测公式：L1=L0-20lg(r1)式中：L1——距声源为r1距离辐射面上的声压级；L0——距声源为1m辐射面上的声压级，为110dB(A)；r1——预测点距声源的距离，m。计算结果为：在距声源18m和560m以内能满足《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)昼间85dB(A)和夜间55dB(A)的标准。矿区附近内无常住居民，项目区林地内无珍稀野生动物分布，噪声影响主要是矿区施工工人，这部分噪声近距离防护比较困难，更多地是有赖于受噪声影响的施工人员采取佩戴耳塞等方式加强自身防护。工程完工后其污染也随之消失。6.4.2运行期环境噪声影响分析运行期煤电钻噪声和爆破噪声主要对矿井内工人产生影响，通风机等则会对矿井外工人产生影响，矿井内主要只能靠加强个人防护减轻噪声影响，因此着重考虑通风机及岩石爆破产生的噪声的影响。（1）预测模式：噪声衰减模式：L1=L0－20lg（r1）式中：L1——距声源为r1距离辐射面上的声压级；L0——距声源为1m辐射面上的声压级；r1——预测点距声源的距离，m。89 （2）预测结果及分析根据前述模式，计算噪声距离的衰减量详见表。表噪声随距离的衰减量距离（m）1105060100150180200300△LAeq[dB(A)]02034364044454650LAeq[dB(A)]907056545046454440备注噪声源为除爆破外机械最大声值。根据表可知，按噪声最大值90dB（A）计，在昼间，距离矿井60m的地方即可达到本项目要求《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348—2008)的Ⅰ类标准，夜间在180m距离外达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348—2008)的Ⅰ类标准。据项目外环境关系，本工程矿山距敏感点（办公区）距离在50m~60m左右，昼间基本无影响，夜间噪声超标严重，达10dB（A）以上，应禁止施工。对于爆破噪声，其为阵发性声源，声强大。由于洞挖石方时爆破发生在洞内，其影响较小，由于爆破噪声为瞬时发生，目前尚缺乏合适的预测方法，参照无指向性点源几何发散衰减模式进行预测，噪声影响范围大，如以爆破声压级130dB（A）计算，要达到昼间55dB（A），需要的衰减距离大约为5623m，在夜间则达17783m，即便考虑到工程地区地形地势对噪声的衰减，其影响范围仍较大。因此，应禁止夜间爆破。89 6.5固体废物环境影响分析6.5.1施工期固体废物环境影响分析施工期间产生的固体废物主要为建筑垃圾和生活垃圾。施工期间产生的建筑弃渣指定地方集中堆放并做好水土流失防治措施；金属垃圾要进行回收利用。施工人员临时居住点产生的生活垃圾应收集后集中填埋处置以防止生活垃圾污染周围环境。6.5.2营运期固体废物环境影响分析项目生产固体废物产生源主要有矿山开采过程中产生的矸石；燃煤产生的炉渣、生活垃圾。（1）煤灰渣：燃煤锅炉产生灰渣60t/a，用与当地农产用于铺路、改土。（2）生活垃圾：，垃圾产生量约9.1t/a。因此要及时清理工程弃渣和生活垃圾，否则将会影响环境卫生，尤其在夏季，会孳生很多蚊子、苍蝇等，可能引发传染病。（3）矸石：挖掘矿石产生的有纯岩矸石和半矿矸石。其中纯岩石矸石主要是用于矿区公路的路面铺路用；半矿矸石具有一定的发热量,用于邻近砖厂制砖。做到了综合利用，以减少环境污染，提高经济效益。6.5.3堆场对生态环境的影响本项目设计1储矿场和1个矸石场，总容量为3000m3。对照《危险废物鉴别标准——浸出毒性鉴别》（GB5085.3—1996）和《国家危险废物名录》，类比同类型矿山废石的结果，本项目采矿废石属一般固体废弃物。由于废砂之间属不紧密结构，呈自然状态堆放，必须采取必要的处置措施，以防止雨水冲刷时发生泥石流，造成水土流失。堆场堆存占用了部分土地，改变了矿区原有的地形地貌、对原有的地表植被有一定的影响，应采取植物措施加以绿化。89 6.6地表沉陷预测与评价6.6.1采矿地表沉陷预测6.6.1.1矿区矿床地质构造及矿区地层特征（1）地质构造本区大地构造位于上杨子陆台、四川地台中部荣资威穹窿东段的****背斜北西翼之边缘，地层显示为近水平的缓倾斜单斜构造，倾角3-7°，为近水平岩层。****背斜（原称****穹隆）是川大褶皱带规模最大，隆起最高的背斜，位于资中、。。。、****、荣县、井研之间，东起新店子，中经贾家场、双河场、山王场、东兴场，西至五通坝，长100km,，背斜轴向北东——北东东，核部地层平缓，由三叠系喜陵江组、雷口坡组及须家河组组成，须家河组至侏罗系中统上沙溪庙组、遂宁组构成背斜两翼，南翼岩层货角8~30°，背翼倾角1~5°，背斜高点在新场镇，东端窄，西端宽，东端吃不开鼻状。背斜核部次级小褶皱及裂隙十分发育，为背斜构造的扭性配套成分。该背斜形成时期为燕山期，在形成峨眉山褶皱带及川南褶皱带的同时，来自北东、南西方向的水平侧压力为主与范围性隆起同时作用而形成本背斜。由于构造作用男不大，形成隆起。因此该背斜地层倾角极为平缓，南翼岩层货角7~15°，北翼倾角1~5°。区内大的断层不多，断跑小，次一级褶皱构造也不发育，接近背斜核部常有呈放射状逆断层产生，且有少数与轴向一致的正断层，但一般影响范围较小，这与形成构造的作用力有密切关系。本区断层可以概括地分为三组，主要的一组为近南北走向的逆断层或逆掩断层，其次为走向北偏西45°左右的小逆断层，再次为走向北偏东50°左右的小正断层。这此断层都是在形成背斜构造时生成的。区域上主要以****背斜为主体，与华夏系、新华夏系共同组成构造的基本骨架。在****穹窿背斜体上，发育了一个大型的****辐射状旋扭构造（包括仁寿、资中、。。。一带），由压性、压扭性断层及一些雁列褶皱、鼻状构造围绕****穹窿呈放射状展布。（2）矿区地层特征本区位于****背斜北东翼，区域上出露的地层主要为三叠系（T）及侏罗系（J）。三叠系嘉陵江组（T1j）砂泥岩、灰岩，雷口坡组（T2L89 ）灰岩、白云岩及须家河组（T2Xj）砂、泥岩互层夹煤层（线）；侏罗系出露于****背斜外围，可见珍珠冲组（J1z）、自流井组（J1-2z）、沙溪庙组（J2s）、遂宁组（J2Sn）及蓬莱镇组（J2p）陆相碎屑岩；白垩系及第四系分布零星。矿区出露地层为三叠系（3）水文地质①矿区水文地质概况矿区处于****背斜东翼，属近于水平的单斜构造，地层出露宽度大，由三叠系上统须家河组一套陆湖沼泽相砂岩、页岩、粘土岩及煤层、煤线组成，其中砂岩约占76%，区内地下水主要类型为层间承压水，其次为砂岩裂隙水及层间裂隙水、矿岩孔隙水。在****背斜两翼及倾没端，层间承压水顺自然斜坡流出，水量一般均大于5L/s。三叠系上统须家河组砂岩，有效孔隙率为3.71~13.96%，以封闭型居多，孔隙储水条件差。由于区域构造的复杂性，节理裂隙等张性结构面较为发育，平均裂隙率为2.79~4.88%，最大可达15.4%。发育程度随深度增加而减弱，据矿区勘探资料，离地表往地下70~200m之间是裂隙发育最佳的地段，也是裂隙水储存最丰富的地段，往下水量增加水明显，这种水量与裂隙发育程度的同一性，是须家河组层间地下水的重要特征。本区属亚热带湿润季风气候，温和潮湿，雨量充沛，冬春多雾及绵雨矿区年降雨量大于1000mm，年平均降雨量约1022.8mm，大气降水量较为丰富，并集中在7、8、9月多以大雨和暴雨形式降落。据****县气象站近20年以来观测资料，本区平均气温为17.9℃，最低温度计-7℃，最高温度37℃，一月平均气温为7.5℃，七月平均气温为27.3℃。主要气象灾害有春旱、夏旱、伏旱。矿区内地形切割较强烈，淘谷较发育，两侧多呈悬崖陡壁，山岳起伏较大，地形较复杂，总体地势西高东低，山脉走向与构造线方向基本一致。矿区内无大的地表河流，均为冲沟，其水流量视大气降雨量而定，夏季暴雨后河水猛涨，流量较大。旱季流量较小，甚至干枯断流。区内主要是地表水补给地下水，而地下水补给地表水的极少。②地表水89 区内水系较发育，属长江支流的沱江水系。矿区出露地层主要为三叠系上统须家可组第一~第五段。为低山地形地貌，地表水主要是大气降水，受大气降水控制。大气降水以片流或泾流方式沿低凹地带快速排泄。区内季节性冲沟十分发育，为树枝状水系。矿区西侧露头线一带的烂泥沟、南侧的黑沟、东侧的蒙沟为区内流量相对较大季节冲沟。在黑沟和蒙沟谷丙侧为老窑分布较多地段，大气降雨沿斜坡直接汇入冲沟排泄；区内沟谷宽缓平坝有水库、水塘、堰塘分布，为区域内常年性地表水体。地表水体少部分通过裂隙等下渗与下水有微弱水力联系，成为矿井主要流水水涌。③地下水类型及含、隔水层特征矿区内由新至老依次出露三叠系上统须家河组第五~1段（T2xj5~）地层，另有少量第四系残坡积、崩坡积层。地下水类型主要有砂岩类孔隙水、裂隙水及松散岩类孔隙水，后者含水层厚度小，分布零星，为季节性含水，孔隙极为发育，渗透性好，富水性差，主要为上层滞水，水量小，对煤层开采影响极小；须家河组（Taxj）第五、三、一段砂质泥岩、泥岩、炭质（页）泥岩，地下水富水性弱，为相对隔水层。雷口坡组（T2l）碳酸盐岩溶隙裂隙含水层，富水性强，为强含水层。含、隔水层主要依据其岩性组合特征、富水性以及由矿床开采而引起的水动力条件的变化等因素进行划分。须家河组（Taxj）第四、二段砂岩：由黄灰、灰、浅灰色块状、巨厚状细~中粒长石石英砂岩、长石砂岩，偶夹页岩、粉砂岩与砂质泥岩不等厚互层组成，矿区及外围仅出露第四、二段，厚度大于80m，主要接受大气降水渗入补给。据水文地质调查资料，须家河组第四、二段主要以细~中长石厂英砂岩、长石砂岩为主，矿区内大面积分布。浅部为风化裂隙含水，但泉水流量小；深部细粒砂岩、粉砂岩孔裂、裂隙含水中等至弱，为碎屑岩孔隙裂隙中等含水层。须家河组（Taxj）第五、三、一段：矿区内大面积分布，岩性由砂质、泥岩、炭质（页）泥岩、粉砂岩及细料砂岩组成，夹层煤及煤线，该组地层浅部风化带及裂隙影响带含风化带裂隙水有泉水出露，深部地带含水弱，属弱相对隔水层。雷口坡组（T2L89 ）：该段仅在矿区西部的烂泥沟附近有出露，与上覆须家河组（Taxj）第一段假接触，岩性为褐灰、浅棕灰色白云岩夹白去质灰岩、白去质泥岩，含膏盐。该段为含水层。6.6.1.2开采方式采用走向长壁式，后退式。电煤钻打眼，放炮落矿，人力斗运输，绞车提升。6.6.1.3地表形态变化预测1、地表塌陷预测地表变形深陷裂缝影响因素很多,涉及面广,既有自然因素的控制,又有人为因素的影响,但不论何种原因,最关键的是环境地质基础。如果地质条件好,构造简单,岩性组合以坚硬岩层为主,单层厚度大,岩石力学指标强,则难以发生地质变形,即使发生,其影响程度也较轻,反之则易于发生,影响程度比前者严重。该矿地质构造简单，经多年采矿未诱发地质灾害发生，未引发地面开裂和塌陷变形。该区现状稳定。未来采矿范围将向深部扩大后，地质条件和采矿工程与已采区的基本相同，且采深更大，采用类比法认为，未来采矿工程对地表造成破坏的可能性小。2、地表移动与变形值预计结合评价区域地形条件，根据国家煤炭局《压煤开采规程》中山区地表移动与变形值计算方法，其计算公式如下，计算结果列于表1。最大下沉值（mm）：主要影响半径（r）：r=H0/tgβ(tgβ取2.0)倾斜斜率（i）：i=Wmax/r曲率值（k）：k=1.52Wmax/r2水平变形值（ε）：ε=1.52bWmax/r水平移动值（u）：u=b·Wmax最大下沉角（θ）：θ=90°－0.6冒落带高度Hm计算（按K3煤层计算）：导水裂隙带高度HLi：89 式中：——矿层开采高度为0.5m；——矿层倾角4°；H0——矿层平均采深，160m；——下沉系数，取经验值0.70；b——水平移动系数,取经验值0.3；——岩石碎膨胀系数，取经验值1.2。走向边界角、上山、下山边界角、、，取经验值，分别55°、55°、49°。计算结果见表6-1。表6-1地表移动变形预计值一览表最大下沉值Wmax（mm）346主要影响半径r（m）80地表变形值斜率(mm/m)4.325曲率(10-3/m)0.082水平变形(mm/m)1.972水平移动（mm）103.8边界角（°）下山（）49上山（）55走向（）55最大下沉角（°）76°2′冒落带高度（m）0.78导水裂隙带高度（m）10.76±5.66.6.2地表形态变化评价标准根据表6-189 计算得到的地表变形值i＝4.325、k＝0.082、ε＝1.972，并对照《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》（煤行管局字[2000]第81号）建筑物损坏等级划分标准，对地面建（构）筑物的破坏等级属Ⅱ级（轻微损坏），结构处理为小修。说明矿山移动盆地沉陷造成地表建构筑物受损的可能性中等，损失中等，危险性中等。表6-2地表建筑物破坏/保护等级标准破坏/保护等级建筑物可能达到的破坏程度地表变形值处理方式i，mm/mk，10-3/mε，mm/mI墙壁上不出现或仅出现少量宽度小于4mm的细微裂缝≤3.0≤0.2≤2.0不修II墙体上出现4~15mm宽度的裂缝，门窗略有歪斜，墙皮局部脱落，梁支撑处稍有异样≤6.0≤0.4≤4.0小修III墙体上出现16~30mm宽度的裂缝，门窗严重变形，墙身倾斜，梁头有抽动现象，室内地坪开裂或鼓起≤10.0≤0.6≤6.0中修IV墙身严重倾斜、错动，外鼓或内凹，梁头抽动现象较大、屋顶、墙身挤压，严重的有倒塌危险＞10.0＞0.6＞6.0大修、重建或拆除6.6.3地表形态变化影响分析（1）地表塌陷对土地资源的影响由于本矿井属小型矿井，开采范围较小，采区面积有限，形成的采空区范围不大，所以对地表的影响范围相对较小，下沉造成的地表变化不明显，所以对土地资源一般不会造成破坏性影响，不会产生土地使用功能的改变。（2）对景观的影响根据预测结果，开采造成的地表形态变化，不会造成视角明显感觉，况且矿区区地处起伏变化的丘陵地，所以，不会造成景观的明显变化，也不会形成新的地貌形态。（3）地表塌陷对生态的影响分析根据《****县黄荆沟镇太阳村老砂矿山地质环境影响评价报告》，拟建矿山开采的炭质页岩矿为解放前开采“上元炭”89 煤层的优质块煤时遗留下来的粉煤、媒矸和伪顶等残余矿层。区内优质块媒采空多年，采空区上部底层已趋于稳定，地址环境较好。由于企业今后的采矿活动中，将会造成空区顶板的再次坍陷，采空冒落引起的地表变形将随之加剧，可能引发地面开裂或地表坍陷。区内目前有局部土质斜坡地带发育自然滑坡，仅在陡崖、陡坎地带存在零星危岩崩塌现象。由于该区岩层节理裂隙发育，浅部岩体完整性差，随着该区采矿活动强度的不断增加，采空面积不断增大，在矿山开采形成的移动影响带内，容易受采空区冒落影响而产生的节理裂隙可直达地表，在暴雨、重力、放炮震动、地震等外应力作用下，原有的零星崩塌可能加强，并可能发生较大规模开裂，发生较多规模的崩塌。同时，采矿活动或采空区冒落影响将可能使区内斜坡形成新的应力分布状态。地表沉陷可能会诱发植被产生的影响，首先来自滑坡、泥石流及塌陷坑。滑坡将使基岩裸露、植被破坏；泥石流的发生则会冲毁或掩埋沿途植被。此外，地表裂缝可使水田中粘土层失去隔水性，而使水田变早地；水土流夫则会使土层变薄、有机质减少，对植物生长带来影响，但由于矿区内水田面积较少，地陷引起的水土流失量有限，这两方面的影响不会太大。地表沉陷对动物的影响主要体现在两个方面，包括地表沉隐破坏植被使陆生动物失去赖以生存的条件及地表沉陷新朔地貌导致动物物种的改变。因地表沉陷对植被的影响主要发生在非连续变形的区域，该区域只占整个矿区范围的极小部分，因此开采破坏植被的量很少，不会破坏矿区范围内的生物群落结构。6.6.4地表移动与变形防治措施与建议1.地表塌陷形成前的预防措施（1）加强地表变移观测加强变移观测工作，对每个阶段的开采方案进行精细地表移动与变形预测，指标开采和确定防治措施。编制整合后各阶段的综合治理方案，进行技术经济评价，选择最优的开采方案和治理方案。（2）建议对工业场地、道路和主要导水断层留设足够的保安煤岩柱。89 2.地表塌陷形成后的治理措施（1）农田恢复根据矿区塌陷区特征和当地土地利用规划，塌陷土地复垦利用原则如下：①土地恢复要与气象、土壤条件相适应。对因塌陷而损失的农作物应通过补种、移种等措施进行补救。②塌陷土地复耕应能满足环境保护和水土保持的要求。③塌陷土地复耕与矿井开采计划相结合，边开采，复耕，边利用。（2）水土保持由于塌陷引起的地表拉应力的作用，地表形态受到不同程度的破坏，形成起伏坡面，加剧了土壤侵蚀作用，其水土流失可归结为坡面的作用、地表裂隙的存在、地表植被的稀疏及覆盖表土的松散。这一时期的水土流失可通过有效的工程复垦与生物复垦措施，尤其是水利工程的合理布局得到控制。水保工程应与主体工程同时完成，运营期加强工程养护和维修，确保工程正常运行。89 7生态环境影响评价7.1生态环境评价原则7.1.1评价目的通过对本项目所在地区自然资源状况和社会经济状况的调查，对当地农作物、土壤、植被和自然生态环境现状分析，结合该建设项目工程特点，根据有关规定，选取合适的评价因子，应用恰当的方法作出评价和预测。在此基础上，提出项目现存的环境问题及采取的环境保护措施的合理性，并推断整合后环境影响。7.1.2评价等级根据《环境影响评价技术导则-非污染生态影响》HJ/T19-1997，确定项目生态环境评价等级为三级。7.1.3评价范围生态环境影响评价范围分为：矿区范围、工业场地、矸石场地三个区。矿区面积为2.034km2，考虑采矿影响向外延伸1000m。7.2生态环境现状调查与评价7.2.1地形地貌全县地势自西北向东南倾斜，西北高、东南低。低山、丘陵约各半。西北属低山区，山岭连绵，沟壑纵横。一般海拔500-800米，新场镇境内大堡山最高，海拔902米。东南部是浑圆状浅丘，冲沟曲折，流向多变。一般海拔300-400米，最低处在向义镇东南****河口，海拔277.6米89 。山区主要为黄娘，丘陵区多紫色土，大部微酸性。东南浅丘区，系粮经作物主产区。矿区地貌属构造低山地貌。总体地势为中部高、四周低。评估区内最高点为矿区内南侧的马鞍山，海拔标高为+819.6m。最低点为矿区外南东侧的得泥河溪沟内，海拨标高为+550m。最大相对高度差达270m，切割中等，区内“V”字形冲沟发育，构成树枝状水系，地形坡度普遍较大，陡崖、陡坎发育，局部坡度较平缓地带或山间平坝区域覆盖第四系，为区内主要居民集居地和耕作区。7.2.2森林资源全县林业用地4.2万平方米，活立木蓄积127.3万m3，森林覆盖率33.57%，属亚热带常绿阔叶林区，有树木37科58属，以松、柏、柑桔为主，古树名木59株，药用植物788种，省级保护陆生野生动物100余种。有国有林场、森林公园、中心苗圃各一个。现全县将新建竹基地1.2万平方米、茶叶基地2600公顷、城周环保林500公顷、“绿色廊”4000公顷，2010年森林覆盖率将达到48％，实现良好的生态环境。林地集中分布在低山区。以松、杉、柏树为主，兼有油茶、桐、棬和楠竹。丘陵区主要为耕地，田边地角栽桑，零星种植桉、柏树，间有疏林果木。见图7-1。图7-1区域地貌植被情况89 7.2.3动植物资源林地集中分布在低山区，以松、杉、柏树为主，兼有油茶、桐、棬和楠竹。丘陵区主要为耕地，田边地角载桑，零星种植桉树、柏树，间有疏林果木。项目区内未发现珍稀和保护野生动植物。7.2.4水土流失现状调查与评价（1）****县水土流失现状****县土壤侵蚀强度分为五级，水土流失强度可分为微度、轻度侵蚀、中度侵蚀、强度侵蚀、极度侵蚀。其侵蚀面积见表7-1。表7-1水土流失现状表水土流失面积（km2）微度面积490.8427占比例%38.085轻度面积91.7143占比例%7.1163中度面积492.4547占比例%38.210强度面积208.0319占比例%16.141极强烈面积5.7453占比例%0.4458合计面积1288.7887占比例%100从上表可以看出，****县属水土流失以微度侵蚀和中度侵蚀为主，分别占38.085％、38.210％。水土流失的成因除了跟自然因素（主要有气候、地形、地质、土壤、植被等）有关外，还跟人为因素有关，如滥砍滥伐、陡坡开荒、道路建设、采挖矿产等，而且是造成水土流失的破坏局面容易，重建却极为困难。（2）项目区水土流失现状根据《****县土壤侵蚀分布图》，结合现场踏勘，工程区内的水土流失类型以强度侵蚀。因此，在本项目工程实施过程中，要做到以预防为主，对某些地点施工中不可避免的植被破坏、取土取石等应作好充分的水土保持善后措施。89 7.3生态环境影响预测7.3.1施工期生态环境影响分析（1）工程占地扰动原地貌、损坏土地及植被面积分析拟建项目施工期不可避免的要砍伐或清除部分植被。项目建设内容为：办公室、配电室、澡堂、厕所、工业广场等压占土地面积及植被面积为4500m2。其中：荒坡草地2500m2，灌木林地1580m2，其他地420m2，见表7-2。表7-2工程扰动、损坏、占压土地面积统计表区域项目工程区扰动、占压、损坏土地面积（m2）荒坡草地灌木林地其他小计工程建设区矿山开采区5040050500办公室、配电室、澡堂、厕所、工业广场等3501100501500直接影响区便道30080120500矸石场180002002000合计250015804204500（2）对植被的影响分析项目建设占用林地多处于溪沟谷两岸，以灌木林地为主，无名木古树和国家保护的珍稀植物，亦无国家重点保护的濒危陆生野生动物。项目建设时，对林木植被的砍伐会造成一定生态破坏，但影响相对较小，建设单位采取厂区绿化及赔付等方式进行生态补偿（3）对土地资源利用的影响拟建厂区工业场地、便道及矸石场等地的原有土地利用性质由农林用地变为工矿交通用地。给原有居民一定的征地拆迁补偿金后，能使原有居民有条件地开发其他荒地或加大对剩余农林地的投入来避免或减缓个人的损失；另外，矿山开发建设也招收了一部分原有住民，除增加农民个人的收入外也减轻了对剩余土地的开发压力，有利于区域农业生态环境的恢复和改善。因此可以认为，矿山的开发建设对区域农业影响不大，也有利于原有居民的生活和生产。（见附件：老砂厂占地协议）。89 除这些占地会对局部地区造成土地利用格局的变化外，就矿区范围而言，由于开采活动在矿井下进行，对地表破坏的影响较轻，不会造成矿区范围农业区土地功能的丧失和土地利用性质的根本改变。7.3.2运行期生态环境影响分析矿区作业在山体内进行，对地表的生态环境影响较少，对陆生动物的影响主要表现为爆破时的惊吓，对陆生植被的破坏仅局限于矿口，对生物多样性的影响很小，主要的生态环境影响是来自拟建厂区的水土流失。7.4生态影响的防护、恢复措施7.4.1生态影响防护与恢复原则（1）自然资源损失的补偿原则由于评价区域内的自然资源会因为矿井开采产生地表塌陷和变形，将会造成土地生产力下降，因此必须执行自然资源损失的补偿原则。（2）区域自然体系生态完整性受损的恢复原则矿井工程处于自然生态系统，生态完整性受损程度不高，但对工业场地挖土占地、矸石场用地等，应进行生态完整性受损的恢复和合适的经济补偿。（3）人类需求与生态完整性相协调的原则项目建设和运行是人类利用自然资源满足自身需求的行为，这种行为往往与生态完整性的维护发生矛盾，生态保护的措施就在于尽力缓解这种矛盾，在自然体系可以承受的范围内开发利用资源，为社会的不断进步服务。7.4.2生态影响的防护措施1、场地绿化措施在生产区要结合各种生产设施的特点，种植高低相结合的乔灌木，形成隔离林带，防止粉尘污染扩散；办公及居住区应以美化环境为主，种植绿篱、布置花坛、草坪等。道路的绿化以种植乔木为主，选择适宜的树种，进行多种树种混栽，形成沿道路的绿化带，工业场地绿化系数达到30％89 。对矸石场，绿化树种选用当地耐旱的树木进行种植，以提高树木的适宜性和耐旱性及成活率，边坡和护坡采用植草皮、洒草籽进行绿化。2、矸石场水土保持措施可采用工程措施和生物措施两种方案，工程措施是修建矸石挡墙，将井下运出地表的矸石存放在井口修建挡墙的矸石库内，防止矸石满坡滚落或被雨水冲走，造成页石流。生物措施是在矿区内植树造林，是保护环境和保持水土流失的最佳办法，该矿井设计的井口周围原始地貌为荒地，当该矿井矿产资源采毕闭坑时，应拆除地面设施，填平坑口及工业场地后植树造林，绿化环境。3、采动影响治理措施矿区范围内地表受采动影响产生裂缝、滑坡、塌方的破坏现象，将加剧水土流失。①对裂缝治理措施根据裂缝宽度大小，对较小裂缝经耕地平整既恢复原状，对裂缝采取充填、平整的顺序，使耕地恢复现状，以减小雨水侵蚀，减轻水土流失。②对塌方、滑坡的治理措施较陡的土崖和坡度大于45°以上的山坡受采动影响有发生塌方或滑坡的可能。在采动影响活动期，对塌方或滑坡沿边缘做排水沟，减少降水进入塌方或滑坡处，以防止水土流失，同时可减缓塌方或滑坡速度。待影响停止稳定后，在塌方体进行护坡工程，对滑坡采取滑坡治理工程，主要以植物护坡为主，工程护坡为辅的综合治理措施。7.5生态影响评价小结（1）评价区内野生动植物均为常见种类，无名木古树和国家保护的珍稀植物，亦无国家重点保护的濒危陆生野生动物。（2）通过加强矿区绿化、强化水土保持措施、服务期满后的及时复垦以及植被恢复，将矿区开发建设对生态环境所造成的不利影响降至最低，使之在区域自然体系可以承受的。89 8服务期满后环境影响评价分析采矿项目一般分为勘探期、建设期、开采期、衰竭期及报废期5个阶段。对于服务起满后的环境问题，因项目的服务年限，矿区规模、矿加工利用方向，矿业工业科学技术的发展以及资源开发利用等存在着较多的不确定因素，加之目前我国尚未形成采矿报废后评价的系统理论和方法，本工程服务年限为9年，因此本环评只对其做简要分析。8.1服务期满后环境影响分析本工程结束后工业场地内一些生产设备将被拆除，在设备拆除、搬运过程中，车辆将会产生粉尘和噪声污染，但由于时间很短，对周围环境影响不大。矿井服役期满后采用分段封闭的方法封闭井口。具体做法是：利用水泵抽出井下水，沉淀后排放，然后用水泥对各井口段进行封闭，切断其间的水力联系，最后封闭地面井口。地面生产设施拆除后，应进行生态恢复，根据土质情况首先选择种草、种树恢复措施，选择适宜草种、树种进行种植。需要还田的土地，应覆盖足够厚度的种植土。塌陷区在闭矿后已基本稳定，所以应根据最终稳定的塌陷状况，制定治理方案，由于塌陷区不涉及地面建筑，所以不存在居民搬迁或修复的问题，主要是被塌陷破坏的林地和耕地应根据破坏程度进行恢复，下沉较大的塌陷坑应首先充填矸石和炉渣，再进行复土，已积水的塌陷坑应首先进行排水再填充，已不适宜耕种的耕地可以以退耕还林的方式植树造林，确保土地不退化和保持绿地数量不减少。退役期生态恢复经费应在运营期进入生产成本，专款专用予以保证，不能挪用。89 8.2服务期满后主要环境问题分析矿井在衰竭后期至报废期的时间段内，与开采期相比对自然环境诸要素的影响将趋于减缓，主要表现在：①采矿行业特有的地表变形环境问题，将随着开采活动的减少乃至停止而逐渐趋于稳定，不再有新的沉陷区出现；②随着资源的枯竭，与矿井等有关矿产开发的各产污设备也将完成其服务功能，因此这些产污环节也将减弱或消失，如井下及其地面废水的排放，设备噪声、环境空气污染物等，区域环境质量会随之好转；③排矸场可以得以全部绿化，所贮存的固体废弃物的性质趋于稳定，对环境的不利影响逐渐消失，填沟造地，矸场绿化的完成，将形成区域新气象。服务起满后的主要环境问题集中在社会环境方面，矿井生产受资源条件及行业特点的限制，仍存在着产业结构单一，资源依赖程度高的劣势，因此服务起满后会出现职工收入锐减，人员失业等一系列的社会环境问题。服务起满后还会面临新的环境问题，体现在：①矿井有害气体溢出；②废弃矿井严重影响其他矿井的生产安全等；这些问题的出现将对区域环境造成直接的影响。8.3服务期满后生态恢复措施本项目闭矿期产生于9年后，服务期较长，评价只对矿井报废后可能存在的主要环境问题分析如下，并提出防治措施建议。（1）地表沉陷矿井闭矿时矿井采空区为最大，矿井闭矿后地表沉陷随后将达到最大值，因此在地表沉陷区，应采取土地重塑措施，恢复土地的使用功能。（2）矸石渣场在矿井闭矿后，矿井矸石不仅占用土地，还将继续污染环境，因此矿井闭矿后应对矸石堆放占用的土地尽量恢复其原有土地使用功能，堆场需平整覆土，且采取植树、植草等生物措施，以防止其对环境的不良影响。89 （3）工业场地在矿井闭矿后，矿井工业场地景观与自然景观不相协调，应对其进行平整覆土复垦且采取植树、植草等生物措施以减少其对自然景观的影响。89 9环境风险影响评价9.1环境风险评价的目的与重点本环境风险建设项目为采掘，开采过程有可能发生突发性事件和事故，造成人身伤害和环境危害。环境风险评价的目的是分析和预测突发性事件或事故所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急和减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。评价的重点是矿产开采中发生火灾、矿井突水、瓦斯泄漏以等事故危险性及对井巷外环境的影响。9.2评价工作等级据本项目物质危险性和功能单元重大危险源判断结果，及环境敏感程度等因素，按照HJ/169-2004导则中的规定，环境风险评价的工作等级为二级。表9-1评价工作级别（一、二级）剧毒危险性物质一般毒性物质可燃易燃危险性物质爆炸性危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感区一一一一9.3风险识别9.3.1风险识别的范围和类型（1）生产设施风险①通风系统和火源防粉尘、防瓦斯生产措施，可能发生的风险主要为煤尘爆炸。本矿属低瓦斯矿井，瓦斯爆炸风险次之。②防排水系统风险类型为矿井突水事故。89 （2）物质风险识别范围火药及火药库设施。（3）风险类型采掘过程产生的瓦斯、矸石的自燃，矿井水灾、火药库爆炸、火灾。9.3.2风险识别内容（1）矿井瓦斯危害瓦斯危害：矿井瓦斯指井下以甲烷（CH4）为主的有毒、有害气体的总称。矿层被开采时，部分瓦斯就会离开矿体，涌入采掘空间。瓦斯本身无毒，但不能供人呼吸，当井下空气中瓦斯浓度较高时，会相对降低空气中氧气浓度，使人窒息。当瓦斯与空气混合达到一定浓度时，遇火就能燃烧或爆炸，严重影响或威胁矿井生产安全，一旦形成危害事故，会给财产和职工生命造成巨大损失并对环境造成不利影响。瓦斯等级预测：本矿井属低瓦斯矿井。开采矿层位于煤系地层中，随着开采深度日益加深，采空面积增大，故井下瓦斯可能将增高，尤其是当揭穿矿层后可能发生瓦斯大量涌出现象，因此应合理布置开拓系统，采用良好的通风系统，防止瓦斯积存和爆炸。（2）矿尘危害矿尘是采矿生产过程中产生的各种矿物细颗粒，一般分为矿尘和岩尘。矿尘的危害表现在以下三个方面：①污染劳动环境，降低劳动场所能见度，影响劳动效率和操作安全。②工人长期在矿尘环境中工作，吸入大量矿尘，容易引起呼吸道炎症，重者导致尘肺病，严重影响人的身心健康和寿命。（3）矿井火灾井筒、运输、采区巷道、采掘工作面及各类硐室采用的木支护，是井下范围最广的可燃物。这些可燃物资，遇到火源就可能燃烧。井下采矿作业、机械摩擦；过负荷、短路等电器故障引起的电火、明火等都是引起火灾的热源。瓦斯、煤尘爆炸也能导致火灾的发生。89 矿井井下火灾，常生成大量有毒气体和窒息性烟雾，严重威胁井下作业人员生命安全；自燃火灾的发生会损失大量的煤炭资源；火灾使机电设备烧毁或被封闭在火区内，造成重大的经济损失。矿井火灾会对地面环境，特别是大气环境产生一定的危害。矿井火灾是本井重要危险因素之一。（4）矿井水灾矿区内矿井水文地质条件中等，矿区内无大的导水断层。矿井涌水主要来源为矿层顶板砂岩裂隙水，补给来源为大气降水及上部岩体中裂隙水，从已有的水文地质资料分析，该矿区突水危害主要存在三大隐患:①矿区拟开采层为解放前采优质块媒时遗留下来的老砂，存在大量老采空区，可能存在空区积水。②矿区南侧的黑沟、东侧的蒙沟为区内流量相对较大季节冲沟，在沟谷两侧为老窑分布较多地段，在汛期或暴雨季，由于水位上升，淹没井口，造成井下突水危害。③区内沟谷宽缓平坝有水库、水塘、堰塘分布，如不注意保安矿柱留设，因矿层采空，顶板塌陷，造成水库、水塘、堰塘等开裂、跨踏或溃坝。9.4风险防范措施与建议建设单位要坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，落实企业安全生产的主体责任和法定代表人的安全生产第一责任人责任。企业应当遵守法律、法规，以及有关国家标准或者行业标准，强化现场管理，严禁超能力、超强度、超定员组织生产，遏制事故发生。生产企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。建立健全矿井通风、防瓦斯、防突、防火、防尘、防水、防洪等系统。坚持先抽后采、监测监控、以风定产的瓦斯治理方针。坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的矿水害防治原则，落实防、堵、疏、排、截等综合治理措施。加强矿冲击地压检测控制和顶板事故防范。9.4.1通风安全89 为保证井下、作业环境需要的新鲜空气，有效地降低各种有害气体浓度，使人员能够在安全条件下工作。矿井必须有完善可靠的通风系统。在矿井通风设计做到：（1）合理部署采掘工作面，完善矿井通风系统。（2）矿井必须严格执行测风制度。每旬进行一次全面测风，应根据实际需要随时测风、随时调节。（3）加强采矿工作面的通风管理，防止采空区漏风造成工作面风量不足，及时封堵采矿工作面暂不使用和采后不使用的上、下联络眼。（4）定期对矿井周围的老巷密闭，严格检查，发现漏风及时处理。（5）加强风门管理，提高风门制作和安装质量。所有的正反向风门均必须安设闭锁装置，可采用弹簧式、重垂式或钢丝绳连锁式闭锁，严防两道风门同时打开造成风流短路。（6）加强通风系统管理，改变和调整矿井通风系统，必须严格按照有关规程和措施执行。9.4.2矿井防治水本井防治水主要任务是：（1）保证将矿井涌水及时排出。建议采取防水措施为：矿井应设完善排水系统。（2）为保证矿井安全生产，建设、生产时必须采取可靠性的防范措施。①收集整理区域内的地质资料，对变化异常的地质现象做出分析预测，判断是否有导水构造等情况，以便采取对策。②坚持“有疑必探，先探后掘”的探放水原则，在接近钻孔时和有突水征兆时应采取打超前探眼，查清水情后方能前进。③采掘工作面及其它地点发现有突水预兆时，必须停止作业，撤出受水威胁人员，采取措施，进行处理。④开采过程注意老窑井口的密闭和在汛期或暴雨季的井下涌水的疏、排工作。89 9.5风险事故应急预案及应急监测方案应急预案一般包括几个部分内容：应急指挥机构；应急计划区（重大危险源）的确定；应急救援保障；报警和通讯设施；应急环境监测、抢救、救援及控制措施；应急检测、防护措施、清除泄漏措施和器材、人员紧急撤离组织计划；事故应急救援关闭程序与恢复措施；应急培训计划；公众教育和信息。（1）应急指挥机构和救援队伍厂内可成立应急救援指挥部，要由主管领导负责，并组织相应岗位的人员进行分工，确定各岗位人员的职责。（2）应急计划区（重大危险源）的确定列为风险源的内容基本应列为重大危险源，根据生产实际情况，找出其他可能发生的会对环境产生重大污染的危险源，分析其可能产生的事故类型、事故级别、事故位置、发生事故的影响范围和程度等，并绘制重大危险源分布图。（3）应急救援保障厂内应该配备应急设施、设备与器材等。（4）报警和通讯设施必须规定在应急状态下的报警方式、通知方式和交通保障、管制。（5）应急环境监测、抢救、救援及控制措施在出现应急事故的情况下，应该委托****县环境保护监测站成立一个专业的对服务对事故现场进行侦察监测，对事故的性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据。表9-2本项目环境监测计划表监测内容监测项目监测地点监测时间及频率环境空气TSP、NO2、SO2事故发生下风向500m事故发生后连续两天地表水SS、pH、COD本评价报告范围内事故发生后跟踪监测五天，相应可加长监测时间。（6）应急检测、防护措施、清除泄漏措施和器材、人员紧急撤离组织计划；在出现应急事故的情况下，应该委托****县环境保护监测站和****县有关单位进行协助，对事故现场、邻近区域、受事故影响的区域人员进行疏散，出现异常现象的要立即送医院进行治疗，维护公众健康。（7）事故应急救援关闭程序与恢复措施89 在应急状态终止以后，要做好事故现场善后处理，恢复措施，邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施。（8）应急培训计划在应急计划制定以后，平时建设单位领导应该平时安排人员进行培训和演练。让大家意识到风险事故的严重性，不能掉以轻心。（9）公众教育和信息建设单位应该通过员工和附近居民开展公众教育、培训和发布有关信息。（10）严格执行建设项目安全设施与主体工程“三同时”制度。生产各环节必须配备必要的安全卫生防护设施，有较大危险因素的生产经营长多和有关设施、设备上必须设置明显的安全警示标志，禁止使用不符合安全标准的工艺、设备。（11）建立健全矿区重大事故隐患排查、治理和报告制度。建立和完善灾害预防和应急救援体系。坚持负责人和生产经营管理人员下井带班制度。89 10环境保护措施及其经济、技术论证10.1大气污染环境保护措施①采用旋风除尘器除尘和使用本地工业精煤为燃料，确保烟尘和SO2浓度达到《锅炉大气污染物综合排放标准》（GB13275-2001）中II时段二类标准浓度限值要求。在锅炉除尘器运行不正常或事故状态时，锅炉要停止运行，进行紧急维修，防止污染周围环境。②汽车运输扬尘主要是沿途超载抛洒及道路行驶引起的二次扬尘，因此，对物料运输提出具体要求：限制汽车超载，加盖蓬布或箱车运输，防止撒落；运输汽车出场前对轮胎、车体进行清洗，并及时清扫路面；场区对道路进行硬化，工业广场与公路连接的道路最好修为沥青路面，否则要对现有土路面经常硬化和洒水，保持路面清洁和相对湿度。③矸石临时堆场会产生一定量的扬尘，评价提出以下措施：评价要求矸石临时堆场和其它固废暂存场地都应采取必要的封闭措施，矸石临时堆场和炉渣暂存场地面硬化，周围建围墙封闭，在厂区和生活区应设置封闭式垃圾箱，同时要求将固废及时清运、处置，可以有效防止固废堆存产尘。10.2地表水污染环境保护措施①生活污水处理本项目生活污水经化粪池处理后用于农灌，不外排。②矿井涌水处理矿井涌水主要污染物为SS，经絮凝沉淀处理设施处理后，达到能达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准。用于井上下除尘、消防及场地绿化等，剩余部分排入菜籽沟。10.3固体废弃物环境保护措施项目生产固体废物产生源主要有矿山开采过程中产生的矸石；燃煤产生的89 炉渣、生活垃圾。（1）煤灰渣：用与当地农产用于铺路、改土。（2）生活垃圾：垃圾产生量约9.1t/a。因此要及时清理工程弃渣和生活垃圾，否则将会影响环境卫生，尤其在夏季，会孳生很多蚊子、苍蝇等，可能引发传染病。（3）矸石：本项目挖掘矿石时，有纯岩矸石和半矿矸石。其中3000t纯岩石矸石主要是用于矿区公路的路面铺路用；2000t半矿矸石具有一定的发热量,用于邻近砖厂制砖。做到了综合利用，以减少环境污染，提高经济效益。为防止矸石自燃，可采取灌浆、覆盖、碾压等行之有效的工程措施和环境绿化措施矸石场采用排洪沟、挡矸墙等工程措施及绿化措施后，可阻止洪水进入矸石山。10.4噪声环境保护措施地下噪声源主要为煤电钻噪声和爆破噪声，煤电钻产生的噪声级约为110dB（A），本项目为井下作业，对地面无影响，工作人员须佩戴相应的防护降噪装置；爆破瞬时源强为180dB（A），因爆破作业是瞬间的，且在井下作业，故产生的噪声级虽然比较大，只要工作人员在爆破过程中采取远离爆破点以及佩戴相应的防护降噪装置，噪声对工人的影响不会很大。地面噪声源为汽车运输和通风机等产生的噪声。汽车运输噪声级约在80dB（A）左右，属于流动型瞬间噪声源，通风机运行时噪声在95dB（A），环评要求风机房采取封闭、安装隔声门窗，风机基础减振、出气口安装消声器，风道内衬吸声材料等综合措施，降噪效果约为20dB（A）。同时在厂区四周种树形成绿化带，可使厂界噪声声级值降低。10.5地表移动与变形环境保护措施1.地表塌陷形成前的预防措施（1）加强地表变移观测89 加强变移观测工作，修正预测参数，对每个阶段的开采方案进行精细地表移动与变形预测，指标开采和确定防治措施。编制整合后各阶段的综合治理方案，进行技术经济评价，选择最优的开采方案和治理方案。（2）建议对工业场地、道路和主要导水断层留设足够的保安煤岩柱。上述地段为重要工业厂地，地表水渠应严加保护，不使其受采动影响。主要导水断层关系井下安全，必须留设安全煤岩柱。2.地表塌陷形成后的治理措施（1）农田恢复根据矿区塌陷区特征和当地土地利用规划，塌陷土地复垦利用原则如下：①土地恢复要与气象、土壤条件相适应。对因塌陷而损失的农作物应通过补种、移种等措施进行补救。②塌陷土地复耕应能满足环境保护和水土保持的要求。③塌陷土地复耕与各矿井开采计划相结合，边开采，复耕，边利用。（2）水土保持由于塌陷引起的地表拉应力的作用，地表形态受到不同程度的破坏，形成起伏坡面，加剧了土壤侵蚀作用，其水土流失可归结为坡面的作用、地表裂隙的存在、地表植被的稀疏及覆盖表土的松散。这一时期的水土流失可通过有效的工程复垦与生物复垦措施，尤其是水利工程的合理布局得到控制。水保工程应与主体工程同时完成，运营期加强工程养护和维修，确保工程正常运行。10.6生态环境保护措施（1）工业场地水土保持措施①综合措施工业场地要平整，要合理堆放矸石和矿石，以防引起坍塌，在运矸石和矿的时候要中的挖填土要合理堆放，减少对周围土地的扰动作用，控制水土流失。②护坡工程矸石堆场、山脚要修建防洪护坡及泄洪沟。（2）矿区范围内水土保持措施由于采动影响产生裂缝、滑坡、塌方等破坏现象，将加剧水土流失。①水土保持工程措施89 对于容易发生滑坡、塌方的地区修建挡土墙、排水渠等，减小发生概率。②植树造林措施缓坡区、植被稀少的区域植树、种草，提高土壤的抗蚀力，减少水土流失量。89 11公众参与11.1公众参与的重要作用1、让公众了解项目情况通过公众参与，可以使公众详细了解项目的设计、施工情况及因工程实施所造成的环境问题，从而使公众对项目的实施情况、项目的利弊提出自己的看法，对设计提出的因工程实施所产生的环境问题提出意见、建议或谅解。2、确认环保措施的可行性通过各种公众参与的方式，及时准确地向公众反映工程的建设情况及环境保护工作的进展情况，介绍某些敏感问题及环保措施，让公众在了解项目的具体情况的基础上，有效地参与到工程中来，把公众对该工程的环境保护意见和看法集中起来，用于进一步修改和完善环境保护方案，使采取的环境保护措施更加合理，减少不必要的工作失误。在建设部门、设计单位和公众等多方配合下，使项目更加完善，推动项目的进一步发展。3、充分考虑公众的看法和意见公众对项目持有的各种看法和意见是公众参与的基础。为了避免公众产生不必要的担忧，本次环境影响评价从实际出发，运用多种形式与公众之间进行广泛的交流与沟通，重视公众的看法和意见，并在环境影响评价过程中充分采纳可行性建议，以求通过公众参与这种方式为维护公众的切身利益找到依据。11.2公众参与的方式、内容1、公众参与的方式公众参与的方式有很多种，本工程采用了问卷调查的方法，动员评价区域内居民、各界人士参与，广泛征求了多方意见。调查人员首先向被凋查人群详细介绍建设项目的基本情况，由被调查人员自愿填写发放的公众参与调查表格，最后通过归纳整理，统计出调查结果。89 ****县泰阳碳质页岩厂项目公示项目名称：****县****县泰阳碳质页岩厂项目建设地址：****县黄荆沟镇太阳村九社建设性质：新建项目概要：****县****县泰阳碳质页岩厂拟在****县黄荆沟镇太阳村九社新建碳质页岩矿。本项目属于采矿业中B11类其他矿开采业，主要开采高炭矿层之中所夹的炭质页岩，根据《国家产业结构调整目录（2005年本）》，本项目不属于限制类和淘汰类，属于允许类，其所选的主要开采设备不在国家“淘汰类”之列。因此，本项目的建设符合国家产业政策。该项目于2009年4月经****县发展和改革委员会审核，符合《四川省企业投资项目备案暂行办法》的要求，备案号：川投自备[01]0017号。主要建设内容：以井工开采为主体，辅以配套工业场地，包括储矿仓、矸石场、风机房、配电房、办公室、配电室、食堂、职工宿舍、澡堂等相关设施，计划占地10亩。项目预期投产日期2009年7月。项目总投资129.86万元，环保投资54.0万元。环评的工作程序和主要工作内容：该项目已委托中蓝连海设计院，根据《国家环境影响评价公众参与与暂行办法》（原国家环保总局，环发[2006]28号）的要求,现将项目公示,征求公众意见,任何单位或个人对该项目有意见和建议,在公示之日十日内,请来电联系。公示日期：2009年6月27日—2009年7月7日建设单位：****县泰阳碳质页岩厂项目联系人：李先生电话：环评单位：中蓝连海设计院联系人：伍先生电话：二〇〇九年六月二十七日2、调查内容（1）建设项目在施工期和运行期对被调查人的有益有害、长期短期、可逆不可逆、可以接受和不可以接受的影响。（2）受建设项目影响的公众或团体对本工程的态度、要求及具体建议。调查内容详见表11-1。89 表11－1建设项目环境影响评价公众参与调查表被调查者基本情况姓名性别年龄文化程度职业居住地工程简介****县****县泰阳碳质页岩厂拟投资129.86万元在****县黄荆沟镇太阳村九社新建碳质页岩矿。该项目于2009年4月经****县发展和改革委员会审核，符合《四川省企业投资项目备案暂行办法》的要求，备案号：川投自备[01]0017号。该项目开采量60万吨页岩矿，在做好废水、烟尘、粉尘、固体废物综合处置和噪声污染防治，严格执行建设项目“三同时”制度的前提下，预测不会因本项目的建设而导致项目周围区域生态环境质量的改变。根据相关环保法规要求，为了遵循评价工作的公正性，拟请居住在建设项目附近的您参与本评价。请您按本调查表的要求认真履行您的权利，配合我们将此项工作做好。谢谢！在选择项目栏中您认为合适的划“√”，您把意见填写在相应栏内。调查内容1您在本地居住多长时间：A、10年以下B、11～20年C、21～30年D、30年以上2您目前饮用的水质如何：A、好B、一般C、不好3您认为该区域主要的环境问题是：A、地表水B、环境空气C、噪声D、生态环境4您对该工程了解程度：A、一般B、很了解C、不了解5您认为本项目建设对当地的主要影响为：A、经济B、环境C、社会D、其它6您认为本项目的主要环境问题是：A、废水B、废气C、噪声D、固体废物E地表塌陷7您认为该工程整合前、后对厂区周围环境影响程度：A、一样B、减轻C、加重D、不清楚8如本项目建设将有损您个人的利益时，您的态度时：A、同意B、有条件同意C、不同意9您对该工程建设的意见：A、支持B、反对C、无所谓10您对建设单位或环境管理部门有何要求、建议？11.3公众参与调查统计及分析本次公众参与调查共发放调查表30张，回收有效问卷30张，调查对象包括****县黄荆沟镇太阳村九社居民等。其结果统计见表11-2。89 表11-2被调查人员情况分析结果统计表人数与比例性别年龄（岁）职业文化程度男女20-3536-5556以上工人农民中专及高中初中及以下人数182261410327129比例(%)9822047331090397从上表的统计结果分析如下：本次公众参与的年龄构成较合理；在职业上，农民的数量最多，这反映出项目周围居住人员的职业构成；调查人员中项目周围居民，初中及以下的人员最多，反映当地人员的文化状况。综合看来，本次的公众参与的人员组成基本合理，被调查人员基本能够代表当地人员的各方面组成。表11-3公众参与调查结果统计表序号调查项目选项人数比例（%）1您在本地居住的时间是10年以下62011～20年144721～3041330年以上6302您目前饮用的水质如何？好413一般2583不好133您认为该区域主要的环境问题是地表水13环境空气27噪声13生态环境2067地表塌陷6204您对该工程了解程度一般2067很了解413不了解6205您认为该工程建设产生的主要环境影响是经济827环境2067社会13其它136如本项目建设将有损您个人的利益时，您的态度同意有条件同意30100不同意7您对本项目建设的意见支持反对无所谓30100由表11－3分析可知：89 1、对于居住地环境现状，多数被调查人认为主要环境问题是生态环境；对于该工程建设产生的主要环境问题，67%的被调查人员认为是生态，因此，建设方应加强生态开采和服务期满生态恢复工作。2、由于本项目的生产会对环境造成不良影响，所以周围居民67%的人认为该工程建设的主要影响是环境，说明周围居民对环境的要求比较高，建设单位应尽量满足周围居民的要求，增加环保处理措施，来提高周围居民的积极性。3、本项目建设将有损居民的利益时，被调查的人群中均条件同意。综上，我们可以看出当地公众支持该项目的建设，同时也对该项目的生产有美好的期望，因此，要求建设单位必须采取有效的环保措施进行治理，确保本项目排放的污染物不对周围环境产生较大影响，早日实现利国利民的愿望。89 12环境管理制度和环境经济损益分析12.1环境管理制度12.1.1环保机构本工程建设将出现大气、水及固体废物（以矸石为主）等污染源，会给环境和周围居民造成一定的影响。因此，必须采取完善有效的环境保护措施来控制污染物的排放量，减少对环境的污染。要做到这一点，除建设一些配套环保工程外，要保证环保设施正常运转，发挥作用，还需加强环境管理和监测工作。由于本项目规模不大,公司无能力自设环境监测机构。因此运行期的环境监测主要委托县环境监测站不定期采样监测的方式进行监测检查。12.1.2环境监测制度1、烟尘测试本井烟尘监测对象为锅炉，监测频率每年采暖期与非采暖期各一次。2、水质监测（1）对工业场地污水进行采样监测，每月监测一次。监测项目BOD5、COD、pH、氨氮，石油类等。（2）矿井排水监测：每月一次，监测项目SS、COD、BOD5、氨氮、水温等。3、噪声监测对矿风井及场界外1m处进行噪声监测，每1年监测一次、每次监测1天。12.1.3地表沉陷观测89 根据《煤矿安全规程》第76条要求，矿井在建筑物下，铁路下或水体下开采时，必须设地面观测站点，观测地表移动与变形，取得实际资料，作为本地区井下开采的科学依据。所以，应建立地表移动及变形观测站。以累积掌握地表移动的变形特点、参数及其与开采、地质条件的关系等系统资料。观测站测点布置原则：村庄内沿倾向和走向垂直交叉布观测线。对河堤等，可沿其延伸方向布观测线。12.2劳动保护制度根据国家发展和改革委员会于2007年11月29日发布的《煤炭产业政策》，本环评单位建议建设单位：（1）对工人实行工伤保险制度，应建立和完善工伤预防、补偿、康复相结合的工伤保险制度体系。（2）加强劳动用工和定员管理，推广井下四班六小时工作制。推进矿井质量标准化建设，改善井下作业环境。（3）鼓励建设单位加大安全和尘肺病等职业病防治投入。发展和推广职业病防治、职业安全和劳动保护技术的研究和应用。建立健全职业管理和职业病危害控制体系。12.3环境经济效益分析12.3.1经济效益分析本项目工程总投资129.86万元，全部投资财务内部收益率为14.01％。大于行业基础收率益10％。表明本项目除能满足行业最低要求外，还有超额盈余，因而在财务上该项目是可以接受的。从敏感性分析表可以看出，本项目对销售价格和投资的变化最为敏感，对经营成本变化敏感，可见本项目具有一定的抗风险能力。项目的主要评价指标均好于行业的基准指，从敏感性分析和盈利能力分析来看，该项目具有一定的抗风险能力，从财务上其经济效益都较好。12.3.2社会效益分析89 本项目的建设将增加地方税收及财政收入，并提供一些就业机会。对当地的经济发展起到一定的促进作用。12.3.3环境效益分析1、环境保护投资环保设施基建费亦称环保工程的基建总投资，包括土建工程费，机电设备及安装工程费，建设管理费，技术培训等软件费用，各项工程基建费预计51万元。见表15-1。表13-1主要环保投资序号用途环保措施投资金额（万元）1污水处理矿井水沉淀池2.03废气处理除尘器等5.04除尘洒水机、泵等4.05降噪处理隔音墙及门窗等5.06水土保持工程措施、绿化等20.07退役期生态恢复塌陷区回填、土地复垦等15.08合计51.02、环保投资比例分析从环保投资占工程总投资的比例，可以看出环保措施的合适程度。环境保护总投资与工程总投资的比例关系为：式中：——环保总投资；——项目总投资。经计算得HZ为39.6％，此比例与《煤炭工业环境保护设计规范》中规定的环保投资比例不低于1％的要求相比是合理的。3、环境、经济效益分析随着环保设施正常运转后，将会带来以下几方面的经济效益和社会效益：（1）废水处理后利用于井下除尘、地面除尘、绿化及消防，取得较好的经济效益，处理后的生活污水和矿井水均能达标排放。（2）主要固体废弃物矸石、炉渣用于制砖铺路，生活垃圾送往县89 垃圾站统一处理。进行综合利用，可挽回部分排污征地费用。（3）由于控制了大气、固体废弃物、噪声等污染源，使人们的工作和居住环境得到了改善，减少了人群患病率，减少了医疗开支，提高了劳动出勤率和工作效率，带来了较好的经济效益和社会效益。12.4环境治理费用环境治理费用包括开采造成塌陷区的地表形态恢复、生态环境恢复以及矿区范围内基础设施的维护与修复，闭矿后的环境治理等。而随着资源整合后可能形成的塌陷区，应随着采动的影响和实际损失情况纳入工程预算中，计入成本，设置专项资金。用于矿区内的环境治理，本部分资金应设专项资金账户，由土地出租方和建设方共同管理并由地方政府进行监督；保障资金用于环境治理。该项资金使用后，可达到恢复生态的效果，矿区在形成塌陷区及闭矿后对环境的恢复得到有力的保证。综上所述，本工程具有显著的社会、经济效益，对环境带来的负面影响较小，其综合效益良好。89 13结论与建议13.1结论（一）总体规划相容性本矿区属于****县规划的乙类矿山。项目建设有利于****工业发展。（二）产业政策相符性本项目属于采矿业中B11类其他矿开采业，主要开采高炭矿层之中所夹的炭质页岩，根据《国家产业结构调整目录（2005年本）》，本项目不属于限制类和淘汰类，属于允许类，其所选的主要开采设备不在国家“淘汰类”之列。因此，本项目的建设符合国家产业政策。（三）矿址选择和总图布置的合理性分析根据本矿区的外环境关系和总平面布置情况进行分析，该矿区主要噪声、粉尘污染源附近无农户，矿山开采对环境影响较小。因此评价认为，矿区总平面布置便于矿和矸石运输，矿井开采对矿区建筑和对当地环境影响较小，平面布置基本合理。（四）环境质量现状结论环境空气：项目所在区域的环境空气质量基本满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准限值，环境空气质量较好。地表水环境：根据监测报告可知，评价河段水质较好，满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类水质标准。地下水环境：区域地下水满足《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准。声环境：整个区域环境噪声现状基本满足《声环境质量标准》（GB3096—2008）中的2类标准限值要求（昼间60dB(A)，夜间50dB(A)）。（五）工程分析结论通过工程分析可知，本工程属非污染生态影响项目，工程建设对环境的影响表现在施工期、营运期以及服务期满。89 施工期挖、填方工程和弃渣造成地表植被的破坏、陆生动物栖息环境的变化，加剧水土流失对生态环境和生态景观造成一定影响；爆破、施工机械及动力机械噪声将影响声学环境，扬尘和作业粉尘的产生亦可能造成环境空气污染。营运期工程对环境产生的积极有利影响主要表现为：工程投产后将增加当地财政收入，促进当地社会经济发展；对环境的不利影响主要为矿山开采产生的少量粉尘污染、燃煤锅炉废气等，施工人员生活废水和矿井涌水，爆破以及开采等噪声污染以及堆场的水土流失及其对生态环境的影响。服务期满本项目对水环境、大气环境、声环境的影响也随之结束。但矿产资源的开发不可避免地会对生态环境和地质环境产生一定的破坏，如废石、堆场的水土流失，矿山地表的沉陷等。总体而言：通过采用相应的处理措施后，使本项目建设对环境的影响控制在能接受的程度。（六）环保措施可行性分析（1）大气污染环境保护措施①采用旋风除尘器除尘和使用本地工业精煤为燃料，确保烟尘和SO2浓度达到《锅炉大气污染物综合排放标准》（GB13275-2001）中II时段二类标准浓度限值要求。在锅炉除尘器运行不正常或事故状态时，锅炉要停止运行，进行紧急维修，防止污染周围环境。②汽车运输扬尘主要是沿途超载抛洒及道路行驶引起的二次扬尘，因此，对物料运输提出减尘措施，减少扬尘影响。③矸石临时堆场和其它固废暂存场地都应采取必要的封闭措施，矸石临时堆场和炉渣暂存场地面硬化，周围建围墙封闭，在厂区和生活区应设置封闭式垃圾箱，同时要求将固废及时清运、处置，可以有效防止固废堆存产尘。（2）地表水污染环境保护措施①生活污水处理本项目生活污水经化粪池处理后农灌，不外排。②矿井涌水处理矿井涌水主要污染物为SS，经絮凝沉淀处理设施处理后，达到能达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准。用于井上下除尘、消防及场地绿化等，剩余部分排入菜籽沟。89 （3）固体废弃物环境保护措施项目生产固体废物产生源主要有矿山开采过程中产生的矸石；燃煤产生的炉渣、生活垃圾。①煤灰渣：用与当地农产用于铺路、改土。②生活垃圾：垃圾产生量约9.1t/a。因此要及时清理工程弃渣和生活垃圾。③矸石：主要是用于矿区公路的路面铺路用和用于邻近砖厂制砖。做到了综合利用，以减少环境污染，提高经济效益。为防止矸石自燃，可采取灌浆、覆盖、碾压等行之有效的工程措施和环境绿化措施矸石场采用排洪沟、挡矸墙等工程措施及绿化措施后，可阻止洪水进入矸石山。（4）噪声环境保护措施风机房采取封闭、安装隔声门窗，风机基础减振、出气口安装消声器，风道内衬吸声材料等综合措施。同时在厂区四周种树形成绿化带，可使厂界噪声声级值降低。工作人员在爆破过程中采取远离爆破点以及佩戴相应的防护降噪装置，噪声对工人的影响不会很大。（5）地表移动与变形环境保护措施①加强地表变移观测②建议对工业场地、道路和主要导水断层留设足够的保安煤岩柱。上述地段为重要工业厂地，地表水渠应严加保护，不使其受采动影响。主要导水③土地恢复要与气象、土壤条件相适应。对因塌陷而损失的农作物应通过补种、移种等措施进行补救。④塌陷土地复耕应能满足环境保护和水土保持的要求。⑤塌陷土地复耕与各矿井开采计划相结合，边开采，复耕，边利用。（6）生态环境保护措施◆工业场地水土保持措施①综合措施89 工业场地要平整，要合理堆放矸石和矿石，以防引起坍塌，在运矸石和矿的时候要中的挖填土要合理堆放，减少对周围土地的扰动作用，控制水土流失。②护坡工程矸石堆场、山脚要修建防洪护坡及泄洪沟。◆矿区范围内水土保持措施由于采动影响产生裂缝、滑坡、塌方等破坏现象，将加剧水土流失。①水土保持工程措施对于容易发生滑坡、塌方的地区修建挡土墙、排水渠等，减小发生概率。②植树造林措施缓坡区、植被稀少的区域植树、种草，提高土壤的抗蚀力，减少水土流失量。（七）清洁生产结论本项目拟采用的清洁生产分析如下：①主要生产设备为国产定型设备，无国家明令淘汰的项目，且选择国家低能耗，低噪声的设备，符合清洁生产要求。②单位产品能耗较低，资源能源方面符合清洁生产要求。③井下用水经处理后回用，既节约了供水成本，节约了水资源，又减少了排放量，有利于区域地表水环境的保护。④生产过程中废气、废水、噪声经过污染防治措施，各项污染物能达标排放；矿山产生的矸石全部回用于采空区填充、铺路和矸砖厂制砖，减少了固体废物排放的同时，又创造了经济效益。综上，本项目的建设符合清洁生产的要求。（八）污染物总量控制结论根据国家、省、市对总量控制的要求，本项目总量控制因子为烟尘、SO2、粉尘、固体废弃物，经计算后，环评提出总量控制建议指标烟尘、SO2、粉尘、固体废弃物排放量分别为0.27m3/a、1.5m3/a、0.079m3/a、5069.1t/a，由环境保护行政主管部门确认后执行。（九）环境经济损益分析结论本项目有较好的经济效益，并有一定社会效益，有利于县经济发展。本项目对环境有一89 定负面影响，因此，通过采取污水、烟气治理，以减缓污染。积极处置矸石和加强塌陷区综合治理，以改善矿山生态环境，并通过绿化等措施对生态破坏进行一定补偿，可得到一定环境效益。（十）公众参与结论当地公众支持该项目的建设，同时也对该项目的生产有美好的期望，因此，要求建设单位必须采取有效的环保措施进行治理，确保本项目排放的污染物不对周围环境产生明显影响。（十一）综合结论本项目建设符合国家产业政策要求，选址符合当地规划。项目贯彻了“清洁生产、总量控制、达标排放”的原则。区域内无明显环境影响制约因素，项目厂址区域大气环境、地表水环境、噪声环境质量现状良好，项目采取的污染防治措施经济技术可行。项目建成投产后，在“三废”污染源经有效治理、达标排放的前提下，不会改变评价河段水体、区域内大气环境质量和声学环境质量的现有的功能。评价认为，本项目在各项污染治理措施落实，确保全部污染物达标排放的前提下，从环境保护角度看，本项目的建设是可行的。13.2建议（1）在项目施工期，应严格按有关规定进行施工，环保治理资金应予保证，严格执行“三同时”制度。（2）做好矿产开采的安全措施，避免工作人员的伤亡。（3）加强管理，健全各种生产环保规章制度，注意对在岗人员培训及环保教育。同时，加强设备定期维修和维护工作，各项治污措施应落实到位。（4）项目建设后应加强“三废”污染源的日常监测和监督性监测，及时发现治理设施出现的问题，出现问题及时解决，以确保各种污染物稳定达标排放。（5）项目建成后要加强炸药及堆场的管理及使用，避免造成严重事故。（6）本报告评价时段根据现有矿石储量设计为9年，今后如有新探明的矿石储量，在服务期满后需继续生产，应重新做环境影响评价报告书等相关技术文件。89