某养老院建设项目项目申请报告（敬老院建设项目申请报告）

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1、目录第一章申报单位及概况1第二章项目建设的必要性和可行性7第三章项目建设地址10第四章设计方案12第五章工程建设方案14第六章节能方案16第七章环境影响评价19第八章土地利用22第九章组织机构及人力资源配置23第十章项目管理及实施进度25第十一章项目招投标28第十二章投资估算与资金措施29第十三章财务评价及社会评价30第十四章结论34附表附件第一章申报单位及项目概况一、项目概况从“中国老龄事业发展十一五规划（2006－2010年）高层论坛”上获悉：“十一五”期间是中国全面建设小康社会的关键时期，我国60岁

2、以上老人将从2005年的1.47亿增加到2010年的1.74亿，老龄化逐渐显现,老年人的养老保障、医疗保健、生活照料的压力进一步加大。随着近几年中国老龄事业取得了较快的发展，但是，按照社会事业与经济协调发展的要求，中国老龄事业仍存在问题：城市养老保障制度不够健全和完善，农民养老问题日益突出，贫困人口中老年人的比例仍在增加；老年福利服务基础设施短缺，老年活动场所建设资金投入不足，老龄产业发展滞后；老年人社会化管理和服务工作条块分割、为老年人服务的社会中介机构发展缓慢，老年群众组织建设不够规范，总体上来说我国

3、人口老龄化趋势和实现全面小康社会的要求不相适应。　　由于老年人生理功能的逐渐衰退，心理状态的日益颓变，退休后的失落感，孤独感、消沉感等等，严重影响到老人们的身心健康。服侍、照顾发好老人，让他们安度晚年，已成为全社会关注的问题。成立专门为老年人康复、疗养、活动、娱乐为一体的服务机构，让老年人共享物质文明和精神文明建设的成果，是现代社会进步和发展的必然产物。为适应社会发展需要，尽快完善XXX县社会服务体系，为老年人提供一个“老有所养、老有所依”的好场所，不仅使老年人晚年生活丰富多彩、快乐幸福，也为孤儿等困难弱

4、势群体提供一个温暖幸福的大家庭，XXX县城内XXX养老院拟建XXX养老院项目。本项目的投资系社会福利性公益事业投资，对外界、对社会、对政府暂不讲其经济效益。　　市场定位：以监护、助护和生活护理为主，为老人提供生活、休息、保健、娱乐、医疗为一体的服务中心。　　项目建设指导思想：　（1）替天下儿女尽孝心，为社会家庭解忧悉。　（2）老人至上、服务至上、诚信至上　（3）让入住老人满意、让家属子女放心　（4）让老人宾至如归，感受家庭温暖，尽享天伦之乐服务宗旨：切实解决全县弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好

5、地履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的宗旨。二、建设背景（1）社会背景我国是世界人口大国之一，据统计60岁及以上老年人口数量，1953年全国第一次人口普查时为4214万，1996年第二次普查时为4243万人，1982年第三次普查时，达到7675万，1990年第四次普查时增加到9725万人。1995年底，我国60岁以上的老人已达1.2亿，占总人口的9.76%。到2007年底我国老年人口已经超过1.49亿，占总人口的11％以上。养老服务问题日益突出。（2）文化背景尊老爱幼是中华民族的传统美德，是中国社

6、会的主流文化，广大老年人都具有落叶归根的想法，家庭观念比较浓厚。因此，弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，给予老年人更多生活上的帮助和精神上的安慰，让所有老年人都能安享幸福的晚年，让所有孤儿等困难弱势群体都能享受家庭的温暖，是当前社会倍受关注的焦点。三、项目名称及承建单位1、项目名称XXX养老院建设项目2、项目承建单位XXX县城内XXX养老院，是由XXX县个体经营者XXX筹建，注册于2008年12月9日，主要求的经营范围及方式为：提供住宿、饮食服务等。四、编制依据（1）《关于加快实现社会福利社会化意见的通知》

7、　　（2）《关于加快发展社会福利事业的通知》（3）河北省人民政府办公室《关于加快发展养老服务业的意见》　　（4）《老年公寓和养老院设计指南》　　（5）《中国老龄事业发展“十一五”规划》(2006—2010)　　（6）《中华人共和国土地管理法》　　（7）《中华人民共和国环境保护法》　　（8）《中华人民共和国消防法》》　　（9）《河北省消防条例》　　（10）《建筑设计防火规范》　五、建设目标　　（1）通过精致典雅的建筑风格，为来此居住的老人们营造出一个浪漫而温馨的老年家园。　　（2）通过高起点、高标准、优质服

8、务、争创一流的专为老年人服务的机构。达到环境园林化，服务宾馆化，生活家庭化，护待亲情化，管理规范化的老年服务机构。六、建设地点XXX县西关村裕华街北侧，此处阳光充足、环境清静、空气清新、交通便利。七、建设规模及内容（1）建设规模项目拟占地1548平方米，项目建成后，建筑面积可达6192平方米,可安置接纳332名老人。（2）建设内容项目总建筑面积6192平方米，主要包括：老年寝室、健身房、活动室、接待室、食堂及餐厅、洗衣房、浴室