建设攀枝花环境友好型城市可行性研究报告

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1、-第一章          绪论 第一节环境问题的来源及研究意义 一、环境问题的来源建设环境友好型城市体现了一个地区经济、社会可持续发展已经达到了更高水平。随着社会、经济发展的不断加快，人类对于自然环境的影响正不断扩大，大气污染、水污染、土壤污染、噪声污染、垃圾泛滥、资源短缺等已成为制约地区社会经济发展的重大瓶颈问题。环境问题也逐渐从地区性问题发展成波及世界各国的全球性问题，出现了臭氧层破坏、气候变暖、生物多样性锐减等一系列引起国际社会关注的热点问题，导致全球生命支持系统的持续性受到巨大威胁，使全球面临着越来越尖锐的环境与发展的矛盾。当前，环境污染和生态破坏对我国的经济发

2、展、社会稳定和公众健康都造成了严重的影响。2004年，环境污染造成的经济损失已经占GDP的3.05%。环境问题正在成为影响中华民族生存发展的政治经济问题，已经引起我国政府乃至国际社会的高度关注。尽管环保投资规模逐年增长以及环保投资占GDP--的比例有显著提高，但环境保护的效果并不理想，环境经济政策在环境管理中的地位没有得到充分展示，排污收费，污水处理费、垃圾处理费以及环境公共财政政策都有待改革。因此，环境问题己成为全球关注的焦点和可持续发展理论[1]的核心，全世界可持续发展的研究和实践方兴未艾。全球环境影响必须由区域的行动作出响应，“城市是经济、政治和人民精神生活的中心，

3、是前进的主要动力”。如同世界万物在宇宙中的进化一样，城市的进化是人类进步的重要体现，中国可持续发展报告城市篇[2]指出：“城市化率将会从1999年的30.9%提高到2025年的55%左右”，城市化的规模和速度居世界首位。城市化的快速发展导致中国的城市产生一系列环境问题被称之为“城市病”如：水资源短缺、能源匮乏、水质恶化、大气污染、垃圾肆虐、生态破坏、交通拥挤、事故频繁、噪声扰民、人居环境恶化、居民健康水平下降等现代“城市病”问题，已对中国的社会经济发展产生严重影响和制约。因此，目前的城市环境已不能适应现代化的建设和可持续发展的需要，党和国家领导人以高瞻远瞩的目光在十六届五

4、中全会上提出要重点发展循环经济，建设环境友好型城市又是建立环境友好型社会的重要保障。所以，要想在全球层面上解决可持续发展问题，就首先要处理好城市问题，将发展与环境保护紧密地结合起来。二、攀枝花是一个新兴的资源型城市 攀枝花市座落在四川西南角，金沙江和雅砻江交汇处，地貌以中山山地为主，面积7434.5--平方公里。攀枝花市是一座新年兴的移民城，有41个少数民族。2005年底，拥有107.98万人口，其中非农业人口58万。1965年建市，辖东区、西区、仁和区、盐边、米易两县。1986年对外开放以来，城市建设已形成规模，成为中国西部重要的钢铁、钒铁、能源基地，正在向现代化大城市

5、迈进。攀枝花已探明资源储量的39种，其中钒钛资源在四川省乃至全国有绝对优势。据了解，攀枝花市目前钒钛磁铁矿累计探明资源储量为73.37亿吨，钒资源储量1547万吨，列中国第一、世界第三；钒资源潜在的经济价值高达6.25万亿美元。经过40余年的开发建设，攀枝花目前已成为我国最大的钒钛原料基地和钒产业基地，并正在成为全流程的钛工业基地。攀枝花在发展中一贯重视环境保护工作，将环境保护和建设放在政府工作十分突出的位置，特别是在环境基础设施建设、污染防治、清洁生产和循环经济、环境管理、资源节约利用等方面高度重视，空气和水环境质量逐年好转，环境保护和管理机制日趋完善，取得了比较显著的

6、成效，得到了国内外的高度关注和好评。攀枝花市是六十年代建设的新兴钢铁城市，在秃山峻岭之间，沿着金沙江两岸建设了钢铁、矿山、电力、煤炭、水泥等配套发展的工业基地。七十年代初投产后，环境问题日益突出，环境污染日益严重。据1979年的资料表明[3]：日排废气1亿立方米，降尘量每月每平方公里为57吨，最高达1405吨，超标5～140多倍；年排废水2.15亿吨，洗煤、选矿、灰渣废水中悬浮物每年400--万吨直接排入金沙江，水质不断恶化；年排废渣440万吨，加上卫生条件差，水厂设备不完善，自来水达不到饮用水标准，肠道传染病的发病率为全省之冠，癌症死亡率1978年比1975年增长2.1

7、倍。“喝了金沙江水就生病”的说法在当时广为流传，群众反映强烈，说这里是三国时代诸葛亮南征时的瘴气发生之地，不适于人们生存。由此可见，环境污染问题已成为职工不安心的重要因素，外面的人不愿来，这里的职工又要走，影响着攀枝花经济社会的发展。攀枝花市经过十多年的努力，在工业产值由1977年的7亿多元发展到1987年的16亿多元，翻了一番多的情况下，环境污染得到了控制，环境质量还有所改善。他们的实践说明，在一个中等城市的区域内，以冶金工业为主，污染严重的钢铁城市，既发展了经济，又保护了环境，二者是能够同步协调发展的。攀枝花从19世纪末继