杉树乡同步小康创建活动实施方案

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1、关于印发《杉树乡同步小康创建活动实施方案》的通知各党总支，党支部，各村、乡直各部门：<<杉树乡同步小康创建活动实施方案>>已经乡党委同意，现印发给你们，请遵照执行。杉树乡同步小康创建活动实施方案为确保2020年与全省全国同步全面建成小康社会，根据《中共贵州省委贵州省人民政府关于以县为单位开展同步小康创建活动的实施意见》（黔党发〔2013〕3号）、《中共铜仁市委铜仁市人民政府关于以县为单位开展同步小康创建活动的实施方案》（铜委〔2013〕9号）和《印江自治县委关于深入学习贯彻党的十八大精神为全面建成小康社会而努力奋斗的决定》（印党发〔2012〕37号）精神，结合

2、我乡实际，特制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，按照省委十一届二次全会、市委一届三次全会和县委十二届四次全会的总体部署，以同步全面小康统揽工作全局，按照“三个不能代替”、“三个核心指标”的要求，以全面小康统计监测指标体系为标准，深入开展同步小康创建活动，紧扣省委“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和市委、市政府“三化同步、一业振兴”主战略,坚持“三措并举”（大争项目、全员招商、金融支持），加快“四化进程”（新型工业化、特色城镇化、农业现代化、旅游产业化），改善“十大民生

3、”，提升增比进位发展成绩，打牢全面建成小康社会基础。（二）奋斗目标。到2020年，实现全乡人均生产总值达到32000元以上，城镇居民人均可支配收入达到24000元以上，农民人均纯收入达到12000元以上，经济发展、生活质量、民主法制、文化教育、社会和谐、生态环境方面有显著的进步，人民群众认可度达到80%以上。（三）阶段目标。第一阶段，到2016年，经济社会发展达到全省中等偏上水平，全县小康实现程度总体达到90%以上，人均生产总值达到24000元以上，城镇居民人均可支配收入达到21000元以上，农民人均纯收入达到8500元以上，对马村、联营村、灯塔村率先全面建成

4、小康。第二阶段，到2018年，全乡所有村提前达到全面小康目标。第三阶段，到2020年，全面小康社会进一步巩固提升，为加快推进现代化奠定坚实基础。（四）示范建设。把对马村作为全县同步小康创建活动示范村，2015年前基本达到全面小康目标；把联营村和灯塔村作为乡级示范村，2016年前率先实现全面小康。通过建设，把县级示范村建设成为全县具有示范性、代表性的全面小康样板；乡级示范村建设成为全乡具有示范性、代表性的全面小康样板。其余村为同步小康创建跟进村，在示范引领作用，分别在2017年和2018年实现小康，确保2018年全乡实现全面小康。二、主要任务（一）制定全面科学规

5、划。根据示范村发展水平、自然环境和历史文化等实际情况，按照“三个核心指标”和“三个不能代替”的要求，围绕“基础强化、产业支撑、增收致富、素质提升、管理创新和生态保护“六大工程”，认真做好示范村硬软环境规划，在完善基础设施、增加群众收入、提升文明程度和塑造良好形象等方面着眼长远，循序渐进，分步实施，充分体现示范性、样板性、典型性。（二）走出经济发展的好路子。坚持突出经济发展这个中心任务，在努力提高群众收入上下功夫，县级示范村和乡级示范村，2016年前实现农民人均纯收入12000元以上。要围绕“三大主导产业”和特色优势产业，因地制宜扩大产业规模，促进区域化、标准化

6、和规模化生产，实现经营集约化、效益最大化。依托优势农产品生产和加工，发展和壮大龙头企业，鼓励和支持自主创业。坚持政府引导，强化服务，能人带动，有计划、有组织输出农村劳动力，大力发展劳务经济。通过减少滞留在农村的剩余劳动力，提高劳动生产率，增加农民收入。（三）打造整洁优美的好环境。加快示范村建设，统筹考虑村庄供水、供电、出行、美化、亮化、绿化等设施的配套建设。通村、通组公路和联户路必须全部硬化，确保群众出行方便快捷；户户通自来水，保证人畜饮水充足安全；引导农户建沼气池，积极实施“三改”工程；突出特色，临近公路主干道的示范村必须实施民居改造。（四）构建公共服务的好

7、体系。抓好科技示范工程，增强辐射带动作用，提高科技覆盖率。加大品种选育推广、动植物疫病防控。积极开展法律援助，高度重视和调处解决好因农民负担、土地承包、土地征用、移民搬迁、拖欠农民工工资等引发的利益矛盾纠纷，维护社会稳定。积极稳妥推进社会养老保险制度。建立健全医疗救助制度和社会救济保障制度，完善五保户供养、特困户生活救助、丧失劳动能力的贫困人口救助和灾民救济补助等社会救助机制。充分发挥基层党组织的领导核心作用，为建设实现全面小康提供坚强的政治和组织保障。（五）营造守法文明的好风气。大力开展劳动力科技培训，普及法律和科学文化知识，提高群众综合素质，培养造就有文化

8、、懂技术、会经营的新型农民。整合农村各