关于加强建筑工程夜间施工噪声管理的通知

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1、关于加强建筑工程夜间施工噪声管理的通知沪建交联（2006）436号各区（县）建设交通委（建委、建设局）、环保局、城管大队、市政管理署，各有关局（集团、总公司），各外省市驻沪办建管处：为进一步加强对建筑工程夜间施工噪声控制和管理，根据法规和规章的相关规定，现就有关管理措施通知如下：一、夜间施工是指在夜间22时至次日晨6时时间段内实施的施工。建设单位与施工单位在签订的施工合同中，应当明确双方就施工噪声污染防治的责任条款。因工程需要实施夜间施工的，施工单位应当提前5天向工程所在区（县）环保局递交书面申请，同时提交有关防噪降噪措施。各区（县）环保局对实施深基坑作业、连续捣搅混凝土、钻孔灌注桩

2、以及其它因特殊需要确需连续夜间施工的，应当依照《环境噪声污染防治法》和《上海市环境保护条例》等有关规定，在3个工作日内作出审批决定；作出准予决定的，在核发夜间施工许可文书的同时，应当书面告知申请单位夜间施工应注意的事项。除抢修、抢险工程外，未经环保部门审核批准的建筑工地不得实施夜间施工。市政道路与管线工程的夜间施工作业管理要求由市政局另行制定。二、获得夜间施工许可的，应当履行以下义务：（一）施工单位应当将夜间施工许可文书复印件和防噪降噪措施各一份，分别递交所在区（县）安全质量监督站（署）和区（县）城市管理综合执法部门备案。（二）建筑工地各出入口外侧1米处围墙上，应当悬挂高1.1米、宽

3、0.8米、离地1.2米的固定式《夜间施工告示》牌（见附件）。（三）建筑工地应当严格遵守夜间施工管理规定和防噪降噪承诺，并采取以下措施：1、禁止使用液压破碎机、空压机、泵锤机、筒门锯和金属切割机；2、装卸材料和物件必须轻装、轻卸。凡装卸金属管、金属板块、毛竹、篱笆、木方、模板和砌块等中大型类材料或物件，应当使用起吊设备装卸，不得采用运输车辆自卸装置；凡可以用人力装卸的金属扣件、木板等小型类材料或物件，在装卸时应当事先对装卸点面铺垫草包、塑料泡膜块等降噪物体。3、禁止实施钳工敲锤类工艺；4、凡机动车辆出入工地禁止鸣号；5、强光照明灯避免直射居民窗户。（四）建设单位和施工单位应当主动与当地

4、居民委员会沟通，取得谅解和支持。（五）实施夜间施工的正副项目经理应当轮流值班，及时妥善处理市民投诉。三、夜间施工实行属地化管理。建筑工地未经许可，擅自实施夜间施工，或者逾越许可范围和规定期限的；获得许可的建筑工地未按规定悬挂《夜间施工告示牌》按实告示，或者未实施防噪降噪措施，使用禁止性高噪声工艺或者工具设备严重扰民的，由市或区（县）相关建设、环保行政管理部门和城市管理综合执法部门按照各自职责依法处理。四、各行政管理和执法部门对建筑工地夜间施工扰民实行首问责任制。对建设单位和施工单位实施行政处罚时，应当严格遵守“一事不再罚”的原则，按照职责分工和有利原则，做到相互告知、及时沟通、严格执

5、法。五、被市民投诉并查实三次以上的夜间施工严重扰民的建筑工地，取消其当年度参加文明工地评比资格；造成社会恶劣影响的，或被媒体曝光两次以上，已被评为文明工地的，撤销其文明工地称号。对同一建设单位或施工单位三个月内有三个以上工地发生夜间施工扰民的，按有关规定实施处罚。六、市区两级行政管理部门应当建立互通信息网络，提高夜间施工噪声管理效能，便于市民监督；要高度重视“12319”城建服务热线夜间施工噪声投诉的处理工作，做到及时处理和回复；同时加大新闻媒体参与夜间施工噪声扰民的监督力度，支持对违规行为按实曝光。七、建立建筑工程夜间施工噪声长效管理机制。由市建设交通委牵头，市环保局、市城管执法局

6、、市市政局等相关管理部门，以及“12319”城建服务中心和市安全质量监督总站，组成协调办公室，负责日常数据的收集、分析和季度总结，组织不定期的夜间巡查整治。市协调办公室具体工作由市建管办负责落实。各区（县）相关部门应当建立长效管理机制，按照以上工作模式，设立协调办公室，形成市、区两级管理的合力，共同提高对建设工程夜间施工噪声管理和控制的效能。八、本通知自颁发之日起实施。附件：《夜间施工告示》牌样张。　　　　　　　　　　　　　　　　　　上海市建设和交通委员会　　　　　　　　　　　　　　　　　　上海市环境保护局　　　　　　　　　　　　　　　　　 上海市城市管理行政执法局　　　　　　　　　

7、　　　　　　　　　上海市市政工程管理局　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○六年五月二十五日