做好新形势下法院立案信访工作的几点体会

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1、做好新形势下法院立案信访工作的几点体会海南中院立案庭立案信访工作是人民法院审判工作的重要组成部分，最高人民法院肖扬院长指出：“信访工作是‘寒暑表’、‘衡温器’，在一定程度上反映了人们对法院工作人员的满意程度。”２０００年省高院也对信访工作提出了“每信必复”的工作要求。近几年，海南中院党组十分重视立案信访工作，从本院及辖区全局出发，为做好新形势下人民法院的立案信访工作，采取了一系列切实可行的措施，并取得明显成效。一、建立切实可行的规章制度，是做好法院信访工作的保障。我院党组为做好信访工作，认真统一思想，从实践“三个代表”8重要思想，实现公正与效率，转变信访工作

2、作风的高度，提高对立案信访工作的认识，加强对立案信访工作的组织领导，认真分析、研究立案信访工作的新情况、新问题，积极探索做好立案信访工作的方法。一是把信访工作列入党组工作的议事日程，召开专门党组会议研究信访工作问题；二是把做好信访工作作为法院工作的目标加以规定和考核；三是随时听取信访工作的情况汇报，掌握信访工作的动态。形成一种以立案庭为职能部门，全院各部门协助配合，共同做好信访工作的新局面。同时，健全了信访工作制度。近年来，我们先后研究制订了《海南中级人民法院来信来访工作规则》、《海南中级人民法院来访听证工作规则》、《关于加强对人大代表联络工作和认真办理来信

3、来访的工作制度》、《关于办理督办案件的规定》等规范性文件。通过这些制度，明确信访工作的目标和任务，规范信访工作的程序，使我院的信访工作不断步入规范化、科学化的正确管理轨道，出现了信访工作良性循环的新局面。二、明确具体的工作责任，是做好法院信访工作的基础。为了使我院的立案信访工作抓好、抓实，我们确定了立案信访工作在一把手负总责的前提下，分管院长谁主管谁负责的分级把关原则，即信访工作第一把手负总责，分管院长向院长负责，各部门负责人向分管院长负责，立案庭对全院信访工作负责。在《关于办理督办案件的规定》中，我们规定督办案件必须第一把手亲自批示，转有关分管院长阅处，各

4、部门主要领导和辖区法院院长是督办案件的直接责任人，立案庭负责登记、呈批、移送、上报结果和建立电脑管理档案的工作责任，并规定了不及时办理督办案件的领导责任。３年来，我院共办理督办案件５８８件，做到件件有档案，件件有回声。在落实立案信访工作责任制方面，我们着重抓好以下几点：8第一，建立院长接待日信访工作制和院长亲自批阅督办信件工作制度。２００１年，我们根据信访工作特点和审判工作的实际情况，在《海南日报》进行公示，每周二（后改为每月双周的周二）为院长接待日。立案庭负责每季度对院长接待的时间作出安排，并建立院长接访电脑档案，对每宗接访案件进行跟踪督办，结果报送院领导

5、。根据我院立案信访工作的特点，按来信来访的内容，我们把它划分为告诉、再审申请或申诉、执行情况反映、正在审理案件情况反映和其他情况反映等５类，确定具体责任人和承办部门；按信访的来源，将其划分为信访工作人员接访、省人大（代表）转交、省高院转交、省高院领导转交、省委省政府有关部门转交、本院院长亲自收件等６类，分为一般信件和督办信件，适用不同的呈报批阅办法。一般信件由分管院长直接批阅，督办案件一律由院长亲自批阅。两年来，我院院长共接访４５５人次，批阅督办案件５８８件，收到良好的社会效果。第二，确定信访重点部门的联络员。从我院信访工作量上进行分析，来信来访反映较多的是

6、告诉、申诉及执行的问题。我们在建立第一把手负总责，部门领导是直接责任人负责制的基础上，强化立案、审监、执行分管院长和庭长的信访工作责任。同时，为保证信访工作措施和责任到位，还在立案、审监、执行三个庭各确定一名副庭长为处理信访案件的联络员，使这些案件能够及时协调，及时处理，及时上报，把工作落到实处。8第三，有针对性地确定信访工作重点。作为处在第一线的立案信访工作，要求我们始终保持清醒的头脑和高度的政治敏感性，妥善解决好审判活动中群众关心的问题，防止局部问题扩大为全局问题，防止矛盾的激化与转化。在处理信访时，我们确定了以下工作重点：１、集体上访案件。立案庭、法警

7、队和相关案件审判庭为责任单位，实行首问责任制，即遇到集体上访的群众要做到：（１）法警队、立案庭要在第一时间通知主管院长；（２）安顿上访群众，要求上访人员选派代表；（３）由分管院长和相关案件审判庭的领导及承办人向当事人了解情况，及时妥善处理上访事宜。２、人大代表反映的案件。我们在立案庭设立人大代表联络室，并安排接待。对人大代表反映的问题，要求各部门必须给予高度重视，院领导对有影响或特殊案件，有选择、有目的地安排预约接访，面对面地听取当事人的申诉意见。２００１年１１月２８日，立案庭接到林光照等６位定安县省人大代表就定安县建设与环境资源局与海南金峰房地产（澳大利亚

8、）公司土地征用定金纠纷一案的情况反映后，及时向院领导