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时间:2018-01-22
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1、技术性贸易壁垒对我国对外贸易的影响及对策摘要:随着国际贸易的迅速发展,国际贸易壁垒的形式也在不断变化,技术性贸易壁垒作为新型更隐蔽更具歧视性的贸易壁垒在不断发展并为各国所利用,成为我国出口贸易的巨大障碍,主要原因是我国出口产品的弱质性,因此,我国应该加强对技术性贸易壁垒的管理,合理利用,着力提高我国对外贸易的竞争力。关键词:技术性贸易壁垒对外贸易影响对策技术性贸易壁垒对我国对外贸易的影响及对策随着世界经济一体化的日益发展和贸易自由化进程的加快,国际贸易中的保护措施发生了很大的变化,关税逐渐降低,非关税措施日益受到限制和约束,但是以技术法规和技术标准等为
2、主要内容的技术性贸易保护措施日趋增多,成为最普遍最难以对付的贸易壁垒。技术性贸易壁垒成为各发达国家促进对外贸易发展的重要手段,给我国及其他发展中国家的对外贸易造成很大的困难。随着我国对外贸易的快速发展,我国出口产品受技术性贸易壁垒的影响不断增加,技术性贸易壁垒已经成为我国对外贸易企业面临的第一大非关税壁垒。因此应加强对技术性贸易壁垒的研究,采取相应的对策,尽可能降低技术性贸易壁垒对于中国出口产业的影响程度。一、技术性贸易壁垒的含义及产生的背景㈠技术性贸易壁垒的含义技术性贸易壁垒(TechnicalBarrierstoTrade,以下简称TBT)是指一国
3、或区域组织以维护其基本安全、保障人类及动植物的生命及健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的一些强制性或自愿性的技术性措施。㈡技术性贸易壁垒产生的背景 技术性贸易壁垒的产生有其深刻的社会和技术背景。随着经济的发展,产品质量问题越来越受到重视。为了保证和审核产品质量,各国都制定了许多技术标准,建立了产品质量认证制度,进而扩展到安全认证。另外,各国在强调发展经济的同时,却对环境保护重视不够,导致生态环境不断恶化,人类的健康和生存受到威胁。为了保护生态环境,各国纷纷采取技术性措施。这些措施的实施对贸易的发展造成了重要影响。 由于技术和
4、经济发展水平不同,各国制定和实施技术性贸易壁垒的差别亦很大。随着多边贸易谈判的推进,关税壁垒不断削减,非关税壁垒的作用日益增大。技术性贸易壁垒是非关税壁垒的主要形式之一,具有合理性、隐蔽性等特点,因此它容易被贸易保护主义者所利用,形成不合理的贸易壁垒。 欧共体的一些成员国较早地认识到技术性壁垒对成员国间贸易产生的不利影响。因此,欧共体于1969年制定了《消除商品贸易中技术性壁垒的一般性纲领》,首次提出了在国际贸易中限制技术性贸易壁垒的贸易规则。 1970年,关贸总协定成立了一个政策工作组,专门研究制定技术标准与质量认证程序方面的问题,并负责拟订防止
5、技术性贸易壁垒的协议草案。1979年“东京回合”通过了《TBT协议》;“乌拉圭回合”对该协定做了进一步修改、补充和完善,同时签署了《卫生措施和植物卫生措施协议》(SPS协议)。 二、技术性贸易壁垒的主要形式及我国面临技术性贸易壁垒的特点 (一)技术贸易壁垒的主要形式1.制定苛刻的技术标准随着人们环保意识的增强,许多国家纷纷制订和修订环境标志技术法规,由于各国环境与技术标准的依据和指标水平、检测和评价方法等不同,有可能对外国商品的市场准入需求构成贸易壁垒或被新贸易保护主义所利用,冲击发展中国家的出口贸易。2.严格的产品认证制度产品认证是政策相关部门颁发相
6、当于质量证书的证明。仅以电子、电器、机械类产品为例,强制性的颁发产品认证书的认证项目有诸如美国的UL、加拿大的CSA、欧盟的CE等。这些认证标志已成为电子产品、机械产品输往美、加和欧盟的通行证。目前我国出口企业做产品检测一定要到美国、欧盟等相关实验室做,因为我国实验室出具的检测报告美国、欧盟不承认。3.繁琐的检验程序一是许多发达国家通过颁布繁琐的技术调查、取证、辩护、裁定等程序并强制出口商执行,结果费时、费力、增加出口难度;二是很多国家不认可同等效力的出口国的检验方法和检验程序,另搞一套做法,让出口商执行;三是将检验要求延伸至生产领域,如不少国家对进口
7、植物产品要求有一定的隔离种植期,对木质包装物的生产要求特殊的熏蒸处理等。 (二)目前我国面临技术性贸易壁垒的特点目前中国面临的主要问题有强制性技术标准,环境措施,认证制度,包装和标签等方面,技术性贸易壁垒对我国出口贸易影响深远,主要有如下特征:1.涉及金额大,影响范围广在《中国技术性贸易措施年度报告(2009)》中表明,2009年,中国大约有25.2%的出口企业遭受到外国技术性贸易壁垒的影响,直接损失总额高达1291亿美元。国外技术性贸易措施给我国企业造成的出口贸易存世高达1870亿美元。企业为应对国外技术性贸易措施所增加的生产成品为421亿美元。国外
8、技术壁垒给我国出口企业带来的损失呈逐年递增趋势。2.受损地区广我国各省市出口均因国外技术壁垒而
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