ppp实施中的难点与对策调查问卷

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1、PPP实施中的难点与对策调查问卷推广运用PPP模式是改进政府治理能力的重要方式、是完善政府公共服务水平的重要举措、是建立现代财政制度的内在要求。我们拟对PPP实施有关情况进行调查问卷，研究分析PPP项目实施难点及成因，进一步完善PPP相关政策、制度，促进PPP推广应用。十分感谢您的参与配合！请于6月30日前将问卷电子档反馈至邮箱：hnscztzys@126.com联系人：金学星电话：0371－65808812填写单位：单位性质（单选）□实施机构□金融机构□政府管理部门□咨询服务机构□合作伙伴1.您认为，当前PPP实施中的主要难点是（多选）□

2、实施PPP的作用认识不足□法律法规不健全□政府职能作用发挥不够□社会资本信心不足□融资难且渠道单一7□SPV（项目公司）治理结构不完善□项目自身存在问题□缺乏专业人才和专业知识不足□第三方服务机构不能满足需求□其他2.您认为实施PPP的主要目的是（多选）□国家治理的重要工具□推动政府职能转变□提高公共产品效率□理顺政府与市场关系□政府融资工具3.您认为有关PPP法律法规是否健全（单选）□是□否（选“是”请直接跳转至第4个问题）3.1您认为法律法规不健全的主要表现是（多选）□上位法体系未建立,缺失□下位法冲突,既有的法律法规适用难□其他4.您

3、认为目前政府在推动PPP方面作用发挥满意吗？□是，满意□否，不满意7（选“是”请直接跳转至第5个问题）4.1您认为目前政府在推动PPP方面作用发挥不满意主要表现（多选）□缺乏顶层设计□政府部门政策标准不统一□主管部门交叉，多头管理,效率不高□政府扶持政策不落实□配套改革不到位□地方政府缺乏信用4.2您认为政府在推动PPP方面作用如何发挥作用（多选）□加强统筹规划和顶层设计,完善体制机制□规范管理,统一政策标准,提高效率□优化环境,提供服务□强化政策支撑和配套改革推进□其他5.您认为社会资本参与PPP项目有否信心□是,有□否,没有（选“是”请

4、直接跳转至第6个问题）5.1您认为社会资本参与PPP项目信心不足的原因是（多选）□PPP项目门槛高□资金回报率低7□权益无法保障□退出机制不健全□信用缺失5.2您认为如何增强社会资本参与PPP项目的信心（多选）□增强政府契约精神□设计更加合理的项目，如项目门槛、项目周期、资金回报率等方面更加科学□完善PPP项目参与方权益保障机制□加强资本市场建设，建立参与方有效合理的退出机制□提高项目信息透明度□其他6.您认为PPP项目融资难吗□是□否（选“是”请直接跳转至第7个问题）6.1您认为PPP项目融资难的主要原因（多选）□PPP生命周期长、不确定

5、性大，担心收入不稳定□银行信贷产品无法匹配PPP大规模、长周期的资金要求□银行抵押信贷模式与PPP运行机制不一致□项目透明度低、筛选难度大□退出机制不健全7□其他6.2您认为应怎样促使金融机构真正参与到PPP项目中（多选）□完善社会信用环境□政府与金融机构联合进行金融创新，比如联合设立PPP专项基金□改革完善相关金融信贷制度，给金融机构更多创新自由度，在抵押、信贷规模、信贷期限方面更加匹配PPP项目。□增强政府PPP项目透明度□其他7.您认为目前SPV（项目公司）治理结构是否完善□是□否（选“是”请直接跳转至第8个问题）7.1您认为完善SP

6、V（项目公司）治理结构不完善体现在哪些方面（多选）□SPV公司股权无法进入资本市场□SPV公司参与方单一，容易形成一股独大□SPV公司法人治理结构不健全，形式大于内容□其他7.2您认为完善SPV（项目公司）治理结构应从哪些方面入手（多选）7□探索完善SPV公司证券化机制□完善SPV公司股权退出转让机制□充分保障SPV公司股东各方权益□其他8.您认为PPP项目自身问题主要是指（多选）□投资规模大、周期长□风险大、利润低□信息公开不够□项目前期准备不足9.您认为政府推进PPP项目政策是否匹配□是□否（选“是”请直接跳转至第10个问题）9.1您认

7、为政府应在哪些方面进行改革（多选）□完善相关政府财政制度。包括政府预算管理制度、资产管理制度、政府会计制度等。□完善相关金融配套政策□建立完善的管理制度□完善政府各项扶持政策□其他10.您认为PPP参与人员专业知识是否能适应当前形势□是7□否（选“是”请直接跳转至第11个问题）10.1您认为PPP参与人员应主要补充哪些专业知识（多选）□法律法规方面□财务管理方面□金融方面□项目管理方面□其他11.您认为第三方咨询服务机构能否满足当前需求□是□否（选“是”请直接忽略以下问题）11.1您认为第三方咨询服务存在的主要问题是（多选）□第三方咨询服务

8、机构数量少，且专业性不够□缺乏第三方咨询服务机构信息，无法进行有效评估□没有规范的市场，难以形成有效竞争□其他11.2您认为如何发展第三方咨询服务机构（多选）□政府部门加强服务指