关于我市2012年上半年污染减排工作的汇报

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1、严措施抓落实确保完成年度减排任务苏州市人民政府（2012年9月28日）2012年上半年，在省委、省政府的正确领导下，在省环保厅等有关部门的指导和帮助下，经过全市上下的共同努力，我市主要污染物总量减排工作取得了较好的成绩。经国家环境保护部核查核算组认定，省节能减排领导小组减排办通报我市上半年四项主要污染物指标全部实现“双过半”，且超额完成比例较高。现根据会议安排，将今年上半年我市污染减排工作汇报如下：一、上半年主要工作（一）领导重视，落实污染减排要求我市市委和市政府领导高度重视主要污染物减排工作，认真落实国务院节能减排综合性工作方案和省政府污染减排电视电话会议精神，将污染减排

2、作为稳增长、调结构和惠民生的重要举措，列入市委和市政府的重要议事议程，市委蒋宏坤书记在苏州市第十一次党代会的工作报告中，将污染减排工作列在苏州率先实现基本现代化的“八项”举措的重要位置，要求全市严格控制和削减主要污染物排放总量。上半年，市政府常务会议多次研究、布置全市污染减排工作，我市出台的“苏州市基本现代化考核指标”也将四项主要污染物减排指标列在了显著位置，并占基本现代化53项考核指标中的4项，极大地推动了全市各地、各部门的污染减排工作。5（二）严控新增，筑牢污染减排防线为强化污染减排对产业转型升级的促进作用，我市制订了《苏州市建设项目区域总量平衡方案可行性审查管理办法》

3、，明确建设项目新增排污总量平衡来源、平衡方案可行性审查重点（要点）和审批流程，从制度上，要求各地从严控制区域新增排污总量，推动区域排污总量持续减排，对没有建设项目新增排污总量平衡来源的地区，一律实施项目限批，倒逼地区（企业）污染减排。张家港市还将列入减排计划的重点减排项目实施情况与当地建设项目新增排污总量审批挂钩，极大地促进了重点减排工作的开展。（三）分解落实，及时确定减排项目今年4月，省里正式下达我市主要污染物减排任务。即到2012年底，苏州市的化学需氧量、氨氮和二氧化硫及氮氧化物排放总量要在2011年基础上分别削减3.00%、3.00%和3.70%、3.00%，控制在9

4、.51万吨、1.65万吨和18.58万吨、28.76万吨以内（也即我市今年化学需氧量、氨氮和二氧化硫及氮氧化物年度净削减量要分别达到2940吨、509吨和7137吨、8895吨）。对照省下达的年度减排任务，结合我市各地实际，我们及时将减排任务分解落实到全市各地，明确各地的污染物削减比例要求。同时组织各地编制年度减排计划，将年度减排任务分解落实到每一个减排工程。经反复排查，最后我市确定今年要完成174个减排项目（其中涉水工业减排项目59个，涉气工业减排项目66个，49个规模化畜禽养殖治理工程和淘汰老旧机动车21960辆），并以文件形式印发各地和各减排项目实施单位。5（四）真抓

5、实干，大力推进工程减排上半年，全市各地紧紧围绕落实年度减排计划，狠抓列入减排计划的工程项目的实施。如我市针对氮氧化物减排难题，“主攻”电厂脱硝工程建设和脱硝设施改造，上半年，全市完成了太仓协鑫电厂4台30万燃煤发电机组的脱硝工程和国华电厂、望亭电厂4台60万燃煤发电机组的脱硝设施改造，上述项目经环保部核查，共实现9862吨氮氧化物减排，为全市完成氮氧化物减排作出了贡献。截止6月底，全市已完成58个涉水污染减排项目和46个涉气污染减排项目及46个规模化畜禽养殖治理工程，经环保部核查认定，上述项目共实现化学需氧量、氨氮和二氧化硫及氮氧化物减排7354吨、852.5吨和9060吨

6、、10600吨，为今年上半年我市实现减排工作时间过半、任务完成过半发挥了积极作用。（五）从严执法，压缩污染排放空间一是加快落后产能（工艺）的淘汰步伐。“十一五”至今，全市已关闭化工生产企业115家，淘汰水泥生产能力380万吨，提标淘汰印染生产能力4918万米，在省内率先完成重点耗能企业落后用能设备淘汰任务，极大地促进了结构减排。二是加大对已建治污设施运行的监督管理，切实杜绝治污设施运行不正常或不运行的现象。今年上半年，全市共出动环境监察人员6万余人次，检查企业2.6万厂次，对检查中发现问题的企业及时下达限期整改通知和开展后督察。上半年已完成25家企业的限期治理和1100家企

7、业的后督察，充分发挥了管理减排的效能。（六）培训督查，加强减排工作调度5针对“十二五”减排核查核算的新要求，上半年市环保部门分别组织各地环保部门开展了电力污染减排、钢铁（水泥）和城镇污水处理厂污染减排专项技术培训。对重点污染源按照减排工作的要求，加大现场督查频次和加强在线监控数据有效性管理，并要求列入年度减排计划的工程项目实施报告制度；对列入国家、省重点减排项目的实施单位加大现场督查和指导，动态掌握项目进度；对项目实施过程中出现的问题，及时与环保部和省环保厅沟通联系，确保减排项目按时序要求实施。（七）务实创新，探索