长沙市地方税务局关于推进创业富民活动的实施方案

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1、湖南省长沙市地方税务局文件长地税发〔2008〕83号关于印发《长沙市地方税务局推进创业富民活动实施方案》的通知各区、县（市）地方税务局，市局涉外分局、稽查局、机关各处（室）：为全面贯彻落实市委、市政府关于推进创业富民活动精神，市局研究制定了《长沙市地方税务局推进创业富民活动实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。二〇〇八年十月二十一日9长沙市地方税务局推进创业富民活动实施方案为全面贯彻落实市委、市政府关于推进创业富民活动实施方案，大力推进创业富民，加快建设创业之都，积极完善和落实创业扶持政策，进一步将税收优惠政策落实到位，制定如下实施方

2、案：一、指导思想坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，抢抓“两型社会”建设的重大历史性机遇，继续解放思想，落实创业税收优惠政策，优化创业纳税环境，深化“服务促和谐、满意在地税”活动开展。二、目标任务通过开展创业富民活动，全面落实创业扶持的税收优惠政策，优化创业环境，营造成良好的纳税氛围，为广大创业人员提供优质的纳税服务，规范减免税审批程序，提高办事效率，通过税收政策扶持各类创业主体成功创业。三、组织保障为保证创业富民工作的顺利实施，市局成立落实创业富民活动工作领导小组，龙晓清同志任组长，邹志、夏媛媛、袁斌等同志任副组长，邓振

3、华、李伟达、戴涛、罗志勇、陶冶、杨军等同志为成员，金湘民、贺仙峰为联络员。四、优惠政策1.9大中专（含中职）毕业生、转业退伍军人、下岗失业人员、就业困难人员、残疾人和农村劳动者开办托儿所、幼儿园、养老院、残疾人福利机构提供的育养服务、婚姻介绍、殡葬服务；开办学校和其他教育机构（普通学校以及经地市级人民政府或同级教育行政主管部门批准成立，国家承认学员学历的各类学校）提供的教育劳务；从事农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治；开办纪念馆、博物馆、文化馆、美术馆、展览馆、书画院、图书

4、馆、文物保护单位举办文化活动的取得第一道门票收入免征营业税。2.大中专（含中职）毕业生、转业退伍军人、下岗失业人员、就业困难人员、残疾人和农村劳动者从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，报科委审核，经县级税收部门备案后免征营业税。3.大中专（含中职）毕业生、转业退伍军人、下岗失业人员、就业困难人员、残疾人和农村劳动者开办非营利性医疗机构按照国家规定的价格取得的医疗服务收入，免征各项税收；对非营利性医疗机构自用的房产、土地，免征房产税，城镇土地使用税。4.大中专（含中职）毕业生、转业退伍军人、下岗失业人员、

5、就业困难人员、残疾人和农村劳动者开办营利性医疗机构取得的收入，直接用于改善医疗卫生条件的，自其取得执业登记之日起，3年内对其取得的医疗服务收入免征营业税，对营利性医疗机构自用的房产、土地免征房产税、城镇土地使用税。3年免税期满后恢复征税。95.大中专（含中职）毕业生、转业退伍军人、下岗失业人员、就业困难人员、残疾人和农村劳动者投资建立的为高校学生提供住宿服务并按高教系统统一收费标准收取租金的学生公寓，其取得的租金收入，免征营业税；对设置在校园内的实行社会化管理和独立核算的食堂，向师生提供餐饮服务获得的收入，免征营业税；对为高校学生提供住宿

6、服务并按高教系统收费标准收取租金的学生公寓，免征房产税；对与高校学生签订的学生公寓租赁合同，免征印花税（上述优惠政策自2006年1月1日起至2008年12月31日止执行）。6.大中专（含中职）毕业生、转业退伍军人、下岗失业人员、就业困难人员、残疾人和农村劳动者安置残疾人就业可享受以下税收优惠：（1）对安置残疾人的单位，实行由税务机关按单位实际安置残疾人的人数限额减征营业税的办法，根据财税〔2007〕92号文件的相关规定执行；实际安置的每位残疾人每年可退还的减征的营业税的具体限额，由县级以上税务机关根据单位所在区县适用的经省级人民政府批准的

7、最低工资标准的6倍确定，但最高不得超过每人每年3.5万元。（2）上述营业税优惠政策仅适用于提供“服务业”税目（广告业除外）取得的收入占增值税业务和营业税业务收入之和达到50%的单位，但不适用于上述单位提供广告业劳务以及不属于“服务业”9税目的营业税应税劳务取得的收入。（3）单位支付给残疾人的实际工资可在企业所得税前据实扣除，并可按支付给残疾人实际工资的100%加计扣除。单位实际支付给残疾人的工资加计扣除部分，如大于本年度应纳税所得额的，可准予扣除其不超过应纳税所得额的部分，超过部分本年度和以后年度均不得扣除。亏损单位不适用上述工资加计扣除

8、应纳税所得额的办法。（4）对单位按照第1条规定取得的增值税退税或营业税减税收入，免征企业所得税。（5）前面第（3）、（4）条所述“单位”是指税务登记为各类所有制企业（不包括个人独资企业、合伙企