危险化学品行业安全标准化提升工程三年行动实施方案

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1、附件1福建省非煤矿山安全生产标准化提升工程三年行动实施方案 根据《福建省人民政府关于开展安全生产标准化建设提升工程三年行动的通知》（闽政文〔2014〕201号）、《福建省人民政府安委会关于印发福建省安全生产标准化建设提升工程三年行动实施方案的通知》（闽安委〔2014〕8号）及有关文件精神，制定福建省非煤矿山安全生产标准化提升工程三年行动实施方案如下：一、总体思路按照方便与服务企业、注重质量与实效、规范评价与管理的原则，以改革创新的精神，把标准化建设与安全生产责任制、安全生产许可证颁发管理、安全设施“三同

2、时”管理更加紧密结合起来，促进非煤矿山企业全面落实主体责任，真正实现风险评估、全员参与、过程控制和持续改进，提升标准化建设质量，促进全省非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。二、工作目标（一）进一步完善标准化建设体系根据国家有关规定和我省实际，进一步完善标准化组织体系、简化建设程序和强化激励约束机制。（二）扩大标准化实施范围将选矿厂和地勘单位纳入非煤矿山安全生产标准化体系，2014年年底应达标企业100%达标准化三级以上。（三）增加二级达标数量在全面提升标准化质量的基础上，逐步增加二级以上达标数量：在现有4

3、2家的基础上，二级以上达标数量逐年递增，2014年、2015年、2016年二级以上达标率分别为4%、6%和8%以上。2015年底前，80%的大中型非煤矿山达到二级以上标准化水平。三、完善标准化组织体系（一）审查单位审查单位承担企业标准化等级申请的受理、审查、公告和制发标准化证书等工作，下列情况之一的，由省安监局负责审查工作：1．除厦门市行政区域外，我省非煤矿山企业申请二级标准化等级的；2．省安监局负责竣工验收的非煤矿山首次申请标准化等级的。上述规定以外的非煤矿山标准化审查工作按属地管理原则，由各设区市和

4、平潭综合实验区安监局确定。（二）评价单位和评价人员具备非煤矿山安全评价资质评价机构，经省安监局公告后，方可在省内开展金属非金属矿山安全标准化评价业务。开展非煤矿山安全生产标准化评价的评价机构,必须在评价资质规定和省局公告的范围内开展标准化评价。从事标准化评价人员应当持有非煤矿山安全评价师资质、非煤矿山注册安全工程师资格证书或非煤矿山安全生产标准化评审人员培训合格证书。四、简化标准化建设程序（一）标准化建设对象1．金属非金属矿山独立生产系统（地下矿山、露天矿山、小型露天采石场、尾矿库）、选矿厂。2．从事金

5、属非金属矿产资源勘探的地质勘探单位。（二）标准化建设基本程序金属非金属矿山生产系统安全生产标准化建设基本程序为：（1）企业创建自评；（2）评价单位评价；（3）安全监管部门审查、公告，并制发标准化等级证书。地勘单位安全生产标准化自评后，直接向安全监管部门或其授权的地勘单位主管部门提交申请和自评报告。1．创建和自评已取得非煤矿山安全生产许可证，一年内无死亡事故，建立标准化体系并良好运行6个月以上的非煤矿山生产系统，可成立自评组织机构，自评确定相应等级，编写安全生产标准化自评报告。新建金属非金属矿山生产系统在

6、试生产（试运行）期间，应成立标准化建设组织机构自主开展标准化创建工作，试生产期间无死亡事故，标准化系统运行3个月以上后即可组织自评，编写安全生产标准化自评报告。自评报告应符合《福建省非煤矿山安全生产标准化自评报告》（附件1）的要求,并附《生产系统基本情况表及安全生产基本条件检查表》（附件2）。2．评价评价单位必须严格按照国家有关安全现状评价和标准化评审的规定开展工作，在评价过程中发现企业不具备基本安全生产条件，或者标准化系统未实际运行、明显弄虚作假的，应中止评价并向安全监管部门报告。评价结束后，应出具书

7、面评价报告，评价报告应符合《福建省金属非金属矿山安全现状评价报告编写提纲》（附件3）的要求。承担金属非金属矿山建设项目竣工验收评价的评价机构，在进行项目竣工验收评价的同时，可对该生产系统的标准化建设情况进行评价，出具的安全验收评价报告除应符合国家安监总局颁布的《金属非金属矿山建设项目安全验收评价报告编写提纲》外，还应符合《福建省金属非金属矿山建设项目安全验收评价报告补充提纲》(附件4)的规定，可同时作为新建生产系统竣工验收和标准化审查依据。与尾矿库同期建设完成的选矿厂，验收评价报告中用专门章节评价选矿厂

8、标准化体系，也可作为选矿厂安全生产标准化审查的依据。评价报告应附《生产系统基本情况表及安全生产基本条件检查表》。3．审查、公告、颁证对非煤矿山企业提交的审查申请、自评报告和安全现状评价报告（安全验收评价报告），安全监管部门应严格按《非煤矿山安全生产标准化审查规则》（附件5）进行审查，并填写《非煤矿山安全生产标准化审查书》（附件6）。审查合格的，由安全监管部门予以公告，制发安全生产标准化证书。证书由国家安全监管总局监制，按照相应等级统一编号，