关于深入推进交通提升建设实施方案

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1、“1+19”系列政策文件之九关于深入推进交通提升建设的实施方案为了贯彻落实市委、市政府《关于深入贯彻新发展理念的实施意见》（市委发〔2017〕24号）、《关于印发全市贯彻新发展理念19个实施方案（考核办法）的通知》（市委办发〔2017〕39号）精神，进一步完善全县综合交通运输体系，实现交通互联互通，更好发挥交通运输对县域经济社会发展的支撑作用，结合县情实际，制定本实施方案。一、目标任务到2020年，力争全县道路联网、畅通，自然村道路通达、通畅，旅游、蔬菜产业道路直通，从根本上解决交通发展不足的问题。实现总量明显扩大，交通网络更加完善，养管能力持续提

2、升，运输结构更趋合理，服务效率明显提高，应急保障不断增强，节能环保日益加强，创新能力显著提升，基本建立起“能力充分、服务优质、运行高效、安全环保、管理先进、保障有效”的综合交通运输体系。全县主要干线公路基本建成，以国、省、县道为主框架，通乡公路为枢纽，通村公路为补充的“五纵五横”公路交通网络进一步完善；不断健全县域公路网结构，逐步实施自然村通水泥路或砂砾路工程，—6—形成更加合理的公路交通运输通道，改善解决群众出行条件；加大水帘洞、温泉大草原、慈云寺、卧牛山、铁笼山、木梯寺等旅游道路建设力度，保障各旅游线路安全畅通，旅游景点出入实现安全快捷；加快渭

3、河沿线、漳河、山丹河、榜沙河、大南河等五大流域蔬菜及旱作农业高原夏菜示范区产业道路建设，形成以洛门蔬菜批发市场为龙头、连接全县各乡镇、辐射周边县区的公路网，全县蔬菜实现快运直销。二、工作措施（一）加大农村公路实施力度。深入推进农村公路建设。进一步加快推进交通精准扶贫通村道路建设，新建县道357.5公里，乡道389.3公里，2015年率先实现全县100%的建制村通沥青或水泥路，进一步提升农村公路通达度和安全性。牵头单位：县交通运输局配合单位：县财政局、县国土资源局、县环保局、县建设局、县水务局、县农业局、县林业局、县旅游委、县规划局、县畜牧局，以及各

4、乡镇人民政府（二）加强项目谋划储备。增强项目谋划能力，全面对接国家和省市交通运输“十三五”发展规划和有关专项规划，精心筛选和谋划一批符合上级资金投向、符合产业政策、符合我县发展实际的重大项目，主动对接，争取更多项目列入省市交通专项规划或年度投资计划。加强对各乡镇的督促指导和协作配合，共同谋划项目，促进交通运输与其他产业的深度融合联动发展。牵头单位：县发展改革局、县交通运输局—6—配合单位：县财政局、县国土资源局、县环保局、县建设局、县水务局、县农业局、县林业局、县文广局、县旅游委、县规划局、县畜牧局　　（三）加快项目前期工作。对已列入计划实施的公路

5、建设项目，按规定和程序，加快开展工可研、初步设计、施工图设计等文本的编制报批工作。对省市审批的项目，确定专人到省上相应部门跟踪衔接协调，直至完成审批。对农村公路通畅工程及站点项目应采取集中打捆的方式进行审批，缩短审批时限。牵头单位：县发展改革局、县交通运输局配合单位：县财政局、县国土资源局、县环保局、县建设局、县水务局、县农业局、县林业局、县文广局、县旅游委、县规划局、县畜牧局　　（四）强化项目资金保障。围绕国家和省市投资重点，积极争取上级预算内投资、相关税费和专项交通基金支持。加快投融资体系机制，积极探索政府收费还贷公路融资实行统借统还、债务纳入

6、政府性债务体系。积极培育交通发展新业态，不断拓展交通投资领域，有效扩大交通项目投资。要大力推进社会和政府资本合作（PPP）模式，吸引社会资本有效参与交通项目建设。同时，市县财政每年要安排专项资金，解决政府投入不足的问题。牵头单位：县财政局配合单位：县发展改革局、县交通运输局、县国土资源局、县环保局、县建设局、县水务局、县农业局、县林业局、—6—县文广局、县旅游委、县规划局、县畜牧局（五）强化项目质量监管。严格落实“项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制”四项建设制度，完善交通建设工程质量和安全监督机制，建立健全工程质量终生负责制和质量保

7、证体系。按照“高起点规划、高水平设计、高标准建设”的要求和工程全寿命设计周期成本的理念，加强规划和项目勘察设计质量、施工过程质量控制和交（竣）工验收工作。全面推行现代化工程项目管理，建立标准化设计施工管理长效机制，保证交通标准化建设质量与应用水平有效提升。加强质量监管，坚持专业监督和社会监督相结合，实现建设项目质量监督全覆盖。牵头单位：县交通运输局配合单位：县财政局、县国土资源局、县环保局、县建设局、县审计局、县农业局、县林业局、县文广局、县旅游委、县规划局、县畜牧局，各乡镇人民政府（六）提高公路安全保障。加强桥涵管理养护工作，对桥梁做日常和定期巡

8、查记录，对发现的桥梁病害及时上报，对危旧桥梁设置限行和警示标志，争取早日批复建设，逐年减少农村公路的危旧桥梁数量。2017