兴阜社区：创新思路防灾减灾 服务居民促进和谐

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1、居安思危防灾减灾建章立制安民护民──阜宁县阜城镇兴阜社区居委会兴阜社区成立于2002年6月，总面积1.8平方公里，社区常住户3058户、常住人口9522人，16个小区，社区共有低保户201户，五保户2人，残疾人80人(重点扶助对象26人)，60周岁以上老年人578人(高龄、单身、行动不便及空巢老人161人)，孕产妇25人，16周岁以下少年儿童1124人(7-12周岁儿童851人)。辖区内分布有幼儿园、小学、农贸市场、商业广场(主要为经营餐饮、住宿、娱乐、购物商业企业)，世纪联华阜宁店、大关路农贸市场等是消防重点防范区。近年来，社区以发展集体经济为抓

2、手，以构建和谐社区为主线，以建设社区文化为载体，以外来人员管理为重点，大力普及防灾减灾知识，广泛开展自救互救演练，大力投入防灾减灾基础设施建设，全面提高了社区的防灾减灾能力。一、强化组织领导，健全社区防灾减灾机制近几年来，在上级业务部门的具体指导下，社区“两委”领导高度重视防灾减灾工作，将其作为社区经常性基础性的重点工作来抓，建立健全了利学的防灾减灾工作机制。一是成立防灾减灾专门工作机构。6社区成立了以总支书记任组长、社区专职副主任为副组长、安全和治保等条线干部为组员的减灾工作领导小组，明确了领导小组职责。领导小组根据不同季节特点和工作任务定期召开

3、例会，分析防灾减灾形势，研究制定防灾措施。二是加强防灾减灾制度建设。结合社区可能发生的灾情特点，制定了应急教育培训制度、应急管理例会制度、应急值班制度、应急物资管理和征用制度、责任追究制度等一系列减灾工作制度，并通过应急预案演练，逐步修订完善了各项防灾减灾工作制度。同时制定了突发事件应急工作职责和突发公共事件应急处置工作流程，完善了各项应急工作机制。三是组建各类志愿者队伍。通过多层面宣传发动，目前社区志愿者人数达150多人，先后建立了以社区联防队员以及世纪联华阜宁店工人为主体的抢险救援队，以社区“440”家政服务中心为主体的志愿服务队，以女性党团员

4、为主体的生活保障队，以社区医生和退休医护人员为主体的医疗救护队。制定明确了社区应急志愿者行动准则、义务医疗队职责、巾帼生活保障队职责、义务消防队职责等各类职责，并将社区独居老人和空巢孤寡老人列入重点帮扶对象，一旦发生自然灾害即可快速实施点对点结对救助。四是成立安全生产专项整治工作小组。社区成立安全生产专项整治工作小组，重点督查社区各企业安全生产目标责任制落实，预防和杜绝事故的发生，切实保障了社会稳定和人民生命财产的安全。二、深化宣传教育，增强全民防灾减灾意识为了切实有效地宣传防灾减灾知识，提高居民防灾减灾意识，提升整个社区的防灾减灾能力，兴阜社区充

5、分利用自身资源，结合社区居民防灾减灾实际，积极开展了形式多样、内容丰富的防灾减灾宣传活动。一是展出实体宣传。6结合各类防灾宣传日(月)，在街头设立宣传咨询台，展出专题防灾宣传图板，制作发放预防自然灾害、安全生产、食品安全等内容的宣传手册，向社区居民普及防灾减灾知识。二是利用载体宣传。借助社区路灯灯箱和宣传旗杆、各小区宣传栏、防灾知识宣传栏等载体，直观形象地宣传防灾减灾知识。与阜宁县气象局、县消防武警中队建立联系，将其作为社区的教育基地，经常组织社区居民到气象局、消防武警中队参观学习。三是开展文体宣传。社区每年组织多台文艺晚会，穿插排演防灾减灾小品节

6、目，向社区群众宣传普及防灾减灾知识。同时利用人员集中的机会，分发各类宣传手册。四是注重群体宣传。社区市民学校定期开展防灾减灾知识专题讲座，提升社区全体居民防灾减灾的应对处置能力。通过开展丰富多彩、形式多样防灾减灾活动，使社区居民熟悉了紧急避难场所和疏散路线，掌握了基本的减灾自救技能，增强了防灾减灾意识，提高了应对突发灾害的能力。三、硬化设施设备，加大防灾减灾经费投入近年来，社区集体经济快速发展，为社区开展防灾减灾工作提供了有力的物质支撑。一是建立了防灾减灾教育阵地。2005年，社区本着解放思想、自力更生、发展自我，艰苦创业、敢为人先、永不言败的拚搏

7、精神，克服困难，自筹资金，通过三年的艰辛努力，一次性投入300多万元终于建成了一幢建筑面积1300多平方，主体四层、局部五层现代化的社区综合服务楼。现在社区一站式服务大厅、党员电教中心、社区图书阅览室，社区警务室、“440”6服务中心、劳动保障工作站、卫生服务站、中老年活动中心、残疾人健康室、居民学校、文娱室、文化长廊宣传栏、公示栏等便民、利民的设施为创建和谐社区工作提供了硬件环境，同时也成为社区开展防灾减灾宣传、教育、物资储备的主要阵地。市民学校是社区开展防灾减灾教育的重要课堂，除定期播放防灾专题片、各类防灾知识课件和视频，每季度还有计划地邀请相

8、关专家到社区为居民作各类防灾减灾知识讲座；社区的图书阅览室，专辟了防灾减灾科普书籍专柜；社区还因地制宜，见缝插针，充分利用