煤矿安全质量标准化考核评级办法(2013)

煤矿安全质量标准化考核评级办法(2013)

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1、煤矿安全质量标准化考核评级办法1、为深入开展全国煤矿安全质量标准化工作,根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委[2011]4号)等法律法规、规定,制定本办法。2、本办法适用于全国所有合法的生产煤矿,新建、技改(包括重组整合)煤矿参照执行。3、考核评级标准执行《煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法(试行)》。4、申报煤矿安全质量标准化煤矿的基本条件:⑴证照齐全有效。⑵实现安全生产目标:考核年度内达到安全生产目

2、标要求。⑶隐患排查治理:按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全监管总局令第16号)建立安全生产隐患排查治理体系。⑷采掘关系正常:开拓煤量、准备煤量、回采煤量、抽采煤量符合有关规定,回采率达到要求。⑸自查考核奖惩:煤矿企业制定并执行安全质量标准化考核评比及奖惩制度。⑹按要求建立瓦斯综合治理工作体系。5、安全质量标准化煤矿分为三个等级一级:煤矿安全质量标准化考核评分90分及以上,且年度内无死亡事故。井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于90分,其他专业均不低于80分;露天煤矿穿孔、爆破、

3、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于90分,其他专业均不低于80分。二级:煤矿安全质量标准化考核评分80分及以上,且井工煤矿百万吨死亡率低于全国及所在省(直辖市、自治区)上年度平均水平,露天煤矿年度内无死亡事故。井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于80分,其他专业均不低于70分;露天煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于80分,其他专业均不低于70分。三级:煤矿安全质量标准化考核评分70分及以上,且井工煤矿百万吨死亡率低于所在省(直辖市、自治区)上年度平均水平

4、。井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于70分,其他专业均不低于60分;露天煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于70分,其他专业均不低于60分。6、考核检查过程中发现申报煤矿有《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法(试行)》总则所列的重大安全生产隐患和行为时,应当立即责令其停产整改,待隐患排除后,重新申报。7、鼓励煤矿企业采用《煤矿安全风险预控管理体系规范》(AQ/T1093-2011)开展安全质量标准化创建工作,其指标与《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法(试行)》

5、对标确认,报国家煤矿安全监察局备案后可引用,但考核评级工作须按照本办法执行。8、煤矿安全质量标准化等级按年度分级考核。一级安全质量标准化煤矿的考核工作由国家煤矿安全监察局负责,具体的评审工作委托中国煤炭工业协会承担;二级、三级由省级主管部门负责。9、煤矿安全质量标准化考评,按照企业申报、现场考核、等级认定、公示发布、颁发证书的程序进行。10、煤矿安全质量标准化的检查考核⑴安全质量标准化煤矿考核采取动态检查。全国煤炭行业每年进行一次;省(直辖市、自治区)每半年抽查一次;矿每月进行一次全面自查。⑵对被取消和未取得安全质量标准化等级

6、的煤矿,须责令其停产整改;对逾期未达标的,提请地方人民政府依法予以关闭。11、企业应加大安全质量标准化投入,制定安全质量标准化等级提升计划,不断改善煤矿安全生产条件。12、各级地方政府和煤矿企业应实行安全质量标准化激励政策,对被评为一级、二级安全质量标准化的煤矿给予鼓励。13、省级煤矿安全质量标准化主管部门可根据本办法和工作实际,制定实施细则并上报备案。14、本办法2013年5月1日起实施,《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法(试行)》(2004年)同时废止。附件2煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法(试行)第一部分一、安全

7、质量标准化煤矿基本条件1、依法开采,证照齐全有效。2、煤矿不应存在以下情况:⑴生产矿井没有两个能行人的通达地面的安全出口,采煤工作面没有2个畅通的安全出口(一个通到回风巷道、一个通到进风巷道);⑵超能力、超强度、超定员组织生产;⑶使用明令禁止使用或淘汰的设备、工艺;⑷存在超层越界开采现象;⑸煤矿井下安全避险“六大系统”(监测监控系统、人员定位系统、供水施救系统、压风自救系统、通信联系系统、紧急避险系统)未按规定建设,未达到“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效”要求;⑹开拓煤量、准备煤量、回采煤量未达到规定要求;⑺存在危及安

8、全生产的重大安全隐患。二、安全质量标准化煤矿基本要求1、原则贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,运用先进的技术方法,完善标准化考核体系,推进安全质量标准化建设,强化安全基础管理,保障从业人员安全健康,实现煤矿安全高效生产。2、建立和保持通过科学管理、健全制度、

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