浅析煤矿安全的现状、成因及对策—煤矿论文

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1、浅析煤矿安全的现状、成因及对策摘要：我国煤矿生产正走着一条高投入、高耗能、低产出、低回报的粗放型的经济增长道路。煤矿安全生产不容乐观，安全生产体系并不完善。煤矿安全问题成为政府在行政过程中亟待解决的问题。本文从煤矿安全生产状况出发，对煤矿安全事故频发的原因进行了简单的分析，基于此，本文对我国煤矿安全生产过程中所应采取的对策措施作了初步的思考和探寻。关键词：煤矿安全管理；抓细节；重教育；入现场；精管理安全是肩上的一份责任。“平平安安上班来，高高兴兴回家去”大到国家、社会；小到家庭、个人，都是肩上一份义不容辞的责任。这是对生命的尊重。胡锦涛同志强调指出：“我

2、们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。”这就非常明确的告诉我们：任何以牺牲人的生命和健康为代价的“发展”都是不和谐、不健康的发展。尤其是煤矿安全生产，更要注重“以人为本、安全至上”。这就要求我们要理清思路、强化措施、完善对策、加大力度、狠抓落实、不断推进、取得成效，进而把煤矿安全工作切实抓好、抓全。一、我国煤矿安全现状中国是个“缺油、少气、富煤”的国家。在我国的能源工业中，煤炭占我国一次能源生产和消费结构的70%左右，预计到2050年，还将占50%以上。因此，煤炭在相当长的时期内仍将是我国的主要能源。从我

3、国煤矿的自然条件来看，目前2万多所煤矿中，有50%左右是高瓦斯矿井，60%-70%是在复杂和极复杂的地质条件下进行开采。我国煤矿整体技术状况比较落后，国有煤矿机械化程度虽已达60%-70%，但大量乡镇煤矿机械化程度很低，装备水平落后。从煤矿从业人员结构来看，从业人员的整体文化素质相对比较低。我国现在95%的煤矿是地下作业，矿井的平均深度是420米，而且每年往下延伸20米，煤矿工人为此要付出更多劳动和艰辛。当前，我国经济快速增长，工业化加速推进，产业结构以第二产业为主，能源需求日益紧张，对煤炭工业发展也提出了更高的要求。国家对煤矿安全事故的处理历来非常重视

4、，煤矿安全事故一发生，有关部门当即组成调查组前往事故发生地，迅速进行调查。据有关专家统计，在全国，煤矿事故占工矿企业一次死亡10人以上特大事故的72.8%至89.6%，每年平均每天都有一名矿工死于煤矿安全事故。我国是世界主要的煤炭生产国家之一，煤炭产量居于世界前列。2010年煤炭总产量32亿ｔ，占世界总产量的45%，据国家安全生产监督管理局的数据统计，从2000年开始，我国煤炭总产量逐年递增。然而，我国也是世界上煤矿事故发生最频繁、死亡人数最多、煤炭生产百万吨死亡率最高的国家，煤矿事故死亡人数却占世界的近80%，煤矿安全生产形势十分严峻。我国煤矿企业伤亡

5、事故和死亡人数总体呈现下降趋势，但是我国煤矿企业每年平均死亡人数比全球其他主要产煤国家死亡人数的综合还要多几倍。我国的煤矿企业安全生产状况一直比较差。2000～2008年煤矿企业百万吨死亡率一直大于１，直到２００９年才历史性地突破了１，2010年减少到0.749的历史最好水平。而相应的世界其他产煤大国，比如美国、印度等，这一比例早已经下降至１以下。美国从1990年的0.07下降到2008年的0.028；印度从1990年的0.78下降到2008年的0.154。一、煤矿安全事故发生的原因通过对近年来煤矿事故案件的分析，发现导致煤矿事故多发、易发的原因有以下几

6、方面：1、不符合生产条件的中小型煤矿非法偷生产。有领导曾经指出，每一次煤矿安全事故的背后都有腐败现象。这已经是公开的秘密。权钱交易导致开班煤矿的法定程度和有关部门应该承担的法定监管职责形同虚设，违规煤矿有了违法经营的保护伞。2、煤矿不按规程组织生产。按照有关规定，煤矿必须在保证安全生产条件下，矿工才能下井作业进行采煤。但在发生事故的矿井，无一例外是不按操作规程进行采煤前通风排查、瓦斯检测、凡掘必透等安全工作。一因怕麻烦，二因心存侥幸心理，三因急于出煤挣钱，冒险下井作业而导致事故发生。3、安全教育和培训力度不够甚至漠视安全教育和培训。根据安监总煤矿字［20

7、05］135号文下发的《煤矿安全培训监督检查办法（试行）》第三条规定，“煤矿企业必须按规定组织实施对全体从业人员的安全教育和培训，及时选送主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员到具备相应资质的煤矿安全培训机构参加培训。”但实际情况是，出事故的煤矿根本不能达到对全体从业人员的有效培训，有的煤矿即使是“五职矿长”也只是有其名，无其实，无实际进行培训，仅是出钱买个证或伪造假资格证蒙混通过煤矿监督人员检查而已，更不必说对矿工进行培训了。使得煤矿安全生产管理人员和技术人员不重视安全引导生产，矿工缺乏自我保护意识，盲目服从，危险作业，这是事故多发的一个原因。4、

8、历史安全欠账多，安全生产投入不足。矿工地位日益下降，劳动安全得不到有效保护。不重