推进中层干部跨部门交流的实践与思考

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1、推进中层干部跨部门交流的实践与思考干部交流是干部工作的重要内容，也是党的优良传统。《公务员法》、《干部任用条例》等法律法规对干部交流都作出了制度性安排。去年7月召开的全国优秀年轻于部培养选拔工作座谈会也提出要坚持五湖四海、唯贤是举，促进优秀年轻干部跨条块跨领域交流。促进机关中层干部多层面、深层次的交流，提升中层干部队伍的整体素质，是县级组织部门需要重点思考和研究的课题。推进中层干部跨部门交流的实践与思考干部交流是干部工作的重要内容，也是党的优良传统。《公务员法》、《干部任用条例》等法律法规对干部交流都作出了制度性安排。去年

2、7月召开的全国优秀年轻于部培养选拔工作座谈会也提出要坚持五湖四海、唯贤是举，促进优秀年轻干部跨条块跨领域交流。促进机关中层干部多层面、深层次的交流，提升中层干部队伍的整体素质，是县级组织部门需要重点思考和研究的课题。推进中层干部跨部门交流的实践与思考干部交流是干部工作的重要内容，也是党的优良传统。《公务员法》、《干部任用条例》等法律法规对干部交流都作出了制度性安排。去年7月召开的全国优秀年轻于部培养选拔工作座谈会也提出要坚持五湖四海、唯贤是举，促进优秀年轻干部跨条块跨领域交流。促进机关中层干部多层面、深层次的交流，提升中层

3、干部队伍的整体素质，是县级组织部门需要重点思考和研究的课题。一、基本现状及主要做法**市现有市级机关中层股级干部1386名，其中：正职428名，副职98名；男11名、女231名；平均年龄442岁，其中3岁以下占13%，36岁-4岁占38%，46岁0岁占28%，0岁以上占21%;学历层次上，大专以上占90%，其中本科以上占3%。从总体情况看，我市中层干部队伍的整体素质是好的，作为干部队伍承上启下的中间力量，在经济建设和社会发展中发挥着重要作用。但随着形势的发展，我市中层干部队伍也产生了一些累积性的矛盾和问题，反映比较集中的就

4、是干部交流难的问题，中层干部能进不能出、一个单位、一次分配定终身的现象比较突出。有的中层干部长期在一个部门工作，知识结构单一，工作经历简单，视野相对狭窄，创新激情衰退，工作效率不高，直接影响了机关工作效能的提高与发挥。究其原因，还在于受中层干部部门所有等传统观念的影响，部门之间中层干部正常交流的藩篱难以打破，干部交流的政策措施和配套制度不够健全，能进能出、合理流动的有效机制没有建立，干部交流的浓厚氛围还没有形成，等等。我们通过调查发现，有相当一部分有能力、有激情的同志，希望调换一个单位，找到新的发展平台。推动中层干部交流轮

5、岗，激发中层队伍活力已成为干部群众呼声较高的建议。围绕解决上述问题。近年来，我市在推进中层干部交流的方法措施上进行了一些探索和实践。一是实施机关中层干部跨部门交流。20**年，按照**市县联动的要求，我市采取个人自荐、组织推荐、双向选择的方式，重点面向4类中层干部实施跨部门交流：①执纪执法、干部人事、财务审计、项目审批、资金管理以及秘书科长、办公室主任等岗位的干部；②乡科级后备干部；③在同一科室同一领导职位上任职满年，或在同一科室连续任正副职满6年的干部；④按规定要求回避的干部。市级机关33个部门共拿出4个中层职位实施了跨

6、部门交流。二是推进中层干部系统内轮岗交流。针对中层干部交流缺乏制度性约束，能上不能下、能进不能出等问题，去年下半年，在市级机关集中实施中层干部任期制，明确中层岗位三年一任期、大年必交流，严格限定中层干部交流轮岗的条件和时限，即在执纪执法、行政审批、资金管理、建设管理、项目招标、窗口服务等重点岗位，任职满6年即两个任期的中层正职必须轮岗交流。全市共136名中层干部实现了岗位交流，其中任职超过6年的重点岗位中层正职112人，占交流干部的82%。任期制经验做法也在《组织人事报》、《党的生活》等相关媒介作了推介，并接待外地组织部门

7、来邮考察。三是推进中层干部培养性交流。今年6月，我市启动实施年轻干部墩苗计划，从机关部门集中交流101名年轻后备干部到信访维稳、城建城管、生态市建设等重点岗位实践锻炼，锻炼期限为12年，并建立滚动轮换机制，让年轻干部在不同部门、岗位经受历练、促进成长。实践让我们深刻体会到，加强中层干部交流特别是跨部门、跨系统交流，对于培养复合型干部人才、盘活干部队伍资源、建立干部交流长效机制，促进机关中层干部队伍建设，具有十分重要的现实意义。一是激发了中层干部干事创业的内在动力。中层干部跨部门交流或轮岗交流，为有能力、有激情的同志，提供了

8、干事创业的新平台，交流干部到了新岗位，一切从头开始，学习的劲头和干事的激情一下子就上来了，干好本职工作的责任感私积极性得到明显的提高，有效防止和克服了干部在工作中产生的厌倦情绪、惰性思想和凭经验办事的心理，形成了良性的压力传导机制，充分激励和调动了干部干事创业的积极性。二是优化了干部资源配置。干部能进不