某县土地开发项目可研报告

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1、目录1、报告编制依据及过程11.1报告编制依据11.2报告编制过程12.项目简介32.1项目背景32.2项目名称、性质及规模42.3项目主要建设内容、计划建设工期及投资估算42.4项目目标53.项目区概况63.1项目区基本概况63.2自然条件63.3社会经济条件73.5土地利用现状73.6土地权属状况73.7基础设施状况84、项目分析94.1项目的合法性分析94.2土地适宜性评价94.3新增耕地潜力分析94.4土地利用限制因素分析104.5水资源平衡分析104.6环境影响评价124.7公众意见分析125.项目规划方案及建设内容135.1规划依据135.2规划原则135.3项目规

2、划方案总体布局说明135.4项目分项规划布局说明14235.5工程建设内容和标准146.投资估算176.1投资估算依据176.2投资估算费用构成176.3投资进度计划187.土地权属调整工作方案197.1权属调整原则197.2调整方案198.项目组织实施管理措施208.1设置组织领导机构208.2执行项目管理制度208.3项目资金管理208.4项目后期管护措施209.效益分析219.1社会效益219.2生态效益219.3经济效益2110.结论与建议2310.1可行性研究结论2310.2建议23231、报告编制依据及过程1.1报告编制依据1.1.1法律法规及文件依据(1)《中华人

3、民共和国土地管理法》;(2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》;(3)《中华人民共和国水土保持法》;(4)《贵州省土地管理条例》;(5)《土地开发整理项目资金管理暂行办法》;(6)国土资源部《关于切实做好耕地占补平衡工作的通知》;(7)《贵州省土地开发整理管理规定》。1.1.2规划依据及行业标准(1)《土地开发整理项目规划设计规范》(TD/1012-2000);(2)《土地开发整理项目预算定额标准》;(3)《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288-1999);(4)《水土保持综合治理技术,规划通则》(GBT/T15772-1995);(5)《水土保持综合治理技术,小型蓄引水

4、工程》(BT/T16435.4-1996)。1.2报告编制过程为推进实施土地开发整理工作,满足xx县经济建设占用耕地占补平衡需要,认真贯彻落实耕地占补平衡制度,确保xx县耕地总量动态平衡,改善生态环境和农业生产条件,加快发展地方经济,xx县23人民政府高度重视土地开发整理工作。县人民政府成立了土地开发整理工作领导小组,下设技术小组,负责项目选点及相关申报工作。经过技术小组实地勘察和会商,认为xx县107个土地开发项目点土地开发条件较好,符合土地开发的规范要求,因此提出xx县107个土地开发项目。为使该项目顺利申报立项,编制单位对本项目点进行了实地勘察,收集了项目点及项目所在乡镇

5、的相关基础资料,并结合xx县的实际情况,对该项目进行了分析和可行性研究。在遵循因地制宜、实事求是和土地资源可持续利用的基础上,于2010年2月20日编制完成了xx县土地开发项目可行性研究报告。232.项目简介2.1项目背景2.1.1项目提出的原由、建设的必要性和意义“十分珍惜,合理利用土地和切实保护耕地”、“国家实行耕地占补平衡制度”、“积极推进土地开发整理工作”是党中央、国务院根据我国人均耕地少、耕地后备资源不足和站在可持续发展的战略高度制定的基本国策。xx县位于贵州省东北部,属中山丘陵河谷地貌武陵山脉中段,沅水上游的锦江河畔,具体为武陵山坳陷皱之中,梵净山向东缓坡过渡到湘西

6、丘陵起伏较大的斜坡地带,全县地势四周高,中部低,锦江河从中部穿过,地形南北高,逐渐向东倾斜。自然条件较差,土地资源人均占有量小,耕地数量少且质量差。长期以来,各项建设仍相当落后,土地资源未能充分开发利用,资源优势难以显现。同时,随着国家生态退耕政策的实施,建设占用以及灾毁,使得县内耕地数量在逐年减少,人地矛盾日益突出,土地负荷也日益严重。国家“西部大开发”战略的实施,县域经济建设的发展,使得耕地占补平衡任务越来越重,压力越来越大。土地是农民的基本生产资料,随着土地开发整理工作的逐步开展及对当地经济建设发展的贡献,群众对土地开发工作的重要性认识不断加强,对当地未利用土地进行开发、

7、增加耕地成为了乡镇党委政府和广大群众的迫切愿望。通过项目实施,可以踏踏实实为农民办实事,为当地社会经济建设、人民生产生活提供强有力的土地保障。通过实施xx县23各地区土地开发项目,不但可以增加新增耕地指标,解决占补平衡矛盾,同时提高了新增耕地质量,促进了生态良性循环。还对当地经济发展做出了一定贡献,使农民增加了一定收入,得到了一定实惠。因此,实施本项目有着重要的现实意义。2.1.2土地开发整理规划对项目建设的要求项目建设必须贯彻“在保护中开发,在开发中保护”的方针,遵循社会、经济和生态效益相

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