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1、我国核能政策演变及政策绩效研究StudyontheevaluationandperformanceofChina’snuclearpolicyII摘要由于核能发电存在辐射性物质泄漏的巨大风险,因此核电技术的利用从其诞生之日起就受到社会各界的广泛关注,特别是在公众群体内一直存在着巨大的担忧.2011年3月份的日本福岛核泄漏事故再次将核能的安全问题推到了风口浪尖,是否要继续发展核电技术这个问题在国际上引起了广泛的争议。但在当前传统化石能源储量日益减少,而风能、太阳能、氢能等新的能源技术尚难以满足人们需求的形势下,继续发展核能仍是世界主要国家核
2、能政策的重心。一直以来，我国都是鼓励发展核能、核电，我国也从无核国变成了目前世界上建设核电规模最大的国家，成为了核大国，但尚未成为核强国。我国核电取得的成就是巨大的，但问题依然不少。因此，有必要对我国核能、核电政策进行研究，对核能政策进行评价，从中总结经验和教训，以更好推动我国核电事业的发展。关键词：核能政策；核电技术；绩效评价IIAbstractBecausenuclearpowerhasgreatriskofradiationleaks,sotheuseofnuclearpowertechnologyfromitsbirthdateh
3、asreceivedextensiveattentionfromallsectorsofsociety.Especiallytherehasbeenagreatconcerninthecommunity.In2011March,theJapanesenuclearaccidentinFukushimanuclearpowersafetyproblemsonceagainattractedcontroversy:whetherweshouldcontinuetodevelopnuclearpowertechnology.Butunderth
4、econditionofthedecreaseoftraditionalfossilenergyandthedifficulttomeetthewindenergy,solarenergy,hydrogenenergyandothernewenergy,itisimportanttodevelopnuclearenergy.一直以来，我国都是鼓励发展核能、核电，我国也从无核国变成了目前世界上建设核电规模最大的国家，成为了核大国，但尚未成为核强国。我国核电取得的成就是巨大的，但问题依然不少。因此，有必要对我国核能、核电政策进行研究，对核能政
5、策进行评价，从中总结经验和教训，以更好推动我国核电事业的发展。Allalong,Chinaisencouragingthedevelopmentofnuclearpower.Inthepast,Chinahasnonuclear,nowithasbecometheworld'slargestnationalconstructionofnuclearpower.Chinahasalotofnuclearpowerstations,buthasnotyetmasteredkeytechnology.China'snuclearpowerhas
6、madegreatachievements,buttherestillexistsalotofproblems.Therefore,itisnecessarytoresearchonChina'snuclearpowerpolicy,makecomments,sumupexperienceandlessonsfromit,inordertopromotethedevelopmentofChina'snuclearpowerindustry.Keywords:nuclearpolicy;technologyofnuclearpower;ev
7、aluationIV目录一、我国核能政策演变1（一）第一阶段(上世纪80年代中期至90年代中期)21、由技贸结合到技贸脱钩22、调整引进技术的方式23、“国产化”和“买容量”两条腿走路3（二）第二阶段(上世纪90年代中期至2003年)31、确定了我国核电发展两步走的技术路线32、实行水电、火电、核电相结合的方针33、坚定不移走国产化道路34、坚持以压水堆为主的技术路线3（三）第三阶段(2003年以后)4二、核能政策绩效研究4（一）取得的成就5（二）存在的问题61、技术路线争议问题62、核电标准问题63、核电人力资源短缺64、核燃料问题65
8、、核安全监管问题7（三）解决对策71、坚持第三代核电技术路线72、核电标准83、核电人才培养84、核燃料保障95、核安全监管9参考文献10IV核能已成为人类使用的重要能源，核电是电力工业的重要
