浅谈中央教育国债资金的管理

《浅谈中央教育国债资金的管理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、浅谈中央教育国债资金的管理浅谈中央教育国债资金的管理浅谈中央教育国债资金的管理2008-12-2015:11:15　　摘　要：由于“科教兴国”战略的实施，国家对基础设施的投入逐步加大，特别是随着国家教育国债资金的注入，学校的硬件得到了改善。为了加强国债资金的管理，提高资金的使用效益，科学合理地分配经费，应在国债资金的管理方面制定了一套完整的管理办法，保证国债资金的安全、高效，增强大学的办学硬件，提高办学水平。　　　关键词：国债资金;管理;办学条件;基础设施　　由于“科教兴国”战略的实施，国家对基础设施的投入逐步加大，特别是随着国家教育国债资金的注入，学校的硬件得到了改善，校园环境进一步美化，

2、教学条件有了很大提高，同时也促进了教学水平的提高。以宁夏大学为例，自2000年以来的3年中，宁夏大学申请到的教育国债资金达壹亿壹仟玖佰陆拾伍万元整。先后建起了逸夫图书馆、现代教育中心、教学综合大楼、动力中心、西部校园网等设施先进、功能相对完善的基础设施，解决了学校在扩招过程中教学设施严重不足的困难。为了加强国债资金的管理，提高资金的使用效益，科学合理地分配经费，在国债资金的管理方面制定了一套完整的管理办法，保证了国债资金的安全、高效，增强了宁夏大学的办学硬件，提高了办学水平。　　一、宁夏大学教育国债项目概况　　1.宁夏大学逸夫图书馆概况。该馆位于校本部西北角，占地面积为3980m2，框架结构

3、，概算总投资为3000万元，其中：教育国债1000万元，地方主管部门配套600万元，邵逸夫先生捐赠636万元，学校自筹764万元。按在校生8000人设计，藏书150万册，该工程于2000年4月动工建设，2001年11月竣工交付使用，被评为银川市凤凰杯工程。2003年11月，经国家教育部港澳台办专家组评定，该项目被评为全国邵氏基金会项目一等奖，给宁夏大学奖励10万元奖金，以资鼓励。　　2.宁夏大学现代教育中心概况。现代教育中心楼共3栋（校本部、北校区、南校区），建筑面积为16566m2，概算总投资1920万元，其中：教育国债1400万元，地方主管部门配套100万元，学校自筹420万元。该项目于

4、2000年10月动工，2001年9月竣工交付使用。　　3.宁夏大学教学综合大楼概况。该楼位于新校区，占地30153m2，框架剪力墙结构。建筑面积为35698m2，概算总投资为8638万元，其中：教育国债8000万元，学校自筹638万元。该项目于2001年4月动工建设，2003年12月竣工交付使用，被评为银川市凤凰杯和自治区西夏杯工程。该大楼的建设成为宁夏大学新的标志性建筑，为农学院的顺利搬迁起到了积极的作用。　　4.宁夏大学校本部动力中心概况。动力中心建筑面积为6653m2，概算总投资为1046万元，其中：教育国债为500万元，学校自筹546万元。此项目实现了校内锅炉的四合一，为学校置换了土

5、地，为本部及新校区的集中采暖提供了保证。　　5.西部校园网工程概况。申请到的教育国债资金为1065万元，校园网的实施，使宁夏大学网络上了一个新的台阶，提高了宁夏大学现代化的管理水平。　　二、教育国债资金管理的经验和办法　　1.成立专项管理机构。宁夏大学的教育国债项目从立项伊始，就成立项目领导小组，对整个项目的建设进行专项管理。在项目管理中实行“四制”，即“项目法人制、招投标制、监理制、合同制”的要求下进行管理，以项目法人为龙头，加强合同的监管，确保项目资金的安全、高效。　　2.资金管理专款专用。依据主管部门的要求，宁夏大学在建设银行开设了国债资金的专用帐户，做到专款专用。将地方配套资金，捐赠

6、及学校自筹资金全部按教育国债资金的要求，统一管理、统一支付、统一核算。使各项目在办理了前期缴费手续的情况下都能按时开工。本着加强管理、严格审核的原则，每月25日前依据施工单位报送的分项工程的进度报表，由处指派的工地负责人核实工程量，乙方项目负责人，监理工程师签字，经甲方项目负责人审签，然后由主管处长签字，办公室盖章，以认定工程量，付给施工单位的工程进度款，若不按时上报，给予迟报一天，支票迟签三天的处罚。同时在项目的实施过程中实行了奖罚制度，有利地调动了施工企业的积极性，使工程的工期、质量及管理水平达到了预期的目标。　　（1）把《国债项目稽查办法》引入到制度的管理中。国债资金来之不易，为了管好

7、用好国债资金，宁夏大学把《国债项目稽查办法》引入到制度的管理中，确实把国债项目的稽查制度当做管理中的重中之重，按照财务管理制度的规定，对每笔外来原始凭证进行认真的审核，准确的摊销计入成本费用，做到日清月结。同时对施工单位进行严格要求，保证国债资金不挪作他用。配合中央八部委及自治区重点项目办、监察厅、财政厅的严格检查，均无违纪违规的现象发生，并受到了一致好评。　　（2）把会计核算引入到项目的管理中。会计按照合同