山岳型景区可持续发展面临的问题和解决对策

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1、山岳型景区可持续发展面临的问题和解决对策　　山岳型景区是以山地为旅游资源载体和构景要素的具有美感的地域综合体。经过20多年的发展，我国山岳型景区特别是名山已成为重要的旅游接待地，为我国旅游业发展发挥了重要作用。截至2004年2月，在我国公布的177处国家重点风景名胜区中，山岳型景区占了80处，达到45.20%。随着我国经济的高速发展，旅游业发展迅猛，已经进入大众旅游阶段。山岳型景区因其较高的旅游价值受到旅游者的青睐，近年来旅游人数持续攀升。以华山为例，景区旅游人数从1982年的181300人次提高到2006年的925759人

2、次，增加了410.62％。旅游人数的增多使山岳型景区的资源保护压力不断增大，资源保护方面问题频出。旅游者对景区管理、服务的要求也在不断提高，已经不再满足于传统的观光型产品，要求山岳型风景区实现产品创新。风景名胜区与社区的冲突不断，在管理体制上的问题暴露得越来越为明显。因此，深入探讨我国山岳型景区的可持续发展问题显得相当迫切。　　一、山岳型景区可持续发展面临的主要问题　　对照旅游业可持续发展的目标，我国山岳型景区由于其自身特征和旅游发展带来的压力，在可持续发展方面存在以下几方面问题：　　1、资源保护不力，生态环境遭到破坏　　随

3、着山岳型景区的开发开放，大量游客带来的生活垃圾陡增，破坏了山岳型景区脆弱的生态系统，使得水体受到污染，环境遭到严重破坏，土壤因过量的游人践踏而板结，造成古树名木死亡，生物多样性受到很大威胁。同时，由于在景区内大兴土木工程（如修建盘山公路、索道、宾馆饭店等），导致了对景区生态环境资源日益突出的建设性破坏。泰山一索建成后，“著名景观观日峰峰面炸掉了三分之一，破坏地形和植被面积达1.9万平方米。”工程建设造成的植被被毁使得山体裸露，滑坡、泥石流，水土流失等灾害频繁发生。景区内不少宾馆饭店甚至以野生动物作为美食招揽游客，把不少珍稀品

4、种推向濒临灭绝的边缘。   究其原因，一是由于许多山岳型景区的领导缺乏环境保护意识，不顾山岳型景区生态环境脆弱，可恢复性差的特点，对旅游资源重开发、轻保护甚至只开发、不保护，造成许多不可再生贵重旅游资源的损害与浪费。二是建设、环保等部门对景区的建设、排污项目监管不力。三是景区不重视对游客的环保教育。　　2、管理相对粗放，服务质量有待提高　　山岳型景区特有的旅游淡旺季明显，地形地貌复杂、空间大、面积大、自然条件恶劣等特征使其增加了管理和服务难度，再加上管理人员和服务人员的综合素质与中心城市相比还有较大差距，种种原因使得景区的管

5、理整体相对粗放，不够精细，服务也显得比较简单和粗糙。　　3、产品品种单一，缺乏创新　　绝大多数山岳型景区依靠的是传统的具有垄断性的资源型产品，以观光为主，主要依赖游客数量的增长实现旅游收入的增加。黄远水对武夷山风景区的研究表明：武夷山新景点或项目开发大多数层次不高，在吸引力方面和经典产品相比相距较远。从目前情况看，这个问题其实一直是阻碍山岳型景区发展的一个老大难问题。　　4、容易引起利益相关者的矛盾与管理体制的冲突　　随着旅游业的快速发展，近年来著名的山岳型景区旅游收入都有了长足发展，景区管委会、经营企业、周边社区百姓、地方

6、政府、上级政府等相互之间之间关系更加错综复杂，极易产生激烈的冲突和尖锐的矛盾，进而导致管理体制的变迁。例如：仅1987年3月，张家界国家森林公园与邻县较大的纠纷与冲突达27次之多，其中最为严重的一次是1987年3月17日，大庸市协合乡1家宾馆被索溪峪群众烧毁，烧毁面积达2,514平方米，损失达数十万元。这些冲突最终导致了1998年张家界管理体制的变更]。武夷山、泰山、黄山、华山等也存在此类冲突，只是表现形式各有不同。　　二、山岳型景区的可持续发展的主要对策　　以上问题的存在使得山岳型景区实现可持续发展非常困难。要实现山岳型风

7、景区的可持续发展，根据旅游业可持续发展目标，本文提出如下对策：　　1、保护生态环境资源是山岳型景区实现可持续发展的前提　　生态环境是山岳型景区旅游资源的原始资本。如果不重视生态环境保护，就会失去旅游发展的根本，更谈不上持续发展了。进行山岳景区生态环境的保护，可以从以下三方面入手：　　（1）增强山岳型景区领导者的环境保护意识领导者对某项工作是否真正重视，是该项工作能否做好的关键所在。要提高山岳型景区领导者的环境保护意识，把生态环境保护结果作为政绩考核的重要指标，促进领导者环保意识的不断转变。　　（2）对山岳型风景区建设、排污等

8、影响环境的项目要严格把关有关管理部门要认真审核景区内的索道、宾馆、道路等建设项目，严格项目环境影响评价制度，把环境规划、旅游规划落到实处，对景区饭店的排污设施设备要经常检查，确保使用。　　（3）不断加强对游客的环保教育　　在山岳型景区内，要采取标识牌、警示牌、导游宣传等各种办法加强对游客的