植物检疫执法行动实施方案

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1、ㄣㄣㄘ“绿盾ㄣㄣㄘ”林业植物检疫执法行动实施方案     为进一步加强和规范林业植物检疫执法，严厉打击林业植物检疫违法行为，现根据省林业厅林防函〔****〕**号文件精神，决定在全县开展代号为“绿盾”林业植物检疫执法检查行动。为认真开展这次专项行动，现根据我县实际，制定本方案。一、行动意义、目的近年来，我县林业局根据上级主管部门统一安排，持续开展“林业检疫执法年”活动、“绿剑****”林业检疫专项行动，为有效遏制松材线虫病等外来有害生物侵袭，发挥了积极作用。但是当前，邻近地区已相继发生松材线虫病，对我县松林造成严重

2、威胁，美国白蛾在我省北部周边毗邻地区发生，有随时入侵的危险，林业植物检疫工作面临巨大挑战。虽然我县林业植物检疫执法队伍较大，但整体能力不强，没有发挥应有的作用，检疫监管长效机制不健全，涉检单位和个人检疫意识淡薄，无《植物检疫证书》随意调运森林植物及其产品的违法行为依然存在，个别相关单位对检疫工作重视不够、监管不到位、执法不严等问题依然存在，林业植物检疫工作面临的任务仍十分艰巨。林业植物检疫是防止有害生物人为传播的基础性和根本性措施，是控制疫情扩散危害、保护森林资源的第一道防线，也是法规赋予我们的重要职责，事关森林生

3、态安全和行业社会形象，意义和责任重大，必须将其作为重点工作抓紧抓好。通过开展“绿盾ㄣㄣㄘ”林业植物检疫执法检查行动，一是加大检疫执法检查力度，加强部门协调配合，严厉打击检疫违法违规行为，推进检疫执法检查的常态化；二是总结我县检疫执法工作经验，查找突出问题，规范检疫监管，健全检疫工作体系，完善检疫监管长效机制，提高检疫执法水平、检疫监管能力和公共服务水平；三是服务社会、服务林农、服务企业，加强检疫法规宣传，提高经营者遵纪守法、诚信经营的自觉性，提升行业地位和社会影响力，营造良好的检疫执法环境。二、行动的主要依据《植物

4、检疫条例》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例实施细则（林业部分）》、《林业行政处罚程序规定》、《ㄣㄣㄘ森林植物检疫实施办法》、《ㄣㄣㄘ6松材线虫病防治办法》等法规、规章，《国务院办公厅关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》（国办明电〔****〕*号）、《国务院办公厅转发质检总局关于加强防范外来有害生物传入工作意见的通知》（国办发〔****〕*9号）、《国务院办公厅关于进一步加强美国白蛾防治工作的通知》（国办发明电（****）*号）、《国家林业局　铁道部　交通部　中国民用航空总局　国家邮政局关于国内托运

5、、邮寄森林植物及其产品实施检疫的联合通知》（林造发〔****〕***号）、《国家林业局关于进一步加强林业有害生物检疫工作的通知》（林造发〔****〕*9*号）、《国家林业局关于加强松科植物产品检疫管理的紧急通知》（林发明电〔****〕**号）、《松材线虫病疫区和疫木管理办法》（林造发〔****〕***号）、《松材线虫病防治（预防）目标责任考核办法》等规范性文件，省政府与各市签订的《****-****年松材线虫病等重大林业有害生物防控目标责任书》等有关规定。三、行动主题保“双增”目标，护生态安全，促绿色增长。四、行动

6、内容（一）着力开展检疫执法检查本次行动以防止松材线虫病、美国白蛾等林业检疫性有害生物传播为重点，加大对来自疫区的森林植物及其产品的检疫检查力度。县林业局将集中时间，集中力量，统一行动，主动出击，有计划地全面组织开展检疫执法检查，查处一批检疫违法违规案件，保持严打高压态势。*、林业植物检疫备案登记情况。对近三年来我县生产、经营、使用应施检疫的森林植物及其产品的单位和个人检疫登记情况进行重点检查，继续做好检疫登记发证和建档工作，检疫备案登记率达到***%。*、松木和松材线虫病疫木管理、查处情况。对全县加工、销售松木及其

7、制品的单位和个人进行重点检查，严厉打击违法违规调运、加工、经营、使用松木及其制品的行为；对电力、通信、公路、铁路、建筑、采矿等工程建设中运输、存储、使用、废弃的松木及其制品（含电缆盘、光缆盘、包装箱等）进行重点检查；开展松木加工经营企业和市场整顿，取缔无证加工经营企业，完善企业报检、承诺、台账等制度，松木加工经营企业购销台帐建帐率、防控责任承诺书签订率达到9*％以上。主要查处以下违法行为：（*）无《植物检疫证书》调运森林植物及其产品的违法行为；6（*）货证不符、异地签证等在报检过程中弄虚作假的违法行为，以及其他未按

8、规定办理《植物检疫证书》的违法行为；（*）从松材线虫病等疫区非法收购、经营、调运疫木及其产品的违法行为；（*）伪造、变造、骗取、买卖和转让《植物检疫证书》等检疫单证的行为。*、林木种苗生产经营活动的管理、查处情况。对全县单位和个人从事林木种子、苗木、花卉及繁殖材料的生产经营场所进行检疫检查；对林业造林、城乡园林绿化等各级重点工程使用林木种子、苗木、花卉及繁殖