医院开展廉政风险防控机制建设工作实施方案

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1、XX县中医院开展廉政风险防控机制建设工作实施方案为扎实有效地推进全县惩防腐败体系建设，不断拓展从源头防治腐败工作领域，进一步增强预防腐败工作实效。根据XX县委、县政府关于印发《XX县开展廉政风险防控机制建设工作实施方案》（宁委发〔2012〕7号）通知精神，医院结合工作实际，推进具有卫生特色的惩治和预防腐败体系建设，强化对部门权力运行的内部制约和监督，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和中央、省、州纪委全会关于加强反腐倡廉建设的新要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针

2、，通过对腐败问题易发多发环节和岗位的排查，进一步增强干部职工预防腐败意识，有针对性地采取防控措施，建立健全融教育、制度、监督于一体，从源头上有效防控廉政风险的新机制，推动反腐倡廉建设和行风作风建设取得新成效，为构建和谐卫生、清廉卫生提供有力保证。二、工作目标通过建立廉政风险防控机制，明确岗位工作职责及廉政风险，确定重点防范环节，有效开展党风廉政建设。把廉政风险防控工作纳入加强干部作风建设的重要内容，打造一支政治过硬、作风过硬、业务过硬的卫生干部队伍；探索一条科学、量化、便于考核的党风廉政建设新路子，使我院真正成为廉洁高效、依法行政、亲情服务、团结奉献的战斗集体。三、实

3、施对象及重点要素参加对象：医院中层以上干部、有处方权的医生以及其他重点管理岗位人员。重点要素：主要针对领导班子及班子成员，医院涉及药、械、材的采购、使用、结算和人、财、物管理等重点岗位、关键环节、重要科室党员干部、工作人员廉洁勤政和履行职责而展开。四、基本原则坚持突出重点、明确责任、力求实效，注重预防的原则制定相应制度，建立有效防控体系。五、主要任务强化“三种意识”、推进“三项建设”、规范“五项权力”、构建“五道防线”和建立“五项机制”。即通过开展廉政风险防控机制建设，使全体干部普遍受到一次廉洁自律教育，强化预防意识、风险意识和责任意识“三种意识”；推进机关作风建设，

4、效能建设和制度建设“三项建设”；着力规范行政审批权、资源配置权、行政执法权、干部任用权和项目管理权“五项权力”；重点构建廉政思想道德防线，建立廉政教育长效机制；构建廉政预想预测防线，建立廉政风险排查长效机制；构建廉政控制预警防线，建立廉政风险提示长效机制；构建廉政监管督察防线，建立纪检监察、检察监督、财务审计“三位一体”的监督检察长效机制和构建廉政警示震慑防线，建立廉政风险惩处长效机制的“五道防线”和“五项机制”，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的廉政风险防控机制。六、实施步骤及内容开展廉政风险防控机制建设时间为一年，分学习动员、自查整改、建章立制和巩固

5、总结四个阶段进行。第一阶段，学习动员阶段（1月1日—3月31日）。（一）召开动员会。医院成立了廉政风险防控机制建设工作领导小组（附件1），并将召开加强廉政风险防控机制建设专题会议进行动员部署，各科室要积极落实动员会议精神，抓好贯彻落实。（二）加强学习。通过党支部会议、院务会、职工会、座谈会等形式，组织党员干部认真学习中央和省、州关于反腐倡廉建设的一系列方针政策和重大部署及《廉政准则》，重点学习省、州、县关于廉政风险防控机制建设的有关文件、资料，学习借鉴好做法和好经验，观看警示教育片，开展廉政文化进机关活动等，使广大党员干部全面理解廉政风险防控机制建设的重大意义、基本内

6、容、方法步骤，充分认识开展廉政风险防控机制建设的重要性、紧迫性，把思想统一到县委的要求上来，切实增强每一位党员干部参与廉政风险防控机制建设的自觉性和主动性。要制定学习计划（包括科室），每名党员干部要撰写学习笔记和学习心得，学习笔记不少于1万字，学习心得至少有1篇。（三）开展宣传。通过会议、文件、简报、新闻媒体等多种形式，深入开展宣传和报道，充分调动党员干部参与的积极性和创造性，为廉政风险防控机制建设营造良好的舆论环境。同时，每个阶段要上报不少于3篇的工作信息（包括科室），还要注意影像资料的积累、留存，整体工作结束后，要做好资料积累和归档工作。第二阶段，自查整改阶段（4

7、月1日—6月30日）。岗位风险排查要在全面梳理权责流程的基础上，着力找准五类风险点：一是岗位职责风险点，即在具体工作岗位上履行职责、行使权力过程中容易出现廉政风险的环节（节点）；二是制度机制风险点，即由于制度不完善、制度缺失、机制不畅而容易使潜在风险变为现实风险的节点；三是思想道德风险点，即由于个人思想道德水准不高或自律不严而容易出现的风险节点；四是业务流程风险点，即因工作流程设计不完善、缺乏相互制约或执行不力，可能造成在岗人员不履行或者不正确履行职责，不作为、慢作为、乱作为，导致失职渎职、以权谋私等严重后果的腐败风险点；五是外部环境风险点，即因行政