对《关于能否对佛山市华南精密制造研究开发院下属的所有技

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1、对《关于能否对佛山市华南精密制造研究开发院下属的所有技术中心或服务中心冠以统一称谓进行民办非企业单位登记的请示》的答复意见禅城区民政局：你局《关于能否对佛山市华南精密制造研究开发院下属的所有技术中心或服务中心冠以统一称谓进行民办非企业单位登记的请示》收悉，经研究，现答复如下：一、超越法定职权作出的行政许可应予撤销你局登记的“佛山市华南精密制造研究开发院”无效。按照国务院《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》关于民间组织社会团体登记管辖的第七条规定，各级民间组织全国性的社会团体，由国务院的登记管理机关只负责本级行政区域内

2、的民间组织的登记管理；地方性的社会团体，由所在地人民政府的登记管理机关负责登记管理；跨行政区域的民间组织社会团体，由所跨行政区域的共同上一级人民政府的登记管理机关负责登记管理。同时，民间组织的以及社会团体的名称应当与其业务范围、成员分布活动地域相一致，准确反映其特征的规定。和《民办非企业单位单位登记管理暂行条例》第六条的规定，登记管理机关负责同级业务主管单位审查同意的民办非企业单位的登记管理。因此，你局审批登记“不能越权登记冠名佛山市的社会团体，因而你局登记佛山市华南精密制造研究开发院”是无效的。属越权行政行为。根据《行政许可法》第六十九条

3、规定：，滥用职权、超越法定职权作出准予的行政许可，应该有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销该行政许可：　　（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；　　（二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；。现责令你局撤销佛山市华南精密制造研究开发院（粤佛禅社证字第073号）的登记，并妥善处理善后。如原举办者要在你局继续申请登记，应登记为“佛山市禅城区ΧΧΧ院”，且该组织的属性是民办非企业单位，而不是社会团体。办理注销手续。如原举办者继续向你局申请，应登记为佛山

4、市禅城区华南精密制造研究开发院，而且该组织的属性是民办非企业单位，不是社会团体二、新申请登记的民办非企业单位名称应该符合有关法规不能以“佛山市华南精密制造研究开发院ΧΧΧ技术（或服务）中心”名称进行民办非企业单位登记申请。根据国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》第十三条“民办非企业单位不得设立分支机构”和《民办非企业单位名称管理暂行规定》第十条“民办非企业单位只准使用一个名称，在登记管理机关管辖范围内不得与已登记的同行（事）业名称相同”的规定”，抛开“佛山市华南精密制造研究开发院”自身的合法性，就“佛山市华南精密制造研究开发院ΧΧΧ技术

5、（或服务）中心”的名称而言，该名称也是不符合上述二条规定的。佛山市华南申请下属的所有技术中心或服务中心统一使用“佛山市华南精密制造研究开发院ΧΧΧ技术（或服务）中心”名称进行民办非企业单位登记，是不符合规定的。根据民政部《民办非企业单位名称管理暂行规定》中，民办非企业单位只准使用一个名称，在登记管理机关管辖范围内不得与已登记的同行（事）业名称相同的规定。佛山市华南精密制造研究开发院已经是一个民办非企业单位名称，“佛山市华南精密制造研究开发院ΧΧΧ技术（或服务）中心”的名称包涵有“佛山市华南精密制造研究开发院”，与民办非企业单位的名称管理规定

6、不符，因此不能以“佛山市华南精密制造研究开发院ΧΧΧ技术（或服务）中心”名称进行民办非企业单位登记申请。三、举办市一级的民间组织应到市一级的登记管理机关办理举办者如申请冠名“佛山市ΧΧ研究院”和“佛山市ΧΧ中心”的民办非企业单位，应到我局办理。如举办者要求申请登记使用“佛山市华南精密制造研究开发院”“佛山市ΧΧ中心”的民办非企业单位，根据《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定，可向当事人指引到必须向我佛山市民政局咨询办理。特此回复。二○○六年九月日主题词：民政、民间组织、请示、意见佛山市民间组织管理办公室2006年

7、9月日印发