伊宁市二一六年财政总决算分析

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1、伊宁市二○一六年财政总决算分析2016年，伊宁市政府在自治州党委、政府和市委的坚强领导下，团结带领全市各族群众真抓实干、奋勇开拓，全面完成了“十二五”规划确定的主要目标任务，全市呈现社会大局稳定、经济稳中有进、民生持续改善、文化融合开放、政府公信力不断增强，各项事业蓬勃发展的良好局面。一、2016年伊宁市经济社会发展总体情况2016年，我市综合实力明显提升。全年实现生产总值213亿元，同比增长8％。城镇居民人均可支配收入实现26896元，农牧民人均纯收入实现14559元，较上年增加920元。公共财

2、政预算收入完成21.41亿元，同比下降13.27％。年末总人口58万人，财政供养人员19563人。二、2016年财政预算执行情况（一）收入预算执行情况全市全口径财政收入完成411684万元，同比增收808万元，增收0.2％。其中：地方财政收入完成298595万元，同比减收21014万元，下降6.57％；上划“中央四税”107223万元，同比增收20109万元，增长23.08％，其中：国内增值税39186万元，国内消费税17408万元，企业所得税27831万元，个人所得税22798万元。分征收部门看

3、，地税部门完成地方级税收收入152586万元，较上年下降23.79％；国税部门完成地方级税收收入51349万元，较上年增长90.84％;财政部门组织各项非税收入10202万元，较上年下降48.41％。地方财政收入主要项目完成情况如下：1、公共财政预算收入完成214137万元，同比减收32754万元，下降13.27％。税收收入——国内增值税完成43186万元，同比增收26360万元，增长156.66％。其中改征增值税完成26341万元，同比增收18381万元，是增收的主要因素。10电力增值税入库32

4、42万元，同比增长102.3%，增收1641万元;营改增入库24663万元，同比增长520%,增收20685万元;商业增值税入库11208万元，，同比增长22.5%,增收2058万元。减收的行业有食品制造业及其他制造业，同比分别下降17%及20.1%,减收478万元及158万元。——营业税完成38513万元，同比减收58440万元，下降60.28%。受营改增影响，各行业平均降幅为60％，建筑业降幅最大，下降57％，房地产业和服务业分别下降37.49％、50.81％。建筑业累计入库14998万元，同

5、比减少57.53%，减收20314万元。受经济运行下滑影响，伊宁市固定资产投资呈现下降态势，且降幅加深，累计完成107亿元，同比下降42%。直接影响到营业税收入。其中新疆四美房地产开发有限公司查补营业税330万元，江苏三兴建工集团有限公司伊宁市分公司查补180万元；中国化学承建的20亿天然气煤制气项目，总投资额135亿元，截止2015年已基本完工，2016年期间已无结算的工程收入，上年同期入库营业税1800万元，因而全额减收；累计退税171万元。房地产业累计入库21462万元，较上年同期减收128

6、74万元，同比下降37.49%。主要原因是受全国房地产市场大环境影响，商品房交易一直处于下行趋势。其中伊犁新欧房地产开发有限公司入库47.7万元；减收原因主要为购房者观望态度仍然存在，有意向购买者只是为了享受契税减免交了部分定金，使得房地产公司销售收入下降。金融保险业累计入库8729万元，较上年同期减收9018万元，下降50.81％。金融业因退税原因入库为-118万元，中国平安人寿保险股份有限公司伊宁中心支公司根据《关于一年期以上返还性人身保险产品营业税免税政策的通知》财税【2015】86号，退还

7、营业税38万元；中国人寿保险股份有限公司伊犁分公司退还营业税48万元；新华人寿保险股份有限公司伊犁中心支公司退营业税32万元。其他行业中，服务业入库1121万元，较上年同期减收508万元，下降31.18％；邮电通信业入库13万元，较上年同期减收156万元，下降92.31％，住宿餐饮业累计入库939万元，较上年同期减收1445万元，减少92.31％。　——企业所得税完成18271万元，同比减收1380万元，10下降7.02％。分征收部门来看：地税部门企业所得税累计完成10063万元，同比减收1689

8、万元，下降14.37%。建筑业累计入库8591万元，同比下降25.73%，减收主要原因为是伊宁市恒大雅苑房地产开发有限公司上年同期入库企业所得税1100万元，伊宁市城市建设总公司上年同期入库企业所得税598万元，本年均无入库税款。。房地产业累计入库13138万元，同比增长62.38%。小幅增收的原因为年末我局加大对欠税企业的清欠力度。其中伊犁城市建设总公司自查查补1138万元，伊宁市华厦实业开发有限公司清理欠税948万元，新疆西拓房地产开发有限公司清理欠税540万元，伊犁联正房地产