山西河道防洪应急预案

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1、**市河道防洪应急预案一、总则（一）编制目的河道防洪应急预案是针对因突发事件导致河道面临重大险情威胁，影响河道防汛安全，为有效防止和减轻洪水灾难，最大程度地避免和减少人员伤亡和财产损失，做到有计划、有预备地防御洪水，为各级防汛指挥部门实施指挥决策和防洪调度提供科学依据，增强防汛工作的针对性和预见性，保证防汛指挥系统科学化、规范化，保证河道安全而预先制定的科学合理、可操作性强的抢险救灾应急预案。（二）编制依据依据中华人民共和国《水法》、《防洪法》、《防汛条例》、《河道管理条例》、《水库大坝安全治理条例》、《山西省河道管理条例》等，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于长治市流域内突

2、发性洪水灾难的预防和应急处置。防洪应急预案是在现有工程设施条件下，针对可能发生的各类洪水灾难所预先制定的防御方案、对策和措施，是各级防汛指挥机构实施指挥决策和防汛调度、抢险救灾的依据。本预案适用于长治市河道遭受大洪水、超标洪水等特大自然灾难及突发性事件的预防和应急处置。当发生以下情况时，考虑申请启动本预案：（1）超标准水文气象灾难；（2）超设防标准地震灾难；（3）地质灾难；（4）工程本身突发的重大险情事件；（5）上游溃坝；（6）战争或恐怖事件及其它不可预见事件；（7）其他上级部门要求启动本预案的。启动程序根据工程特点、面临的灾难或重大突发事件可能产生的险情，由市防汛指挥部（以下简

3、称“市防指”）实施启动。（四）工作原则坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，牢固树立以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向洪水治理转变，不断提高防洪减灾的现代化水平。1、12防汛工作实行地方各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责；严格服从上级防汛部门统一指挥、调度，服从大局，团结抗洪。2、防汛工作遵循“安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合”的方针，克服麻痹侥幸心理，立足于“防大汛，抢大险，抗大灾”，团结协作，局部利益服从全局利益。3、坚持依法防汛，实行公众参与，军民结合，专群结合。中国人民解放军、中国人民武装警察部队主要承担防汛抗

4、洪的急难险重等攻坚任务。4、采用工程措施和非工程措施相结合的原则，采取紧急抢护措施，力保水库安全，减轻灾难损失。5、以保证人民生命财产安全和经济建设的顺利进行为目标，在规定的防洪标准内，保证主要河道堤防不决口，水库不垮坝。遇超标准洪水时，采取相应对策，把人民群众生命安全放在首位，大限度地减少财产损失。二、流域基本概况（一）河流水系：本市河流分属黄河、海河两大流域，主要有海河流域的浊漳河、清漳河、卫河以及黄河流域的沁河、丹河、入汾小河等。浊漳河是长治市的第一大河，流经全市12个县（市、区），流域面积9991km2，占全市流域总面积的71.9%。流域呈扇形分布，上游分南源、西源、北源

5、三大支流，主干流的流向为由西向东贯穿全市除沁源以外的所有县区。浊漳河南源发源于长子县西部发鸠山圪洞沟。流经长子县、长治县、长治市郊区、潞城市、襄垣县，在襄垣县甘村与浊漳河西源汇合。南源河道全长104km，流域面积3477km2。主要支流有丹河、陶清河、岚水河、石子河、绛河等。浊漳河西源发源于沁县漳源镇岩村北，流经沁县、襄垣，在襄垣甘村与浊漳南源汇合进入浊漳河干流，浊漳西源河道全长80km，流域面积1689km2。主要支流有迎春河、圪芦河、白玉河、郭河、徐阳河、淤泥河等。浊漳河北源发源于晋中市榆社县北部的三县垴，经榆社流入我市武乡县，境内涉及武乡、沁县、襄垣三县，在襄垣县小蛟村南汇

6、入浊漳河干流。流域面积2010km2，长治市境内河长55.5km。主要支流有云簇河、涅河、贾豁河、洪水河、史水河等。浊漳河南源、西源在襄垣甘村合流后始称浊漳河干流，在襄垣县小蛟村浊漳河北源汇入。浊漳河干流除接纳浊漳河三源外，还有平头河、源庄河、小东河、平顺河、露水河汇入。境内流域面积2715km2，河长124.7km12，其中甘村--小蛟29.7km为上游部分。浊漳河干流涉及襄垣、黎城、潞城、平顺，在平顺县马塔村东出省流入河南林州。沁河属黄河流域，是黄河的一级支流，也是长治市的第二大河流，发源于霍山东麓沁源县王陶乡的二郎神沟，境内河长98km，流域面积2302km2,占全市总面积

7、的16.6%。境内汇集了聪子峪河、赤石桥河、紫红河、白狐窑河、狼尾河、柏子河、青龙河等支流，至中峪乡龙头村流出长治市境。（二）工程概况建国60年来，党和人民政府十分重视水源工程建设，兴建了大批供水工程和控制性水利枢纽工程，对抗御旱、涝、洪等自然灾害发挥了显著作用。全市现有水库75座（不包括在建水库），其中大型水库3座，中型水库8座，小型水库64座。总库容达10多亿立方米。浊漳南源流域内修建有水库38座，包括大型漳泽水库1座；中型水库6座，申村、鲍家河、陶清河、西堡、庄头、屯绛水库