全国地质环境信息化建设方案

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1、全国地质环境信息化建设方案国土资源部二〇一三年五月目录一、建设背景1二、目标任务2（一）总体目标2（二）总体任务2三、总体架构3（一）建设框架3（二）应用体系3（三）服务对象与内容4四、主要建设内容6（一）地质环境数据分中心建设6（二）地质环境政务管理信息系统建设6（三）地质环境网络环境建设7（四）地质环境信息平台建设7（五）地质环境业务支撑系统建设7（六）地质环境决策支持分析系统建设9（七）地质灾害应急技术支撑平台建设9五、实施计划9（一）第一阶段9（二）第二阶段10（三）第三阶段10六、保障措施11（一）组织保障11（二）制度保障11（三）经费保障12（四）队伍保障12

2、一、建设背景信息化已成为当今世界经济和社会发展的大趋势。党的“十八大报告”中提出工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步发展，标志着信息化已被提升至国家发展战略的高度。同时，破解市场经济、新技术革命、经济全球化条件下的国土资源管理难题，以信息化为支撑，加强国土资源监督和管理工作，推动生态文明与美丽中国建设，以资源可持续利用促进经济社会可持续发展，也需要大力开展信息化建设工作。地质环境管理、开发利用和保护，是国土资源主管部门的重要职能之一。按照国土资源信息化的总体要求，结合《国土资源信息化“十二五”规划》,今后一段时期的地质环境信息建设的重要任务是：依托国土资源信息化建

3、设成果，研究建立涵盖全国地质灾害防治、地质环境监测及保护的信息化体系，推动信息化成果的深化应用，提高地质环境管理和服务水平，为地质环境保护提供信息支撑及决策支持服务。我国地质环境信息化工作近年来取得了较大进展。国家级信息网络框架基本形成，数据标准及规范初步建立，全国尺度的基础数据库建设取得进展，研发了多种地质环境专业应用软件，国家级地质环境信息平台初具规模。但是，全国地质环境信息化建设发展不平衡，信息化的统筹整合还需进一步加强。地质环境数据管理和存储分散，存在数据孤岛问题，导致数据共享难度较大，海量数据集成度较低，综合分析能力较弱，地质环境信息的多目标服务能力较低，难以适应

4、当前经济社会快速发展、防灾减灾等对地质环境信息越来越高的需求。地质环境政务管理信息系统建设相对滞后，没有形成完整的政务管理信息系统体系。因此，迫切需要大力推进科技创新，加强地质环境信息化建设，建立业务支撑、决策支持和综合服务体系，全面提升地质环境管理和服务水平。本方案以国家级地质环境信息节点建设为基础，分阶段进行。2013年完善系统和平台建设，加大推广力度；至2017年，基本完成国家级、省级地质环境数据中心及条件具备的地州级、县市级数据节点的建设和信息平台部署，基本实现全国地质环境信息化四级体系的互联互通和全国地质环境管理工作信息化。11二、目标任务国土资源信息化的总体框架

5、是在信息安全的基础上，依据相关标准，依托国土资源主干网络和业务网络，构建国土资源数据中心体系，开发土地管理业务应用系统、矿产资源管理业务应用系统、地质环境管理业务应用系统、综合事务（包括公文、会议等）管理系统、决策支持系统和信息服务系统，开展调查评价信息化建设，最终实现国土资源调查评价、管理和服务三个主流程的信息化，为国土资源管理构建保障，促进科学发展新机制提供全面有效技术支持。地质环境信息化是国土资源信息化建设的重要组成部分。（一）总体目标根据国土资源信息化建设的总体要求，在建立和完善部、省两级地质环境信息网络框架的基础上，通过推进信息标准化体系建设，整合各类地质环境信息

6、资源，构建国家级地质环境数据分中心，促进省级地质环境数据分中心及地州、县市级数据节点建设，实现全国地质环境信息的大综合、大协作和大集成。进一步建成系统一体化、数据集成化、信息综合化和成果可视化的全国地质环境信息平台，构建一个互连互通、资源充分共享的数字地质环境，实现全国地质环境信息服务能力的全面提升。（二）总体任务依托国土资源主干网、业务网，建设和完善部省两级地质环境信息网络，推进信息标准化体系建设，利用多年来积累的海量地质环境数据，开展地质灾害、地下水、矿山地质环境、农业地质、城市地质、地热、地质遗迹等专业数据库的集成和整合工作。按照采集与监测、分析与预警、决策与处置的总

7、体思路，整合各类地质环境信息资源，构建国土资源数据中心体系的重要组成部分—国家级地质环境数据分中心，促进省级地质环境数据分中心及地州、县市级数据节点建设。建立并完善地质环境信息化管理体系，构建支撑地质灾害预警和应急指挥的地质灾害应急技术支撑平台，整体提升地质环境信息的采集与监测、分析与预警、决策与处置能力和服务水平。建设系统一体化、数据集成化、信息综合化和成果可视化的全国地质环境信息平台，实现全国地质环境信息服务能力的全面提升，逐步建成部、省两级地质环境信息中心。11三、总体架构安全保障体系标准规范体系业务应用信息