规范权力运行制度建设

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1、规范权力运行制度建设资料汇编益阳市房地产管理局二0一一年十一月161规范权力运行制度建设资料汇编益阳市房地产管理局二0一一年十一月161目录一、规范权力运行制度建设工作方案二、局党组成员、纪检组长胡勇强在全局范围权力运行制度建设动员会上的讲话三、局机关政务服务项目权力运行制度（一）二、三级物业管理企业资质认定、住宅物业建设单位采用协议方式选聘物业管理企业许可制度（二）二、三级房地产评估机构资质认定制度（三）商品房预售许可制度（四）划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物业转让、出租、抵押审批制度（五）房地产开发资质审批制度四、局二级机构政务服务项目权力运行制度（一）益阳市房

2、屋产权产籍管理处1、国有土地住房初始登记2、集体土地住房初始登记3、国有土地上非住房初始登记4、集体土地上非住房初始登记5、住房变更登记6、非住房变更登记7、住房异议登记8、非住房异议登记1619、住房租赁备案10、非住房租赁备案11、补办、增加、更换证书12、住房他项权力登记13、住房最高抵押权登记14、住房在建工程抵押登记15、非住房他项权力登记16、非住房登记最高抵押权登记17、非住房登记在建工程抵押登记18、二手房交易19、商品房交易20、预售商品房预告登记21、房改房新购、房改房衔接（二）益阳市房地产测绘队1、初始测绘2、预测绘3、交易测绘4、变更测绘（三）益阳

3、市房地产档案馆1、产权证明2、查询、验证产权档案3、产权限制1614、房屋所有权登记建档（初始登记、补证换证）5、房屋所有权登记建档（二手房交易、房改衔接、变更登记）6、房屋所有权登记建档（房改新购、商品房新购）（四）益阳市白蚁防治所1、新建、改建、扩建房屋白蚁预防2、一般房屋白蚁灭治3、特殊房屋白蚁灭治4、装饰装修房屋白蚁预防五、益阳市房地产管理局行政执法依据六、益阳市房地产管理局行政处罚裁量权基准七、益阳市房地产管理局相关配套制度161规范权力运行制度建设工作方案按照全省“机关效能建设年”活动部署，根据中共湖南省委、湖南省人民政府《关于进一步加强机关效能建设的意见》（

4、湘发[2010]11号）和《益阳市规范权力运行制度工作方案》（益机关效能通[2010]1号）文件的要求，为有效规范权力运行，全面促进机关效能建设，结合我局实际，制定本方案：一、工作机构成立益阳市房地产管理局规范权力运行制度建设工作领导小组，局党组书记、局长李太华任组长，党组副书记、副局长陈一雷，党组成员、纪检组长胡勇强任副组长，局监察室主任刘国良，办公室主任李青维，人事科长伍星红，法规科长郑慧开，计财科长薛芳为成员，工作小组下设办公室，办公室设局监察室，刘国良兼任办公室主任。二、工作内容规范运行制度建设重点从以下四个方面进行：1、依法依规清理权力底数。依据党内条规和法律、

5、法规、规章、规范性文件，对全局行政执法权和经济社会事务管理权等公共权力来源和行使依据进行全面清理并编制目录，结合实际制定权力运行程序，绘制权力运行流程图，制定规范和监督权力运行相关制度，并编制成册。1612、推行权力网上公开透明运行。将权力清理的目录和规范权力运行的制度以一定的形式向社会公布。在此基础上，将经过清理并由市政府法制办审核后的权利来源，依据和按照“决策、执行、监督”模式建立好相关制度全部在相应的网站上公开，推进权利在网上公开透明的运行，实行网上行政效能投诉和监察。3、全面开展绩效评估。加强对权力运行的管理，建立日常评估和年终评估结合的绩效评估制度。建立包括岗位

6、责任，服务承诺，限时办结、办事告知，工作业绩，责任追究等相关内容和范围的评估体系，建立健全绩效评估结果与评先评优，提拔任用相结合的制度。4、严格进行查究问责。建立健全行之有效的机关效能内部考核机制和内部检查监督制度，对规范权力运行制度落实情况进行定期检查；加强对行政效能投诉处理工作，局监察室加挂行政效能投诉中心，明确专人办理行政效能投诉；严格实行责任追究，明确责任内容和责任主体，根据过程及后果，采取诫勉谈话，通报批评、调整工作岗位，追究法律责任等形式进行责任追究。三、工作步骤规范权力运行制度建设工作今年的主要工作内容是完成权力运行制度建设，分三个阶段进行。第一阶段：动员部

7、署1619月15日至30日，制定工作方案，明确工作分工，进行动员部署。第二阶段：实施阶段1、10月底，依据法律、法规、规章、规范性文件，对全局所有权力运行进行全面清理；将权力来源和行使依据编制能职权目录（草稿），报市政府法制办审核。2、11月底，制定权力运行程序，绘制权力运行流程图，在分析确立权力风险点的基础上，制定具体的风险防范措施，明确权力行使的责任、责任人等。内部管理权按照“一项权力一项制度”的原则，建立健全管理制度。3、12月底，将已经审议的制度汇编成册，一式4份报送市效能办。4、2011年1月25日前，将市效能办，市