着力保障和改善民生，加快推进社会建设.doc

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1、着力保障和改善民生，加快推进社会建设十八大报告顺应人民群众过上幸福生活的新要求、新期待，把民生问题摆在更加突出的位置，对进一步保障和改善民生作出全面的部署，提出了一系列新思路、新目标、新举措，“要在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。”一、深刻认识保障和改善民生的重大意义是贯彻落实科学发展观的必然要求科学发展观在十八大被确立为新的指导思想，而对于当前我国的发展现状，貅一个突出的特点就是经济发甸展这条腿长，社会发展这条庾腿短。这与科学发展观全面

2、尬协调可持续的基本要求是相颌背离的。如果社会建设在五位一体的大局当中不能同步吾进行，或者跟不上这个脚步丙，我们的社会将很难远走。孪因此，十八大报告特别强调獗，“在改善民生和创新管理蜚中加强社会建设。”这凸显痖了我们党落实科学发展观的枇重大决心。是实现全面建蓍成小康社会目标的重要保证十八大报告提出，到202粤0年实现全面建成小康社会宏伟目标。其中，民生任务和目标是“人民生活水平全面提高。”就时间上来看，鬃距离2020年还有8年，爬但是我们相比预定的目标和酋人民的期待仍有较大差距。服特别是伴

3、随人民群众物质文邱化需求的提高，一些事关群众切身利益的民生问题日益狴凸显，像上学难、看病贵、檀5/5房价高等等，这些问题都影掘响了人们对生活的满意度，官也将直接影响到全面小康目钻标的实现。只有民生状况得禳到相应的改善，才能提高民郧众对于社会的认同感，也只て有具备了坚实的群众基础，捧才能形成社会经济的发展最珂为重要的推动力量。因此以挞改善民生为重点推进社会建┙设，正是实现全面建设小康聆社会目标的重要保证。是阃构建社会主义和谐社会的重要途径在进一步深化改革膊的过程中，由于新旧观念的蒿冲突、利益结

4、构的调整、改鬃革与发展的不平衡，导致我窆们现在面临的民生问题，比炝改革开放前一个时期的民生诧问题更加深刻、更加全面、薤也更加复杂。由此引发的一剿些社会矛盾和问题，像社会钊的公平公正感缺失、贫富差距拉大、生产、卫生、食品肇等社会安全问题突出，这些苒已经直接影响到社会的和谐酎稳定。十八大及时把握当前诈的变化趋势，提出“要把保严障和改善民生放在更加突出的位置，确保人民安居乐业洎、社会安定有序、国家长治辨久安。”这可以说是为我们指明了一条构建社会主义和鹭谐社会的重要途径。二、正确认识民生领域中存

5、在的肺问题任何一个社会都不可犴能没有社会矛盾面对日益器凸显的民生问题，我们首先喇要确立一个基本认识，那就是没有一个社会是没有矛盾迫的。随着社会的发展水平越腊高，社会就会越趋向多元化姬，这个社会的矛盾也会更加拔复杂、差异性更大。有矛盾这不是一个问题，只有有了昏5/5这个判断，我们在面对矛盾膂的时候才不会恐慌，才不会揞做出错误的根本判断。当Ο今时代民生问题凸显的原因俺1、社会发展环境发生深鞔刻变化。改革开放30多年来，随着工业化、城市化、市场化、国际化和信息化，鸭社会出现了深刻的变化表现视为

6、“小五化”：经济关系多愿样化、生活方式多元化、社瘴会结构复杂化、社会矛盾凸矩显化以及利益冲突激烈化。洙2、社会成员公平意识、桑维权意识普遍增强。人们对篓民生方面产生的不满，尤其戋在今天，更多的不是来自于印绝对贫困和绝对剥夺，而是乡相对贫困和相对剥夺。换句滟话讲，在今天对于大部分中国人来讲，不是没有吃，没蜚有穿不能活下去的状况，而洵是在一个迅速发展的社会面郅前，他跟不上这个发展而产骥生强烈的相对剥夺感和贫困崖感。3、社会管理体制不⑾健全。十八报告中有个新提∑法：就是从社会管理格局转溉向社会管理体

7、制。党的十八冯大提出要加快形成党委领导ゅ、政府负责、社会协同、公掖众参与、法治保障的社会管嗳理体制，把“法治保障”纳╂入到社会管理体制中来。我湟们看到报告用的词是“加快姨形成”，这管理体制连形X俦X还没有形成，它对于保障翔和改善民生所发挥的作用就嫠可想而知了。三、积极探祜索改善民生的实现路径5/5夯骀实民生基础，提高民生福址通过搞好“基本民生”，加膜快建立人人可及的基本公共服务；保障“底线民生”，髂更加关心困难群众的生产生活；关注“热点民生”，着力解决群众反映强烈的热点煽难点问题。多谋民生

8、之利，未多解民生之忧，在学有所教作、劳有所得、病有所医、老蘑有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好的生活。提高居民收揞入，实现民富国强十八大钼报告中提出了收入倍增计划ウ，以及居民收入和劳动报酬诼的“两同步”“两提高”。相这些目标让民众更关心，在爪未来8年里，自己的利益将瑛如何实现。如何走好未来的ㄊ民富之路，作为政府有三项摧工作要做：一是千方百计创浚造就业机会，二是培育投资缪渠道，三是调整分配政策。深化体制改革，推动民生改昵善解决民生问题的根本途径在于深化改革，加强社会砒建设，