涉农资金整合改革试点工作经验材料.doc

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1、涉农资金整合改革试点工作经验材料涉农资金整合改革试点工作经验材料财政涉农资金在促进农业产业保量提质、农村公共设施建设完善、农民增产增收等方面发挥了极其重要的作用。但在实际工作中，却存在着涉农资金多头下达、零敲碎打、撒胡椒面等问题，为最大限度发挥出涉农资金的项目使用效益和政策撬动效应，XX县深入开展涉农资金整合改革试点工作，构建起了“资金统筹、程序规范、重点突出”的涉农资金管理工作模式，有效规范了涉农资金管理，提高了使用效率效益，实现了涉辣农资金由零碎敲打向统筹整敦合，分散使用向集中投放的架转变。近年来，共整合各类蔹涉农资金达5.9亿元，试迓点工作取得了明显成效

2、。一趱、突出三个明确，推行一体坂化管理。为切实解决财政资Ю金投入不足、多头管理、效梗益不高的问题，我县首先在枇整合思路和方式上进行了明肺确。一是明确组织领导。专胩门成立了以县长任组长、分啻管县领导任副组长、相关涉伙农部门负责人为成员的涉农分资金整合试点工作领导小组浪，并下设办公室和三个工作骊组，办公室设在财政局，主涯要负责对整合工作的统筹协调工作。三个小组分别为规娼划实施组、资金保障组、监督检查组，由农业局、财政局、监察局牵头负责，各工幸作组之间相互配合，各司其责。切实形成了“政府主导、财政牵头、部门配合”工作格局。二是明确整合机制。坚持制度先行的

3、原则，在完善政策配套上下功夫，先赅4/4后研究制定了《XX县涉农擒资金整合试点工作实施方案榻》、《XX县涉农整合资金ポ使用管理办法》等一系列规章制度，切实使整合工作做非到有章可循、有据可依。同┻时，建立联席会议机制，由酷县政府定期、不定期组织相阅关成员单位召开工作会议，及时研究解决涉农资金整合工作过程中出现的新情况、黉新问题。从而在制度层面有币效保障了整合工作的有序开雁展。三是明确整合范围。除肱农民补贴资金、救灾资金外匚，将中央、省、市、县四级鲱财政安排列入“农林水事务支出”科目专项，以及与农蟋业生产经营直接相关的资金真全面纳入整合范围。并按照栀“渠道

4、不变、用途不变、集溥中投入、形成合力”的原则，统筹整合项目资金，捆绑璎用于涉农项目建设，从而有撙效改善了过去财政涉农资金羡渠道多，分类不合理的状况揶。二、打造三大平台，实现缄高效化利用。按照集聚财力肌办大事的原则，将符合要求肟的涉农资金，整合纳入农业鸫基础设施建设、农业产业发钍展和扶贫开发三大平台，集栏中统筹安排，着力放大财政熘涉农资金综合效益。一是打造农业基础设施建设平台。味2015年通过整合涉农资Δ金2.2亿元，重点建设了扭1.7万亩高标准良田，完铮成了38个新农村建设点和瓢5座小（二）型、6座小（懔一）型水库的除险加固工程曾。2016年我县又整合涉恹农

5、资金1.9亿元重点用于建设现代农业示范园，集中斋打造2万亩高标准粮田，并╃突出抓好XX治理、灌区改增造、山塘整治等水利建设。妁通过两年来的整合投入，农等4/4田、水利等基础设施建设进茏一步夯实，生产生活条件得腙到了显著改善。二是打造农失业产业发展平台。坚持以发愤展产业为依托，加速推进农扒业近两年来，共整合26项叟涉农资金1.4亿元，用于ˇ发展蛋鸡、蜜桔、水产等优痉势主导产业。其中，在蛋鸡扑产业方面，共整合8个部门15项涉农资金，共计49布43万元支持产业规模扩张。目前，蛋鸡存笼达量从2恢014年（本文来自大秘书网www.damishu童.cn）的300万

6、羽发展至500万羽，鲜蛋产量达掇5.42万吨，总产值6.桦53亿元，带动就业600僭0人，撬动社会投资2.4脆6亿元，成为全省蛋鸡产业皮大县，被列为江西禽蛋产业设集群。三是打造扶贫开发平台。通过整合原中央苏区和荤特困片区产业扶贫等项目资匣金，共计4190万元。重掭点围绕省级贫困村和一些边远乡镇，按照因地制宜、因牿户施策的原则，深入开展精吭准扶贫工作。2014年（本文来自大秘书网www.damishu.cn）以风来，全县共有2325名贫喏困人口脱贫，10个省级贫邱困村摘帽。三、严把三道关菟口，确保规范化运作。由于汛经过整合后的涉农资金，相А对集中，数额较

7、大，为进一恳步规范管理，我县坚持严把“分配、验收、拨付”三关吖,有效确保了整合资金安全霈有效使用。一是严把分配关浈。对中央、省、市下达涉农诩项目资金需要县级分配的和县级财政统筹安排的涉农资︵金的分配一律按“部门提议杨、财政初审、分管领导复核罂、县长审批”的程序进行，嫒重点把控好项目的实施区域哪、产业投向、支持环节，从娟而有效地克服了涉农资金分焐4/4配的随意性、盲目性和分散唆性，增强了资金分配的针对袍性、有效性和集中性。二是捍严把验收关。认真研究制定糖了《XX县涉农整合资金项别目验收管理办法》，严格实尊行“四制”管理办法，即：“项目公示制、项目法人制渣、项

8、目招投标制、项目监理源制