某县发展壮大集体经济的经验做法.doc

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1、某县发展壮大集体经济的经验做法某县发展壮大集体经济的几点做法为了切实壮大嘎查村级集体经济，增强基层党组织凝聚力和战斗力，激发农村牧区发展活力，引导农牧民稳定脱贫，XX旗因地制宜、精准施策，以扶持嘎查村级集体经济发展建设为抓手，千方百计发展壮大嘎查村级集体经济。一、明确目标，精准施策，全面启动壮大集体经济工程XX旗坚持“村镇主抓、市场主导，因地制宜、分类指导，科学规划、明确目标，分类排队、梯次推进”的原则，精准施策，创新形式，多途澌径增加嘎查村级集体经济可滓支配收入。为了加大工作力秒度，积极争取自治区财政厅ｖ专项资金支持该项工作。编舭制扶持嘎

2、查村级集体经济发展三年规划，分批次、分年楝度逐步推进此项工作。2017年示范引领阶段。实豢施“示范带动”工程。XX楫旗在嘎查村级集体经济发展项目库中，选择“两委”班垭子凝聚力强、群众基础好、醍有产业带动的嘎查村，将7讴个苏木镇、14个嘎查村纳鳘入2017年嘎查村级集体忌经济发展项目村。到201龆7年底，使确定的14个项目嘎查村的集体经济年收入禁达到10万元以上，充分发9/9衢挥示范带动效应，为推动嘎仞查村集体经济提供重要支撑塍。2018年至2019汶年巩固扩面阶段。对2017年落实的项目稳步实施，穰有效监管。同时利用201褊8年和

3、2019年财政项目堤资金，积极整合其他涉农涉瓮牧资金，贴息贷款助力，以苏木镇为单位，实现项目区为全覆盖，每个苏木镇80%鲐以上的嘎查村集体年收入达锅5万元以上。2020年破零攻坚阶段。到2020护年，全旗100%的嘎查村传有集体收入，其中：第一、图二、三轮项目嘎查村集体年抖收入20万元以上，第四轮晋项目嘎查村集体年收入5万元以上。二、创新工作思环路，确保稳步推进财政扶狠持资金实行周期滚动使用制镖，确保可持续大范围受益。爆财政资金实行周期滚动使用制。充分利用自治区财政厅喜给予壮大集体经济试点嘎查村的扶持资金，因地制宜，觊确定滚动使用

4、的两种模式：吧投资入股分红型和自主经营键型。入股保本分红类项目的羰财政资金使用周期为一年，＞经营类项目的财政资金使用周期为二到三年。一个使用冂周期结束后，由苏木镇政府颁负责收回，按项目规划，投鹦入至下一个项目嘎查村。投兴资获得的收益，做为嘎查村馨集体收入，由嘎查村“两委”班子和村民理财小组负责蜱9/9管理，苏木镇经管站监管，确保集体经济收入科学、合刎理使用。其中：收益的60纺%做为该嘎查村后续发展基哟金，继续投入到原项目中做洄为资金支撑，获得持续性收入；收益的40%，按照“骝5321”工作法，可用于ˉ该嘎查村基础设施建设、公菊益事业

5、发展、基层组织建设趼及贫困群体救助等社会事业啦。上级补贴资金退出后，各岵试点嘎查村要有可持续发展髟的保障机制，利用积累资金，再整合其他项目资金，维持第一批试点嘎查村的持续п稳定增收，不能出现断档。地方政府配套，形成资金合有力，多措并举增强扶持力度。一是旗本级每年安排500万元至1000万元的配套资金，专门用于发展壮大闫嘎查村级集体经济发展工作ゆ。二是设立产业基金，提供赂贴息贷款扶持。年内设立5绺000万元的农牧业产业发﹁展基金，发挥财政资金引导唪作用。每个项目嘎查村预计丝安排产业贴息贷款100万元左右。三是整合各类涉农涉牧项目

6、资金，集中力量攻爬坚。每年整合各类涉农涉牧、现代农业、美丽乡村建设蚤、“一事一议”等各类资金，在符合资金用途的条件下，优先支付嘎查村发展集体蕴经济项目。四是政府采购优鳝先考虑集体经济实体相关产卢品和服务。五是财税部门认真落实国家有关税费优惠政漾策，创优对嘎查村集体兴办或参股的各类经营性主体的筷9/9办税服务。建立项目资金光的保障制约机制，确保资金违安全高效运行。建立健全财葭政资金的安全风险机制，实行双保险机制。第一道保险娉是资源、资产抵押。通过村骄集体或企业资产、合作社社骒员资产抵押等方式获得项目╈资金。一个资金使用周期结十束，

7、财政资金安全回收。第堑二道保险是苏木镇干部联保牯，由苏木镇党委书记、苏木复达、分管苏木达、组织委员汗联合担保，确保上级补贴周モ转资金万无一失。突出基层党组织领导核心作用，发焦挥基层的主观能动性。充分⒛调动嘎查村干部及农牧民的求积极性，通过政策扶持、资蝶金倾斜、市场引导、参股分ε红等形式，调动他们的主动性，积极参与到壮大集体经圜济活动中来，发挥基层广大宝干部群众的聪明才智，集中精力发展集体经济。与脱贫攻坚工作紧密结合，让贫燥困户从中受益。以争取到嘎┸查村集体经济发展项目资金迳的投资企业、合作社、养殖娄基地为载体，每年要解决该烷嘎查村5

8、-10户贫困户青醉壮劳力的就业问题，带动贫洳困户增收脱贫。各包扶机关万企事业单位主要领导要切实︻肩负起责任，亲自调研、亲自解决有关问题，各工作队长、驻嘎查村第一书记要千茇方百