政协委员关于社区矫正工作规范化建设情况的调研报告.doc

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1、政协委员关于社区矫正工作规范化建设情况的调研报告社区矫正作为创新社会管理的重要内容，在维护社会和谐稳定中发挥着不可替代的作用，加强社区矫正规范化建设是推动这项工作上水平的重要保障。近期，区政协组织部分政协委员，通过现场视察、专题座谈等形式，就全区社区矫正规范化工作推进情况进行了专题调研，现将情况报告如下：一、我区社区矫正工作现状自社区矫正工作开展以来，区委、区政府始终高度重视，健全和完善了由区委常委、政法委书记任组长，区政府分管领导任副组长，各责任单位领导为成悬员的社区矫正工作领导小组裢，制定出台了《泰山区社区矫正裁前调查评估实施方法》《泰山区社区服刑人员须镙知》和《泰山区社区服刑人

2、弃员考核奖惩制度》《泰山区济社区矫正执法工作流程》《樾社区矫正执法责任追究制度嘘》等工作制度。创新监督管粥理模式，着力打造泰山社区镍矫正“一二三四”工作模式健：一是开发设计了泰山区社区矫正信息管理平台，把重ム点社区服刑人员全部纳入了GPS手机定位，实现了对讨社区服刑人员的24小时监座控；二是在泰前街道岱道庵瑰社区、XX街道郭家灌庄村鋈建设了两所社区矫正“育新顿学校”；三是严把接收、监管、矫治三道关口，做到及Ц时接收、及时分检、及时登珧记、及时分发、及时回执“羸五及时”，采取严管、普管5/5、宽管的方法分类管理，心镢理矫治和行为矫治相结合的锸方法进行矫正；四是采取“瓣四帮一”工作措施

3、，一名司牲法所人员、一名社区民警、馋一名社区干部、一名社区服智刑人员近亲属或原单位工作牍人员四名人员组成矫正小组责对一名社区服刑人员进行帮教帮扶。自2012年3月1日《社区矫正实施办法》正式颁布实施以来，我区矽累计接受社区矫正人员11檑83人，目前正在接受矫治兄的社区服刑人员336人，つ无一人出现重新违法犯罪，吴98%以上的社区服刑人员霜表现良好，为促进社会和谐、维护社会稳定，推进社会狗管理创新作出了积极的贡献挫。二、社区矫正执法工作芴中存在的问题和不足机构Ⅺ不完善。社区矫正工作是一项社会性工作，虽然在区司椟法局设立了社区矫正科，但践这个科是挂靠在司法局的，由于多种原因，在牵头

4、或协橱调工作中有很多不便，存在А着一定的难度。在区里成立社区矫正管理局是一个迫切需要解决的问题。人员不衲足。长期以来，司法所人员跎缺口很大，工作人员都是超埭负荷工作。目前我区正在接羹受矫正的服刑人员有336汆名，而且还呈现不断增加的含趋势，司法所管理的社区服刑人员最多的财源司法所达兵到50余人，少的也有20镤余人。基层司法所工作人员乖除了社区矫正工作外，还要故负责法制宣传、人民调解、暹安置帮教、法律援助等多项窘工作。大多数镇司法所通常飓只有2—3名在编人员，有╇5/5的甚至只有1名，与司法部蠃提出的每个司法所配置3—吐5名工作人员的要求还有差惟距。经费不足。社区矫正Ⅳ涉及社会管理创新

5、、维护社会和谐稳定等多方面的工作祠，需要一定的经费保障。相关法规只提出将社区矫正工作经费纳入财政预算，但并约没有说明每个社区矫正对象的经费保障款项、使用条件践、使用时间、申请及使用的仃主体和程序。基层司法所工皑作人员开展社区矫正工作时欷，有的还要自付交通费、通讲信费等。有部分服刑人员有操心理障碍，按照要求每15⒁个人配备一名心理咨询师，刽心理咨询师是需要政府买服益务的，而经费不足限制了这莼项工作的开展。除经费外，叵工作场所也受到一定影响。潦目前基层工作人员的场所由啭处镇提供，而大部分处镇没溥有达到150平米的宣告训π诫室、信息监管室、教育谈傥心室、技能培训室等业务用房要求。社区矫

6、正工作有自踊身的特殊性，需要对社区矫正人员进行宣告训诫，其中轶涉及到矫正人员的个人信息裰、所触犯法律等，尤其是对霈于一些未成年犯罪，集体办机公对他们的隐私保护不利。宣传不到位。社区矫正工作从辖区派出所转交至司法所兮以来，媒体、部门对这一交缚接工作宣传不够。很多市民胲，甚至没有听说过社区矫正瞩，就连一些领导干部对社区婀矫正工作，也了解不多，重傺视不够。三、关于加强社犏区矫正执法规范化建设的几鬟条建议机构专门化。按照戗“两高、两部”关于“党委茱5/5、政府统一领导，司法行政吟部门牵头组织，相关部门协许调配合，司法所具体实施，孛社会力量广泛参与”的要求，建立健全专门的领导机构和工作机构。

7、建立由区、镇ぞ两级党委、政府相关领导牵鲺头，区司法行政、法院、检行察院、公安、教育、民政、纳财政、人力资源社会保障、倩国土、税务、工商、工会、植共青团、妇联等部门参与的裹社区矫正工作领导机构，办稆公室设在区司法局，镇领导小组办公室设在司法所。可睾借鉴外地的经验和做法，在孕区司法局设社区矫正管理局懈，与区司法局一个机构两个嘻牌子，增设一定编制和相应赫管理机构。队伍专职化。猊针对人员不足问题，政府需馑要购买服务，借鉴外县市