政协关于创新驱动产业转型升级的调研报告.doc

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1、政协关于创新驱动产业转型升级的调研报告我区第六次党代会提出坚持创新驱动，推动产业转型升级的发展战略。为了积极推动这一战略构想的实施，我们在经促、科技、财政、统计、文产、人力资源等部门的大力支持下，立足xx，着眼xx，借鉴国内经验，聚焦国际视野，围绕我区产业转型升级过程中遇到的问题、面临的挑战进行了调研和分析，并从创新驱动的视角提出了相应的对策和建议。我区产业转型升级面临的挑战经过多年拼搏，我区经济发展的规模和质量有了显著提高，特点鲜明，幂前景可期。但从创新驱动的憧要素来看，优势中有不足，袋劣势中有机遇，如何辩证地菠分析这些现状，对于我们找荤准问题，制定对策，具有重蚂要的意义。一、高

2、新技术薜产业发展的快与不快说“蛀快”，主要体现在：建区以璋来，xx高新技术产业一直粟保持了较快的发展速度，已成为我市高新技术产业最为婚重要的集聚区。截止201挛6年一季度，xx区共有国家高新技术企业1030家腿，一季度实现高新技术产品攫产值730亿元，同比增长酌12.3%，增幅比上年同┛期提高2.27%；实现高饥新技术产品增加值256亿圭16/16元，同比增长13%。形成弼了以电子信息产业为主导，行生物、新能源、新材料等战略性新兴产业快速发展的局苁面。说“不快”，主要体耢现在：第一，作为我区重要玟支柱的电子信息产业，近年桕来其税收增长率始终低于同纰期GDP增长幅度，发展后馊劲

3、不足；第二，战略性新兴产业虽然发展迅猛，但由于艮起步较晚，绝对值不大，还一无法成为支柱产业；第三，在区域激烈竞争中不占优势翎。例如，在坪山、光明等周边区域不断加大招商引资力度、提供专业生产空间等优惠条件下，部分生物制造企赞业纷纷选择外迁。二、产值业发展空间的足与不足说擢“足”，主要体现在：未来降较长一段时间内产业发展空酬间的总量是充足的。据大沙徼河办提供的数据，未来3年①，高新区南中北片区将会释隅放近600万平方米的产业垛空间，未来5－7年内，留媪仙洞片区将建设500万平谪方米产业用房。xx区在“坤十二五”和“十三五”期间效仅大沙河创新走廊区域就可瘁以释放出2000多万平

4、方米的产业空间。所以，我们对不能只看当下、不见长远，遗简单笼统地宣传产业发展空Ⅲ间不足，结果误导企业外流辩。反之，我们应该及早布局骟，把有广阔发展前景的企业懒储存下来，做到一有空间释恽放，即有企业入驻，不至于鲈“腾笼换鸟”变成“有笼无靡鸟”16/16。须知“送客容易请客埕难”，企业一走，招商就难仕了。所以，我们在拓展空间襟的同时，就要具备战略眼光菽，先行一步把龙头企业布局进去。说“不足”，主要捺体现在：第一，符合高端制｀造的产业空间配置不足。根蓄据当前的设想，我们未来的煨产业空间大部分将用于企业谰总部、办公与研发，能够用下于现代制造业生产及符合特色产业需求的较少，无法满蕺足高

5、端制造的需求。以生物盱产业为例，新GMP标准对疥生产厂房的层高、净化、排放等有严格的要求，无论是瘕旧工业区改造还是新建设的翥工业园，符合生物医药企业的产业空间严重稀缺。第二碟，园区专业运营商的服务能染力有待提升。目前，大部分╂园区提供的主要服务还局限槽于物业管理和基本的商务服务，围绕产业发展的高增值谘服务还比较少，无法满足企迄业高端化、个性化的需求。捡三、协同创新能力的强与饺不强说“强”，主要体现籁在：xx区通过支持组建产业技术创新联盟、搭建产业瑜共性技术与服务平台、鼓励产学研合作等多种方式开展比协同创新，取得了较显著的樊成绩。说“不强”，主要灿体现在：第一，行业龙头企稔

6、业与产业链上下游企业的协俟同创新未能得到较好的体现柒16/16。以中集集团为例，目前正殴积极介入机器人、激光、海扃洋金融、冷链产业新兴领域Ⅸ和未来产业，处于转型升级烯的关键期。如何发挥其龙头饧带动作用，与我区机器人、脉激光等行业相关企业实现协忡同发展，形成先进装备产业狈聚集，以及让其新产品——劐全科箱房医院与我区生命健疼康服务业更好地结合等，需醒要政府的支持与引导。第二鲳，二产与三产之间的协同不油足，产业转型升级需要高端服务业的支撑。目前，本土冀的服务机构在能力、品牌等方面都无法满足产业转型发展带来的新需求，例如，x绍x区有很多优秀企业在“走出去”的过程中，需要国际西化的知

7、识产权运营与咨询服爬务，但是目前能够提供此类麦服务的机构非常少。第三，镉大量的科研设备投入与其实柜际发挥的效用不匹配、不协郏同。目前，各级政府对于科允技投入的资金绝大部分用于科研设备的购买，大部分设备只因一个科研项目使用而刍购买，之后便长期空置。如遛何盘活这部分资源，大力支仙持设备租赁行业的发展，还鲐需要不断探索新的路径和方釉法。四、金融支撑面的广豢与不广说“广”，主要体立现在：为解决科技企业融资狼难题，我区科技局与银行联Ｃ合推出了一系列助推企业发旱展的科技金融扶