推进群众路线工作法农村公路建设情况汇报.doc

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1、推进群众路线工作法农村公路建设情况汇报尊敬的各位领导、同志们:按照会议安排,我就市交运局在推行群众路线工作法通村公路建设中存在的主要问题及下步举措作一简要发言,不当之处,请批评指正。一、通村公路建设存在的主要问题一是广泛深入发动群众不够。3月21日市委、市政府出台了《关于“十二五”农村公路建设与管理工作的实施意见》并迅速下发到各乡镇,但不少乡镇没有结合实际广泛地、真正地深入到群众中去,政策宣传、群众动员还远远不够深入细致全面,没有真正发酣挥群众的参与作用,未能充缰分调动群众的积极性。二伐是狠抓组织落实力度不大。术面对通村公路建设的实际困难,有些地方认

2、识不够到位贶,真抓实干精神和实质性行m动不够,存在着严重的“等澍、靠、要”思想,仅仅停留分在会议部署动员层面上,没齿有深入实际去依靠和调动群峡众积极性,狠抓各项具体工蔚作的落实。没有根据计划安嬴排,想方设法克服困难,加缃快前期工作和资金筹措,逐吁项目落实建设任务。三是蚍地方配套资金筹措困难。尽管各地都积极探索多元化筹烯资渠道,但受地方财力和政酝策性限制等因素影响,地方配套资金筹措依然是制约通桴村公路建设关键问题。“十H一五”6/6期间通村公路的补助踵标准10万元/公里,从2歙011年起,调整为35万苄元/公里,而我市通村公路茏(硬化)建设成本在70

3、万元/公里左右,下差资金均泷需地方配套或村民筹资解决理,大多乡镇、村委会根本无懦力解决下差资金,全靠上级补助资金和施工方垫资修建陌。四是监督管理还不规范∷完善。目前在建的通村公路巩,均未按照定聘请专业工程监理,而是由驻村干部或村μ干部从事现场监理工作,他怖们既当业主代表又当现场监尿理,全权履行公路监管职责瞩,表面上节约了监理成本,但由于不懂专业知识,不懂寸监管程序和方法,导致工程擐监管不到位。村道公路建设韭程序执行、建设制度落实、味质量和资金监管等方面存在я一定问题。特别是群众和社朽会参与监督还有不少差距。二、下步举措通村公路建蒌设是一项政策性

4、强、涉及面澍广、任务极为艰巨的系统工炼程。这项工作搞得好不好,仁直接关系党和政府的形象,亮关系全市社会主义新农村建飞设,事关全局,责任重大,意义深远。实施好通村公路罨,核心是政策运用,关键在庥组织领导,难点是资金筹措肴,成败在质量控制。根据目前我市村道公路建设进展情啧况,必须抓好以下几个环节酷的工作:(一)切实加强炖组织领导。农村公路建设的嘉责任主体是乡镇人民政府。小乡镇党委、政府要切实履行蛄职责,把这件利国利民的好事办好、实事抓实,切实抓龄6/6出成效。要激发农民群众和绪社会各界积极参与的热情,┡提高群众参与面。项目建设系排序、工程建设标准、建

5、设洄资金筹措和工程组织实施等建设过程与环节要由群众议弈、群众定、群众管。要充分相信和依靠群众,采取“一奏事一议”、“村规民约”建立一个让群众真参与、真投入、真监督、真管理的机制歌,最大限度地调动和发挥群赕众积极性。交通、发改、财政等部门要全力以赴,在市逊委、市政府的领导下,组织耽足够的人力物力,真正担负珙起村道公路建设行业管理责浇任,发挥好组织、规划、指翳导、协调、监督和管理作用回,并要从资金、技术等方面甯支持和服务村道公路建设。涎(二)加快推进工程进度庥。当前,要针对村道公路建设点多、面广、项目分散的僚特点,按照既定的目标任务诜,科学安排

6、,精心组织,认锌真落实,全面掀起工程建设新高潮。一是要加快前期工宽作步伐。尽快抓好项目方案尾设计、资金筹集、工程备土妥等前期工作,为尽快开工建萎设积极创造条件。二是要全耍力抓好项目开工。要争时间阱、抢速度、集中力量,早开吵工、多开工建设项目,尽快傺形成大规模工程施工局面。黩三是要合理排序。分期分批褓组织开工建设,并要综合考铒虑机械设备、技术力量、材甯料状况,科学合理确定项目铬建设工期,做到目标任务不斐变,积极有序推进。同时,谎要加大配套资金落实力度,;条件不具备不能盲目开工。(三)坚持科学建设标准杀。坚持安全、通畅、实用的儆6/6原则,通村公路路基

7、宽度原掼则上不低于4.5米,特别鹛困难路段原则上不低于3.5米,路面宽度原则上不低澌于3.5米,特别困难路段香原则上不低于3.0米,重澄点实施路基工程、排水系统(,路面采用水泥路面,对于不路基好、车流量小的村道公汰路,可减少填隙碎石层或水我泥稳定层,但必须保证每一督公里规范设置错车道不少于г5处。(四)多方筹措建设资金。市委、市政府《关请于“十二五”农村公路建设与管理工作的实施意见》明确提出了地方配套资金筹措拶的多种渠道和政策扶持性措Ⅷ施。坚持财政性投入、群众槊性集资、社会化捐资和市场嘛化融资相结合,落实现有政が策,总结自己经验,学习外地做法

8、,并要与时俱进,不鸟断创新筹资机制,构建融资廾新平台,形成多层次、多渠骁道、多形式的建设投资体

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