增加农民收入 提高生活水平.doc

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1、增加农民收入提高生活水平农业、农村、农民问题即所谓"三农"问题作为党和政府经济工作的重中之重，正受到全国各界的广泛响应。"三农"问题的核心是农民问题，农民问题的实质是目前存在的城乡差别问题，城乡差别问题的关键是增加农民收入，使农民走向富裕的问题。影响农民增加收入的因素很多，而且有些因素又沉积已久，并涉及到许多问题。但我们已认识到农民收入问题的重要性，就必须着手采取切实有效的措施，千方百计提高农民收入。通过调ぇ查分析，影响当前农民收入增加的因素主要有以下几点耀：一是有些农户传统农业观提念较强，产改步伐较慢；二是我国农村人均农业资源过虐少，从事农业生产的劳动力暴过多；三是

2、农业劳动力农技军水平不高，影响了名、特、优产品的发展。因此采取的政策措施也主要针对上述三を方面：首先是做好农业结构箅调整的大文章，搞活农产品卒流通体制，实行农业产业化蛑经营；第二是把大量农村剩余劳动力转移出去，如大力邃发展第二、第三产业，充分┑利用劳动力资源。再次，要璃加强对广大农户的农技知识咙的培训，不断提高他们科学廷种田水平，从而促进"农业墼增效、农民增收"。最后从琵政策上给予扶持。一、镯积极调整农业和农村经冂济结构自给自足的小农巽经济顶多只能解决生存问题С6/6，要求发展必须实现农产品孓商品化。因此，以市场为导抄向，调整优化农业和农村经柜济结构，是保持农民收入

3、持续增长的根本途径，是当前鬼农村经济工作的首要任务。(1)因地制宜，适当扩桉大经济作物、养殖畜牧业的ｄ产业规模。农业很大程度上非取决于区域内的气候、土质衅、水源等自然资源，因此，充分认清自身自然资源状况落，发挥自身优势，适当扩大︵经济作物、养殖畜牧业的产摞业规模，实现区域内资源自浦然经济价值是取得农业优势牢地位的关键。(2)因时而变，大力发展原生态绿色产品。随着人民生活水品的提仉高，营养与健康越来越受到ㄨ消费者的重视，原生态绿色馁产品在这种情况下表现出极┰大的优势，一方面既响应了"环境友好型、资源节约型葭"社会的号召，另一方面又ヶ满足了消费者的需求。(柄3)顺

4、应市场，推进农产品鲥的产业化，实现产业链与价拼值链的统一。传统的农产品伥粗加工成本高、利润小，产尻业链与价值链严重脱节。因审此，按照市场的要求，积极发展农产品的精深加工、保踞险、储运以及销售，实现产ホ业化运作是充分获取农产品毙价值的关键。(4)合理坤规划，实现农业、工业、服蒴务业三大产业的相互促进作沽用。毫无疑问，三大产业之这间是息息相关的，在大力发塄展农业的同时积极推动工业和服务业不仅能消化农村剩焊余劳动力，还能增加农民的额外收入来源。二、提高依农民素质，促进劳动力分流墼农民增收难，其中很大的瘦一个原因就是农民所受的教挤6/6育水品普遍偏低，使得他们了就业难或者只

5、能从事低报酬嫠的工作。要改变这一现状，最好的办法是提高农民的受教育水平，提升素质，从而┒实现劳动力分流。实现这一目标，需要政府和社会的支飧持，具体说可以从以下几个⑸方面展开：开办技校，教授╉一技之长；举办农技培训，医传授种植养殖技术；聘请农技人员，深入农户指导；组鳖织考察交流，相互学习，取兜长补短；重视精神文明建设可，丰富闲时文化娱乐生活；杵引进人才，鼓励大中专毕业龊生和城市的各类人才到农村┙创业服务，带动农村经济发衍展。总的思想是既要育才、捏输才，又要引才、留才，实咂现农村人才素质结构的合理帕配置。三、大力推进科袖教兴农科技是第一生产泠力，坚持科教兴农的方针，

6、把农业和农村经济发展转到亢以质量和效益为中心的轨道上来，是农业和农村经济持З续快速发展的根本保证，也姻是增加农民收入的关键。推廒动农业科技进步，当前要突穿出抓好以下几方面技术的研１究、引进和推广应用：以提高投入产出水平为目的节本铩增效技术；以提高质量为目龆的的优化动植物品质技术；陲以扩大增值为目的的农产品盈加工、保鲜、储运技术；以械高效节约为目的的资源综合︶利用技术；以可持续发展为搪目的的环境保护技术。我们幞必须认识到，要大幅度提高农业和农村经济的发展水平→，必须建立起适应市场经济刻需求的农业科技创新体系和枢创新机制。农业科技工作的祓当务之急是加快农业科技成葵6/6

7、果的推广和应用，使科技成瑶果尽快变成现实生产力，是驭农民从运用科技中得到实惠∮。要鼓励、支持社会各方面ㄨ力量参与农技推广，引导企业对农民开展科技服务，扶铊持各类农民专业技术协会、卧研究会，充分发挥农民科技领人才的作用。实践证明，办舍好农业科技实验示范基地是推广农业实用技术的一种有嘘效形式。通过试验示范，培攻育优良品种，向农民现场展肼示、传授技术，这不仅可以有效地沟通连接农户的推广渠道，使农民看得见、摸得ā着、学得会，而且可以使农业科技推广部门取得一定的炖经济收入，增强自我发展能豸力。四、加大对三农的扶抖持力度虽然，传