某区开展信访制度改革试点工作方案　

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1、某区开展信访制度改革试点工作方案XX区开展展信访制度改革试点工作作方案为贯彻落实党的的十八大、十八届三中、、四中全会和习近平总书书记系列重要讲话精神，，按照市委全面深化改革革工作部署,提升社会治治理体系和治理能力现代代化水平,现结合我区实实际，就开展信访制度改改革试点工作，制定如下下方案：一、指导思想以以邓小平理论、“三个代代表”重要思想、科学发发展观为指导，深入贯彻彻党的十八大、十八届三三中、四中全会和习近平平总书记系列重要讲话精精神，按照市委要求，以以党建为统领，以深化信信访代理工作为主线，以以维护公平正义为核心，，以健全体制机制为重点点，以法治为保障，推动动信访制

2、度改革不断深化化发展，提升社会治理体体系和治理能力现代化水水平，推进我区全面深度度转型、高端绿色发展战战略，建设国家级绿色转转型发展示范区。二、目目标任务通过开展信访制制度改革,构建制度健全全、责任明确、程序规范范、运转高效的正确处理理人民内部矛盾的新体系系，真正把各级党委、政政府及各部门建设成为““代理人民诉求之家、为为民排忧解难之家、维护护公平正义之家、法治宣宣传教育之家、征集人民民建议之家和人民群众满满意之家”，不断巩固党党的群众基础和执政基础础，提升新形势下群众工工作能力和水平，进一步步密切与人民群众的血肉肉联系。三、基本原则坚坚持民生为本始终把握信信访是最迫切

3、的民生问题题的定位，把工作的着力力点放到对群众利益诉求求、群众困难疾苦、群众2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创7/7众意见建议的回应上来，，把群众的需要和呼声作作为改进工作的第一信号号，把维护群众利益作为为工作的出发点和落脚点点，让经济社会发展成果果惠及和服务群众，建设设民生家园。坚持源头预预防坚持科学决策、民主主决策、依法决策，全面面推行重大决策维稳风险险评估制度，切实做到没没有兼顾各方面利益的政政策不出台、得不到大多多数群众支持的政策不出出台、与民争利的政策不不出台、配套措施跟不上上的政策不出台，从源头头上减少信访问题的发生生。坚持依法信访对

4、群众众合理、合法的诉求，积积极、坚决地实施代理，，千方百计维护社会公平平正义；对生活困难、需需要帮助的群众，调动各各方资源，予以帮扶救助助；对群众不合理、难以以解决的诉求，做好思想想疏导和政策解释工作；；对涉法涉诉的信访，做做好法治宣传教育工作，，引导群众通过司法途径径解决，维护正常的信访访秩序。坚持属地统筹推推动社会治理工作重心下下沉、关口前移，强化各各街道在信访工作中的统统筹协调职能，推动职能能部门依法履行管理职责责，把街道层面信访工作作做实做强，实现一般矛矛盾纠纷就地化解，切实实把矛盾化解在基层和萌萌芽状态。坚持系统发展展充分发挥信访代理统合合引领作用，形成信访工

5、工作发展新引擎，把人民民内部矛盾纠纷排查调处处机制，领导干部下访、、约访和接访机制，人民民建议征集机制，重大项项目和重大决策风险评估估机制，以群众工作统揽揽信访工作机制等与信访访代理有效融合；把信访访代理与发挥人大代表、、政协委员作用以及与律律师、心理咨询师、工青2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创7/7青妇等社会力量有效衔接接，构建信访工作大格局局，促进信访工作发展。。四、主要内容建立全员员有责的信访责任体系全全区各级党委、政府及其其各部门和各级党政干部部，都是信访工作责任主主体。建立主要领导负总总责、分管领导具体负责责、各级领导一岗双责、、一级

6、抓一级、层层都负负责的信访工作领导体制制。实行主要领导直接分分管信访制度，各单位、、各部门主要领导都是信信访工作的第一责任人。。按照谁主管谁负责、谁谁主管谁代理、谁主管谁谁协调、谁主管谁解决的的原则，建立起人人有责责、人人负责的信访工作作责任体系。形成全面覆覆盖的信访工作格局按照照管理权限，将信访代理理工作分为社区代理，街街道、委办局代理，区领领导代理三个层级。按照照社区代理解决小事身边边事，街道、委办局代理理解决专事突出事，区领领导代理解决特殊疑难矛矛盾纠纷的总体要求，制制定层级代理任务范围和和标准，推动信访代理系系统化，实现访无大小都都有人管，事无新旧都有有人理的信

7、访工作新格局局。规范全程闭环的信访访工作流程按照信访受理理—代理办理—反馈终结结流程，形成闭环式工作作程序。信访受理阶段，，认真听取信访人的反映映，根据规定决定是否受受理，对受理事项进行梳梳理分析并进行移交分流流。代理办理阶段，按照照主动代理、指定代理、、委托代理三种方式，代代理承办单位和人员对信信访人全程帮助，及时向向有权处理机关和部门反反映诉求、咨询政策、协协调解决问题，并适时向向信访人反馈工作进展情情况。信访人的诉求得到2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创7/7到解决或依法给予明确答答复解释的，视为信访代代理终