在公文处理专题培训会议上的讲话.doc

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1、在公文处理专题培训会议上的讲话同志们：刚才，我们一起参加了省政府办公厅组织的公文处理专题培训会。会上，国务院办公厅秘书一局文电处赵龙飞同志就政府机关公文运转与收文审核工作作了很好的辅导讲座。市政府办公厅第七秘书处通报了前三季度各区县政府、市政府各部门上报市政府公文质量情况。希望大家高度重视公文工作，强化落实相关公文工作规章制度，积极采取措施，切实做好公文工作。下面，我就公文工作讲四点意见。一、要依法归口管理《XX市堡国家行政机关公文处理实施面细则》第一章第三条明确规筱定：“全市各级行政机关的牟办公厅是公文处理

2、的管理机构，主管本机关的公文处理墙工作并指导下级机关的公文侣处理工作，并负责上级机关岢交办文件的办理、衔接、督拱查和落实工作。”各区县政府办公室，市政府各部门办析公室以及承担办公室职能的整秘书处、综合处必须要承担－起公文处理工作牵头职责，蹁统一归口管理本单位内部公舍文处理工作。同时规定：“胍办公厅应当设立文秘部门并驱配备专职人员负责公文处理籴工作。”当然，多数市政府克部门因机构编制原因没有设侪置内部文秘部门，但是必须喜有负责该项工作的处室，配苠备相对稳定的文秘专职工作蒇人员，确保公文处理工作的缅连续性、稳

3、定性。6/6二、要严格办文程序近年来，按褂照《国家行政机关公文处理啷办法》等相关规定，我市先镒后制定了《关于规范报送市崂政府公文有关工作的通知》隅、《XX市行政机关公文类眸信息公开审核办法》以及公觞文处理实施细则等多项公文萝工作制度，对公文处理工作是从拟稿、核稿到报签、送印蛛，直至用印、分送的每一环牡节都进行了规范，必须严格韶予以遵守，确保制发公文过瘅程运行规范、高效运转、优显质成文。一要统一报文。对瑷报送各级行政机关的公文一蒜律由该级机关办公室实行统拈一收文、统一办理。各级行泫政机关报送上级机关的公文枚不

4、得在按规定渠道报送的同鞘时，又送上级领导同志个人臾或上级机关相关业务处室。注区县政府、市政府部门上报溢市政府的公文，除紧急重大旬事项、突发事件和必须直接报送的绝密事项外，一律送︵市政府办公厅按规定程序统付一办理，不得越级报送、多跟头分送，不得直送市政府领敫导个人或秘书。二要按程序暴制发文件。特别是对涉及行泊政相对人权益的行政规范性识文件，要按照调研起草、征傈求意见、协调论证、合法性荚审查、审议决定、签署公布奔等程序进行。即便是因突发誊公共事件、保障公共安全和ｙ重大公共利益、执行上级行肱政机关的紧急命令和决定

5、等改情况，需要立即制定的行政瞒规范性文件，也必须经过合法性审查通过后，并且需接蹋提请本机关主要负责人或者岿其委托的负责人决定后才能签署公布执行。对制发的规廨6/6范性文件，要有明确的有效骝期。对所有文件要有明确的┏信息公开类别。对日常公文毡办理要按照本级政府办公厅愿、部门办公室规定的签发程殡序进行，确保公文工作程序执行到位。三、强化质量髋管理公文质量的高低，从芟某种意义上讲，代表一个机关单位的形象。从今年前三冒季度上报市政府公文质量测江评情况来看：部分公文格式、内容还存在一定的问题，善甚至有些重要表

6、述、重要人愀名、重大政策出现错漏，这滨种现象实际是不应该发生的。全市政府办公室系统要从取公文起草、校核、复核、印汔制、分发等各个环节强化质量管理。一是要把好质量关扬口。实行“谁主办、谁负责”，切实把好“五关”，不葙断提高公文质量。一要把好鏊行文关。按照注重效用、确驷有必要的原则，对确需以政蠢府或部门名义行文的，要认鼯真提出拟办意见，报请分管领导审定；拟办文件涉及多芩个机关的，应征求相应机关孓意见并做好协调。二要把好政策关。重点审核是否符合疵现行法律法规和中央、省上茆的方针、政策，是否与市上┝的重大战

7、略部署、重要工作恃部署和最新精神保持一致，鲲是否与市委、市政府有关文豳件规定相抵触等。今年9月说中旬市委办公厅下发了《关挢于印发市委制发的规范性文脎件清理结果的通知》、《关熙于印发市委、市政府联合制发的规范性文件清理结果的沪通知》，对市委部分文件进舀行了废止和失效，在起草公型文中引用市委文件时就要认萋真进行对照，严格遵照执行ㄠ6/6，避免把市委已失效和废止闾的文件作为拟稿依据。同样к，****年**月和**霞月市政府制定了关于宣布规像范性文件废止、失效和继续纳有效4个政府令，也要在起昨草公文时注意对照，要坚

8、决瓒防止把市政府已废止、失效硭的文件作为新文件的依据。ネ三要把好文字关。对政策依烨据、内容真实性、数据准确匝性等要重点把关，做到准确粞无误。这也是市政府办公厅进行公文质量测评的重要测せ评内容。四要把好流转关。ヰ具体承办处室处长对本处室阚拟办的公文质量负责，按规荬定层层复核上报，送机关分β管领导审核前，必须对修改过的拟文稿笺和文稿清稿誊串正。五要把好格式关。这主礼要是各行政机关文书处理处隋室的职责