发展家政服务业促进妇女创业增收.doc

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1、发展家政服务业促进妇女创业增收根据XX市第三次全国经济普查等相关数据显示，我市现有家庭服务类企业4811家，从业人员63866人，但市场供需矛盾仍然突出，“找家政服务员难，找合格的家政服务员更难”成为很多家庭的困惑。一、存在问题（―）供需层面，家政服务员数量不能满足需求。一是我市人口老龄化加速，按照“9073”方案，90%需要依靠家庭养老，“养老”家政需求越来越大。二是“二胎’政策落地后，“育小’家政需求越来越突出。灬三是日常生活的家政服务需繁求日益加大。（二）服务层ü面，质量不能满足用户需求草。家政服务员主要由

2、农村妇莪女、下岗失业女性构成，总鸨体年龄偏大、文化程度较低鬻，初中以下文化程度占60叉%，1“持证上岗率”不足堞10%。此外，用户对高质犹量、多元化、个性化的需求è不断增长，“找合格家政服咋务员难”成为社会关注的热菔点问题。（三）企业层面，让家政公司生存发展艰难。大瀑多数家政公司处在小散杂弱揠的状况，其中不少家政服务企业属于中介型，家政服务熘业运行秩序较为混乱，“劣寂币”驱逐“良币”效应明显湓。（四）制度层面，“九龙吸治水”的效果并不理想。我├市家政服务机构主要包含家庭服务、养老护理和物业服魄务三大类别，行业

3、准入类型忡非常复杂，有市区工商局审龋批核准的，有民政部门经营许可的，有物业管理部门审う批的，还有民政局审批的民钠办非企业组织。日前，全市再发展家庭服务业联席会议办3/3罢公室设在市人社局，但缺少钎具体的管理法规。另外，市玺妇联和民政局、卫生局也在静开展对家庭服务的管理工作氡。二、对策建议（一）完善饔制度设计，明确主管部门和管理职责。在坚持现有联席会议制度的基础上，由商务部门牵头，进一步明确主管婆部门的职责，切实解决职权阽交叉、多头管理的问题。（祓二）加大推进力度，促进扶嫒持政策落到实处。建议市政让府尽快修

4、订关于鼓励发展家蝰庭服务业的实施意见，并促驱进指导性政策尽快落地。在煳开展专项调研的基础上，主哓管部门应加快制定《XX市看家庭服务业服务规范》等行业标准，推出家政职业中介鲥机构资质等级的划分与评分傣细则，规范家政服务合同等笑，促进家政服务业由无序竞寅争向有序发展转变。（三）氛加强行业监管，引导行业有睿序发展。主管部门要加强对扳家政行业协会的监管，从会抟长人选的确定到协会的日常靶运行，应给予必要的指导和饯规范。行业协会要通过协会浃独立的社团法人和自治组织，建立行业自律机制、制定行规行约，促进会员单位依法经营

5、。建立家政服务信息醍平台，提供市场需求信息，ｑ发布行业工资指导价位，明牖示服务质量，开展诚信服务鸣。建立行业服务质量评定机搡制，完善家政企业考核定级蹲和家政员职级评定体系，积蛴极打造家政服务品牌，推动家政行业走上现代服务业的涝发展轨道。（四）建立培训筷机制，提高专业化水平。强钌化家政从业人员的专业化程兀度和综合素质，以提高职业巩道德、职业技能为核心，开聩3/3展不同职业类别、不同职级星的培训。初级培训以普及型赚、基础性的家政服务技能为主，中高级培训应更加注重所专业化和复合化，以适应家迹政服务多样化、个性化趋势

6、毵，满足不同层次家庭服务需孕求。推进家政服务员培训与举持证上岗挂钩制度，促进家政行业职业化发展。（五）玫推动规范化建设，维护从业动人员合法权益。一是鼓励和绅引导有条件的家政企业实施忖员工制管理，促进家政服务缱企业化发展。二是完善家政害服务员保障维权体系，多种闻渠道解决长期从事家政人员芄的社会保障和相关职业保险问题，使其安心从业，促进椴行业平稳健康持续发展。三是依法在家庭服务企业中建嫖立工会和行业调解组织，妥善及时调处企业与从业人员∏、从业人员与雇主之间的纠泷纷矛盾，切实维护家政人员疃的合法权益。（六）营造

7、良≠好氛围，提高家政行业的社骝会地位。在全市开展优秀家角庭服务企业和优秀家庭服务篙员评选活动，通过广播、电疽视、报刊等新闻媒体，大力Ν宣传家政服务业在社会发展喵中的积极作用，积极引导广綦大群众树立正确的就业、择ο业观念，进一步消除社会对ｅ家政服务业的偏见和歧视，骘推动全社会形成关心支持家の政服务业发展的良好氛围。3/3